就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程。今年以来，全市各级就业部门通过强化就业服务，着力高校毕业生、城镇就业困难人员、残疾人等重点群体就业创业。1至8月，全市实现城镇新增就业3.86万人，全市就业局势保持稳定。

鼓励和推动高校毕业生到基层就业

      8月初，毕业于江苏海洋大学的陈虹宇来到灌云县团委项目办，在这里正式开启了自己的职业生涯。

“在港城生活了4年，对这座山海之城也算是了解、熟悉，能留下来也是一个不错的选择。”考公失利后，陈虹宇报名了江苏省大学生志愿服务乡村振兴计划，志愿投身乡村振兴，“我希望自己能够在做好志愿服务工作的同时，通过实践学习来充实自己、提高自己。”

    就业是民生之本，高校毕业生就业是稳就业的重中之重。2022年，我市高校毕业生规模超过1.7万人，促进高校毕业生就业任务较为繁重，特别是叠加疫情影响，校园招聘受限，增大了高校毕业生求职难度，对稳住高校毕业生就业“基本盘”提出新挑战。为此，我市印发《关于促进我市高校毕业生等青年就业创业的若干政策措施》，提出12条政策措施，在拓展市场化就业岗位的同时，充分发挥基层就业面广量大优势，多渠道开发城乡基层就业岗位，鼓励和推动高校毕业生到基层就业。

    “今年，我们根据高校毕业生就业形势，超前谋划，提出对到县以下基层单位就业、服务期达3年以上（含3年）的高校毕业生，给予学费补偿和国家助学贷款代偿等优惠政策，重点围绕乡村振兴，大力实施‘三支一扶’计划、志愿服务乡村振兴计划等基层服务项目，累计开发高校毕业生就业岗位233个，为乡村振兴注入新动能。”市人社局有关部门负责人说。

与此同时，市人社部门持续加大基层公益性岗位开发力度，对市场化方式确实难以就业的高校毕业生，由政府开发基层民政、劳动就业、社会保障管理等公共服务类公益性岗位，进行兜底安置就业，并给予社保补贴和岗位补贴等政策支持，帮助困难高校毕业生，在从事基层公益服务工作中建功立业，今年以来已开发公益性岗位200个。

分类帮扶就业困难人员再就业

     照顾好家里老人和孩子后，家住海州区考棚路的谢云峤准时前往干活的地方。“我每天都会腾出三四个小时，在这里缝制毛绒玩具‘兔耳朵’。”谢云峤今年46岁，家中有2个体弱老人及正在读小学的孩子需要照顾，很难找到固定的工作。得知情况后，社区帮她联系了手工活挣钱渠道，每月增收近千元。

      与此同时，社区工作人员还为她提供个性化的职业指导、职业规划、提供就业岗位等培训帮扶，动员她去参加面点培训、月嫂培训等课程，帮助其灵活就业，减轻其生活负担。“等孩子开学了，我就打算去报个月嫂培训，这样以后也能多挣点。”谢云峤说。

​      谢云峤的经历只是我市帮扶就业困难人员再就业的一个缩影。近年来，我市不断加大就业援助力度，多措并举，促进就业困难人员和零就业家庭成员实现就业，确保零就业家庭动态清零。截至今年7月，已累计帮扶就业困难人员再就业8225人，连续179个月实现零就业家庭动态清零。

    “通过就业困难人员和零就业家庭成员实名动态管理，建立零就业家庭人员实名信息台账和数据库，做到符合条件的申请人，应认尽认。”市人社局劳动就业管理处负责人介绍，根据就业援助对象特点和需求，各级就业管理机构精心设计服务路径和援助举措，实施分类帮扶。

      一方面，积极组织就业困难人员和零就业家庭成员参加各类技能培训、创业培训等不同层次的职业培训，提高就业能力，以技能促就业。同时通过微信群、公众号、电话等线上方式，依托各级人社基层平台等线下渠道，为劳动者提供政策咨询、岗位推荐等就业服务，使劳动者掌握各项就业创业政策、找到适合的就业岗位，鼓励就业困难人员以灵活多样的形式实现就业。另一方面，加强公益性岗位托底安置，将大龄失业人员和零就业家庭成员纳入公益性岗位安置范围，公开招聘公益性岗位，帮扶就业困难人员就业。

发挥税惠力量助力残疾人就业

    “之前几次参加线上线下招聘会，但因为对企业实际情况不了解等原因，一直没有就业。希望能通过市残联组织的活动，尽快找到合适自己的就业岗位，早日实现人生价值。”今年刚刚大学毕业的海州残疾女孩张莉（化名）表示。

      日前，市残联联合人力资源公司和用人单位，开展“走进企业，双向选择”残疾大学生就业招聘活动，组织张莉等10多名残疾大学生和部分家长前往维赛（江苏）复合材料科技有限公司、连云港金驰生物科技有限公司，深入车间了解企业生产情况、工资待遇及工作环境等，为残疾人提供就业指导、岗位开发等服务，受到参与的残疾大学生欢迎。

     今年以来，市残联依照《2022年连云港市促进残疾人就业创业专项行动计划》，全力做好残疾人稳岗保就业工作，按序时进度推进就业培训开展，确保让残疾人实现更加充分、更高质量的就业创业。

       市残联利用集中就业税收优惠、社保补贴、超比例奖励等政策，积极鼓励和支持我市各类企业特别是服务贸易型企业就地就近集中安置残疾人就业。目前，我市已有3家企业主动安置31名残疾人就业。截至今年8月底，全市残疾人共实现新增就业9000余人。

      为更好地帮助残疾人掌握就业技能，市残联结合残疾人特点，充分发挥社会培训机构专业能力，采取线上线下相结合方式，精准开展小规模“菜单”式培训和定岗定向培训。加强智力、精神和重度肢体残疾人的辅助性就业岗前培训，推动“残疾人之家”辅助性就业发展。继续加大盲人按摩培训力度，提升盲人按摩师技能水平和盲人按摩机构经营管理水平。截至8月底，全市共有1000多名残疾人参加职业技能培训。（□ 肖婷婷 伏广进 陈坤 崔丽苹 陈建军）