（庄婷婷 匡立东 王世东）苏鲁交界处，绣针河旁，地处江苏最北部的西棘荡村，如今一片欣欣向荣的景象。
从负债20万元，到全村工农业总产值20.4亿元、村集体经营性收入1700万元，从贫穷小渔村到全国文明村和经济发展强村，西棘荡村的变化离不开一个人，他就是西棘荡村党委书记钟佰均。
钟佰均带领村民通过回收废旧渔网进行尼龙颗粒加工，大力发展工业经济，将一个贫穷落后村建成远近闻名的全国最大尼龙颗粒加工专业村，走出了一条创业富民、共享发展的“西棘荡之路”。
2010年，钟佰均荣获全国劳动模范称号；2017年，当选党的十九大代表；2019年6月，被中组部和中宣部表彰为全国“人民满意的公务员”；2021年6月，被中共中央授予“全国优秀党务工作者”称号；2022年当选党的二十大代表。
一个选择改变一个村的命运
穷、乱、差，是以前人们提起西棘荡村的第一印象。
钟佰均是土生土长的西棘荡人。1997年年底，时任乡党委书记找到钟佰均，动员他回村里挑担子。钟佰均犹豫了，他对西棘荡村太了解了，几年间走马灯似的换了几任书记，村集体负债近20万元，人心涣散，连党员大会都开不起来，是块难啃的骨头。而且，那时他工资一年2万多。
一件小事，改变了钟佰均的想法。有一次，本家大婶告诉钟佰均她想找媒人为儿子说亲，媒人说，孩子不错，就是村太穷了。钟佰均听了心里很不是滋味，暗暗发誓，一定要让家乡变个样！
西棘荡村地处丘陵，干旱少雨，属于典型的望天收，缺水一直是个老大难问题。钟佰均1998年任村党支部书记时，全村近700户人家、2700多人口，耕地面积约2100亩，人均耕地面积不足一亩，地少人多。再加上长期缺水，农业发展的空间更显局促。
钟佰均上任后做的第一件事就是打井，最大的困难是打井没有钱。钟佰均带头凑了一万块，为了省钱，他带领9名村干部每天扛着大锨、背着箩筐去打井。半个多月后，有村民开始自发来帮忙，渐渐地上百名村民加入了打井的队伍。那段时间，大家铁锨不知道用坏几把，鞋子不知道磨破几双。
66天后，一口深度达20米的水井终于打成了！建成机灌站正式出水的那天，村民们看着从井中汩汩流出的清水，一个个笑逐颜开。“我们打出的不光是一口生产井，更是一口民心井！”钟佰均说。
废旧小渔网“织出”环保新产业
乡村振兴，关键在产业。为了拔掉“穷根”，钟佰均上任后带领村民种过红提、栽过洋葱，都因水土不服而告终。他没气馁，带着村干部跑市场、搞调研，偶然了解到尼龙颗粒加工产业。“家乡沿海废旧渔网资源丰富，何不变废为宝？”村支部经过讨论研究，达成一致意见。
带上煎饼，钟佰均直奔宁波招商引资，但客商来了一看，连路都不通，摇摇头就走了。钟佰均没有放弃，带领村委一班人建起厂房修好路，拉上电通上水后再次南下，“三顾茅庐”后客商终于被感动。2000年，全村第一家颗粒加工厂投产，当年就盈利40多万元。
“其实，拉投资搞合作不是我的目的。我的初心一直都没有变，就是想带着大家过上好日子。所以我带头做给村民看，带着他们一起干，实现共同富裕。”钟佰均说。
当年投资、当年收益，尼龙颗粒加工产业让村民看到了希望。思想通了，路子有了，创业资金却成了最大问题。钟佰均决定为村民担保贷款。他一次次跑信用社，以个人名义为大家担保，每年担保贷款达300多万。没几年，村里就有了140家颗粒加工厂，西棘荡村成了远近闻名的颗粒加工专业村，连山东的村民都来打工。
苏日军经营着一家颗粒加工厂。当年，看着村里人一个个富了起来，苏日军找到钟佰均，提出要干颗粒加工。钟佰均没有丝毫犹豫，帮他担保办下10万元的贷款。“正是靠着这笔启动资金，我才有了今天的小康生活。”苏日军说。
随着“绿水青山就是金山银山”理念深入人心，平日里就关注国家政策走向的钟佰均坐不住了，“村里颗粒加工厂粗放散乱，污水任意排放，肯定会触碰环保政策整治红线，与其被动整改不如主动转型。西棘荡村的工业必须走绿色可持续发展的道路，不能目光短浅只看重眼前得失，要着眼长远为子孙后代留一片青山绿水。”
钟佰均带领党员干部在村里修建起污水处理厂，先后关停、合并加工小企业140多家，转产企业10多家，建起西棘荡村循环经济产业园。占地187亩的村集体企业——永泰塑业建设尼龙颗粒生产线12条，聚丙烯生产线12条，聚乙烯生产线12条，还拥有日处理8000吨的污水处理厂、16套废气处理设备，实现污染“零排放”。
