（记者 庄婷婷 通讯员 王雅萱 滕昆甫 史文婷）社区是城市的基本细胞，也是城市基层社会治理的重要领域。社区虽小，群众事大。近年来，海州区不断探寻社区治理的“金点子”，创新实施“1+4+N+3”基层治理海州模式，激发“邻聚力”，服务“零距离”，不断提升居民的幸福指数。

　　作为新海街道常乐社区的一名专职社工兼网格员，成以军一天的工作从踏进社区的那一刻就开始了：消防检查、食品安全检查、登记网格内流动人员的信息……“我每天上班第一件事就是到网格巡查一次。”在巡查间隙，成以军还不时掏出手机，在网格群里解答居民的疑问，巡查结束后，他又马不停蹄地回到办公室，完成一天的工作报告。

　　像成以军这样的专职社工兼网格员，海州区共有2000余名，他们不仅是矛盾纠纷的“化解员”、社情民意的“收集员”，还是政策法规的“宣讲员”、安全隐患的“排查员”，打通了基层社会治理的“神经末梢”。

　　海州区着力构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的组织体系和工作运行机制，全面夯实基层治理根基。探索实施“1+4+N+3”（基层社区党建协调委员会+社工、物业、楼栋长、网格员+志愿者服务队+“三治融合”）的基层治理模式，推荐社区成员和人品正、威望高、号召力强的退休党员担任基层社区党建协调委员会会长，建立按事设岗、动态调整制度，及时协商解决社区矛盾纠纷，并通过社区居民微信群、民意调查问卷等形式，收集居民“吐槽”、意见建议等，定期开展居民喜闻乐见的活动，增强居民“主人翁”意识。

　　“今年以来，我们把社区‘1+4+N+3’基层治理模式作为破解基层治理的重要切入口持续部署推进，形成各级书记带头抓、部门社区联动抓、软件硬件一起抓、社工群众合力抓、因地制宜精准抓，并建立和完善双向考核评价等机制，提升了居民的幸福感、满意度。”海州区委社会工作部部长、两新工委书记单新文表示。

　　为解决社区在城市基层治理中力量单薄的问题，海州探索实施多元治理，融合乐龄生活馆、春晖养老、爱心服务站等力量，持续拓展治理“朋友圈”。充分吸收多方力量，储备670名小区“五老”人员、1725名医务人员、2500名新就业群体的志愿者，动员小区内律师、医生、教师等有一技之长的能人，组建志愿服务队680余支，组建4000余名的“六员”队伍，通过发放“连心卡”、记好“民情日记”、填好“民情反馈单”等举措，真正把服务做到群众心坎上，汇聚社区治理强大合力。

　　此外，海州区聚焦需求导向，持续创新服务模式。坚持供给与诉求精准对接，动态掌握小区常住人口、流动人口和各类特殊群体底数及服务需求。提高社区党群服务中心综合使用效率，常年免费开放，提供特色服务。探索建立“微诉求”办理平台，推行“群众点单、在线晒单、社工接单、邻里互助”机制，明确小问题30分钟解决，大问题5个小时解决，特殊复杂问题2天给予居民答复，不断提升基层治理体系和治理能力现代化水平，构建共建共治共享的新格局。