中国共产党连云港市第十三届委员会第二次全体会议12月28日在海州举行。全会高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实省、市党代会和中央、省委经济工作会议部署，总结今年工作，分析当前形势，部署明年任务，组织动员全市各级党组织和广大干群，扛起光荣使命，加快“后发先至”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　全会由市委常委会主持。市委书记方伟代表市委常委会向全会报告工作并作总结讲话。市委副书记、代市长马士光就明年经济工作作具体部署。

　　全会认为，今年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年，在中央和省委坚强领导下，市委深入贯彻落实习近平总书记对江苏工作和连云港发展的重要讲话指示精神，积极担当，奋发作为，完善“后发先至”战略布局，扎实开展党史学习教育，加快推动“一带一路”强支点建设，圆满完成三级党委换届工作，重大产业项目实现新突破，翻开了连云港发展新的一页。在谋大局、抓大事的同时，坚持系统观念、底线思维，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作，经济发展量质齐升，生态环境持续优化，城乡发展协调并进，社会事业加快发展，治理效能更加彰显，党的建设全面加强，各项事业取得明显进步，顺利完成年度目标任务，“十四五”实现开局首胜。成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委省政府坚强领导的结果，是全市人民团结奋斗的结果。

　　全会强调，2022年是党的二十大召开之年，也是全面落实省市党代会精神的开局之年，明年全市工作的总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，弘扬伟大建党精神，扛起“三大光荣使命”，深入贯彻习近平总书记对连云港“后发先至”和“打造标杆示范”的重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，扎实抓好“六稳”“六保”工作，推动新时代“后发先至”和现代化建设实现良好开局，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　全会强调，做好明年工作，要重点把握好四个方面原则：坚持稳字当头、稳中求进，“稳”是全面的稳，是经济社会发展各方面都要坚持的基调，“进”是高水平高质量的进，经济增速、居民收入、民生事业都要体现“进”的力度、“进”的要求，努力实现质量、结构、效益等各方面的“进”。坚持高质量发展不动摇、不偏向，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更大力度转方式、调结构、促转型，确保经济社会发展实现质和量的稳步提升。坚持改革赋能、创新驱动，以供给侧结构性改革为主线，着力在要素市场化配置、科技体制改革、国企国资改革、城乡融合发展、生态文明建设体制机制等方面取得更大突破。坚持统筹协调、系统推进，防止顾此失彼，防止局部合理的政策叠加成为“合成谬误”，防止目标任务的简单分解成为“形式落实”。

全会强调，明年要重点抓好八个方面工作，奋力谱写新时代“后发先至”新篇章。一是聚力稳中求进，投资、消费、出口三驾马车要“稳”，三次产业要“进”，居民、企业、财政收入“三个口袋”要“保”，实现经济发展新提升。二是聚力创新驱动，大力培育创新主体，推动产业链创新链双向融合，打造优势产业集群，加快发展数字经济，迈出产业升级新步伐。三是聚力标杆示范，加快交通枢纽建设，加强平台载体建设，加大制度创新引领，加速融入区域发展，增强改革开放新动能。四是聚力生态低碳，深入践行“两山”理论，准确把握“双碳”工作要求，深入打好污染防治攻坚战，大力发展绿色低碳产业，构筑绿色发展新优势。五是聚力城市建设，高标准建设重点片区，多举措构建便捷交通，全方位提升功能品质，高水平推进有机更新，大力度打造韧性城市，展示现代港城新风貌。六是聚力乡村振兴，加快发展县域经济，大力发展现代农业，加快建设现代农村，着力培育现代农民，推进“三农”工作新突破。七是聚力共同富裕，稳民生促提升，稳就业促创业，稳兜底促保障，加快社会事业新进步，打造善倾听、知冷暖的人民城市。八是聚力安全稳定，扎实做好常态化疫情防控，坚决防范化解政府性债务风险，全面提升本质安全水平，切实维护社会和谐稳定，不断完善社会治理新格局，努力打造“最安全城市”。

　　全会指出，围绕明年经济工作，要落实好六个方面任务，分别是：狠抓重点项目建设，推动经济高质量发展；加快构建现代产业体系，全面提升产业发展质态；不断深化改革创新，切实增强经济发展内生动力；持续扩大对外开放，更好服务和融入新发展格局；防范化解重大风险，守牢发展底线红线；不断改善民生福祉，扎实有效推进共同富裕。

　　全会强调，奋进新的赶考之路，全市各级各部门要弘扬伟大建党精神，持续用力推进新时代党的建设新的伟大工程，推动全面从严治党持续走向纵深。各级领导干部要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，忠诚捍卫“两个确立”，坚决做到“两个维护”，学深悟透笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决有效落实中央和省市委决策部署，严守政治纪律和政治规矩，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，为党分忧、为国尽责、为民奉献。要坚持党的全面领导，坚持以经济建设为中心，贯彻民主集中制，把握规律大局，审时度势全局，谋实谋细布局，努力以一域之发展为全域增光添彩。要坚持以人民为中心的发展思想，始终同人民想在一起、干在一起，风雨同舟、同甘共苦，树牢正确政绩观，努力创造经得起历史、实践和人民检验的过硬实绩。要全面提升党员领导干部的能力本领，树立严实作风，敢于担当、勇于争先，抓细致、抓具体，解难题、善作为，切实把各项工作抓出成效、做到极致。要着力营造加快发展的良好氛围，认真落实“三个区分开来”的要求，坚决构建和发展“亲”“清”新型政商关系，持续深化“放管服”改革，用心用情帮助企业解难题、渡难关，打造近悦远来、人尽其才的良好生态。

　　全会要求，各级党员干部要提高站位、牢记嘱托，坚定方向抓落实，奋力实现连云港在新时代的“后发先至”，把习总书记描绘的美好蓝图变成生动现实。要解放思想、转变观念，振奋精神抓落实，放大战略格局，坚持一流标准，坚定赶超信心，以思想上的“先至”引领发展上的“先至”。要知责尽责、改进作风，担当作为抓落实，少说“不行”、多想“能行”，敢于“碰硬”、创造“过硬”，强化“百密”、严防“疏漏”，确保一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实。要锤炼本领、提升能力，比学赶超抓落实，加强学习积累和实践历练，甩开膀子、你追我赶，一级做给一级看、一级带着一级干，真正交出一份不负总书记殷切嘱托、不负中央和省委要求、不负广大人民群众期待的精彩答卷。

　　全会要求，元旦春节即将到来，要毫不放松抓好疫情防控，保障“煤电油气运”正常供应，做好“粮油肉蛋奶果蔬”等保供稳价，确保农民工工资及时足额发放，加大困难群体兜底性保障力度，丰富群众精神文化生活，让老百姓温暖过冬、温馨过节。要扎实做好春运工作，加强矛盾纠纷排查化解、安全生产和公共安全工作，防范极寒天气和雨雪冰冻等灾害。要坚持勤俭文明过节，严肃纪律作风，切实营造安定祥和的社会环境。

　　全会号召，全市上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，牢记嘱托、奋勇前进，坚决扛起“三大光荣使命”，奋力谱写新时代“后发先至”的崭新篇章，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

　　全会讨论了市委常委会2021年度抓党建工作的情况报告，审议通过了全会《决议》。市委委员、市委候补委员出席会议。部分地市级老干部、市纪委委员、市有关方面负责同志、市第十三次党代会基层代表、企业家代表列席会议。会上，市开发区、东海县、赣榆区和市发改委作了表态发言。（记者 孙飞）

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