“双减”政策到昨天落地近一个月。减轻校外培训负担是“双减”的重要内容之一。针对培训机构，政策划定的这几条红线值得关注——

培训时间：不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训，周一至周五的线下课程结束时间不晚于20点30分，线上培训结束时间不晚于21点。培训内容：严禁超标超前培训，严禁非学科类培训机构从事学科类培训，严禁提供境外教育课程。收费标准：将实行政府指导价管理，各地在基准收费标准的上浮幅度不得超过10%，培训机构人员平均工资水平不得明显高于统计部门公布的当地教育行业城镇非私营单位就业人员平均工资。

多家学科类线下培训机构尚未复课

这些政策在连云港的落地情况怎么样呢？

近日，记者联系了金奥、朗文、学而思等多家教育培训机构，这几家机构都表示，坚决支持国家“双减”政策。最近有关教育政策出台得比较密集，大家都在适应和调整过程中。有机构负责人表示，政策出来后，他们从心底是很支持的。因为这意味着教培行业会更加规范，一些走资本路线过度营销的机构，一些不规范、打擦边球的机构会被新政淘汰。港城一批既有教育初心，又有多年教学经验的机构，会更好地生存下来。充分发挥学校作为教育主阵地的作用，让教培机构作为学校教育的有益补充，这对学生、家长、社会都是好事。

根据国家“双减”政策，我市已经制定了校外培训机构的复课审核标准，由各县区按照“复课先审核”原则，对提出复课申请的培训机构进行审核验收，有序组织线下复课，并督促机构严格落实疫情防控和规范办学相关要求。审核合格批准复课的培训机构，由其所在县区教育部门进行公示。

记者了解到，目前连云港多家学科类线下培训机构尚未复课。机构已经按照主管部门的要求，递交了复课申请材料，正在等待审核。

政策对培训机构影响几何

虽然还未复课，但各家教培机构都制定了随后即将推出的落实方案。新政的影响正在一点点展现出来。

政策规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训。这就意味着只能利用周一到周五课后服务结束后的时间参加校外培训。就连云港本地而言，小学的课后延时服务大致在２０点结束，初中在２０点半左右结束。

初中生课后延时服务的结束时间使得不少教培机构不得不关停了初中部校区。对于小学生来说，１８点左右课后服务结束，虽然可以参加校外培训，但政策明确规定了周中上课的结束时间线下不得晚于２０点半，线上不得晚于２１点。整体来说，周中上课的时间还是非常紧张的。因此，有机构关停、压缩了部分校区。

开学近一个月，很多学科类线下培训机构一直未复课是家长比较关注的焦点，尤其是一些已经缴纳了费用的学生家长。家长对机构是否满足复课要求、何时能够复课感到不安，部分缴费的家长到机构要求退费。

部分校区关停、家长退费以及坊间流传的教培行业薪资指导价格年内可能出炉等等，使得许多培训机构的老师纷纷离职，在有的机构比例高达三分之一。

培训机构对新政落地的思考

教育讲究因材施教，让每个孩子找到适合自己的教育发展路径。现状是，有的学生在学校“吃不饱”，有的后进生确实需要提高成绩。因此，教培行业有其不可否认的市场需求，要对其进行正确引导和培养，才能充分发挥其对学校教育的补充作用。

多家机构负责人表示，国家出台“双减”政策，好的政策如何落地值得商榷。在制定具体的落地政策时，他们都面临着困惑。首先是如何界定学科类和非学科类教课程。其次，有机构负责人问，线下学科类培训点按照要求周中开展培训，双休日的两天时间，教室和场地能否作为其他非学科类培训来使用，而不是一关了之。

教育部办公厅发文明确，在开展校外培训时，道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物按照学科类进行管理。要求各地要严格按照国家课程方案和课程标准进行审核把关，加强日常监管和监督检查。在实际操作中，语文涉及到的古诗词赏析、数学涉及的通过游戏来提高逻辑思维、英语涉及的绘本阅读和戏剧，这些课程究竟该划归学科类还是非学科类来管理呢？

上海教科院民办教研所所长董圣足曾解释为：“划分主要是依据这门课是否指向升学考试”，“比如诗歌、作文等属于艺术素质类培训的则不属于学科，如果诗歌作文等是奔中高考培训的则属于学科。”（记者 梁红燕）