如今的西棘荡村，已经走上了一条绿色发展之路。在村集体企业永泰塑业的生产车间，造粒机正在运行，各种形状的尼龙颗粒从机器里吐出。“我们实行‘支部+公司+农户’模式，吸引周边农民1600人创业就业，公司目前年产值达4亿元。”销售经理陈洪龙说。
2023年西棘荡村工农业总产值达到20.4亿元，实现税收3370万元，村集体经营性收入1700万元，村民人均纯收入达4.78万元。
乡村善治让村民过上好日子
傍晚，村口党群服务中心的便民服务大厅亮起了灯，一位村民正在工作人员的帮助下办理社保验证业务。
“考虑到村民们白天工作没时间，便民服务大厅采取延时工作制，通常七点以后才下班，忙的时候要加班到十一二点。”钟佰均告诉笔者。
乡村振兴首先要实现组织振兴。刚上任时，钟佰均在党员大会上铿锵有力地作出六字承诺——“公开、公平、公正”。他从村干部自身开始“立规矩”，提出“不吃老百姓的饭、不收老百姓的礼、不在家里办公”的“三不”原则，规范党务、村务、财务“三务”公开，村里无论大小事都通过党员大会充分讨论。
正因干群同心，西棘荡村干成了很多大事。从兴建绣针河大桥，到建设党建文化公园、乡村大舞台广场、新幼儿园，再到集中居住区建设，党组织始终发挥着“定盘星”“主心骨”作用。2007年，西棘荡村党组织正式升格为党委。根据钟佰均的提议，西棘荡村党委下设工业、农业、老年及个体私营四个党支部。
为何要单设一个老年党支部？钟佰均解释道：“人们常说，家有一老，犹有一宝。但在农村地区有许多空巢老人，缺少子女的关爱，我们从提倡尊老敬老入手，村里把老年人当‘宝’，就是给村民做样子，以此优化家风、改善民风、带动村风。”除了单设老年党支部，村里在规划集中居住区时，优先兴建老年公寓，至今已建起75幢老年公寓，让全村老人都住上了好房子。
产业兴旺带来村集体收入增加，为民办事的“腰杆”也直了起来，近年来，西棘荡村一件件惠民实事相继落地。村里投入近千万元对配套基础进行提档升级，开通四横四纵长10公里的村庄主干道。协调相关单位在村设立“警快办”综合服务窗口，实现周边村身份证、车驾管等50项警务事项就近办、一窗办。定期邀请市区名医下沉坐诊，全面提升周边就医环境。村里还规定，凡有劳动能力的低收入户，可以统一安排到村集体企业工作，无劳动能力的低保户，则由村集体进行兜底帮扶。
走进西棘荡村，集中建设的别墅和楼房错落有致。平时，钟佰均总喜欢在村里到处转转，他熟悉这里的每一条路、每一条河、每一棵树，也熟悉这里的每一个人。
“今年春节我们在新家过，各种家具家电都齐全，房子亮堂，小区环境也美，住着很舒坦。”村民陈龙高兴之情溢于言表。他是西棘荡村农房改善的受益者之一。
“我们抓住苏北农房改善契机，启动农民集中居住区建设。2023年建成15栋多层楼房和502栋农家别墅并交付，800多户村民全部搬进新房。2024年还规划了一批民生改善项目，着手建设农贸市场、兴建百姓食堂。”西棘荡村党委委员、村委委员钟秀说。
2023年，柘汪镇党委撮合西棘荡村、东棘荡村、田唐村、吴公村成立联合党委，明确钟佰均为联合党委负责人。联合党委成立后，钟佰均积极推动“合村合心”工程，发挥联合党委“把方向、管大局”的组织引领作用，通过常态化召开联合党委会、协商议事会，搭建交流融合、互促共进平台，不断增强东棘荡村参与棘荡片区建设的“存在感”；通过与赣榆城发集团合作，新建一体化厂区“筑巢引凤”，组织开展产业发展座谈会，带动村民创业致富热情，整合两村渔网收购人力资源，进行集中统一培训，增强原料收购精准性；打破两村物理界限，通过景观带无缝衔接，公共设施两村共享，村民住宅趋同规划，为两村融合发展打下基础。
西棘荡村和东棘荡村之间原先共有一个小池塘，以往无人过问。联合党委成立后，在钟佰均的提议下，由西棘荡村出资，将小池塘改造为生态公园。公园投运后，两村的居民三五成群，或来此健步锻炼，或结伴垂钓，或随乐而舞，好不悠闲。
在钟佰均看来，乡村的发展不仅仅要让老百姓有房子、车子、票子，更要让村民获得长久的获得感、幸福感和安全感。他规划建设村史馆，村里常年开展“传家风、晒家训”活动，设立“孝老爱亲奖”，以乡风文明引领乡村善治。在他的带领下，西棘荡村先后获得全国文明村、全国民主法治示范村、全国乡村治理示范村、全国生态文化村、国家森林乡村、江苏省先进基层党组织、江苏省文明村等荣誉。
总值班: 吴弋 编辑: 贾元元
来源: 连云港发布
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