编者按：改革开放是当代中国大踏步赶上时代的重要法宝，是决定中国式现代化成败的关键一招。近年来，我市深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，全面落实习近平总书记对江苏、对连云港工作重要讲话重要指示精神，深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，坚持系统集成、协同高效，纵深推进全面深化改革各项工作，为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章注入强大动力活力。本报今起推出“新思想引领新时代改革开放”专栏，聚焦我市全面深化改革的生动实践，营造支持改革、参与改革、推动改革的浓厚氛围，为扎实稳健推进中国式现代化连云港新实践提供澎湃动力。敬请关注。

历史前进的逻辑亘古不变，时代发展潮流历久弥新。

　　15年，记录的是一座沿海石化基地的崛起，改革开放促使连云港在时代的激流中开辟出属于自己的航道，走上新型工业化道路；
　　20+，记录的是连云港医药的创新纪录 ，改革开放推动连云港实现发展理念和经济动能的转型，从首仿之都跻身创新之城；
　　7秒，记录的是一只轮速传感器在连云港的制造速度，改革开放永不停滞地润滑着港城制造这座发展的加速器，迸发出巨大的前进能量……

　　党的十八大以来，我市深刻把握推进中国式现代化对全面深化改革提出的新要求，坚持系统集成、协同高效，纵深推进经济体制改革各项工作，为谱写“强富美高”新港城现代化建设新篇章注入强大动力活力。

星火已成燎原之势

　　一点星火就能燎原，一道裂缝就能破冰。

　　在建设现代化新港城的漫漫征途中，我们抓住发展不充分这个主要矛盾，持续通过经济体制改革，破解港城高质量发展动力难题。

　　怎么破解？核心在市场，关键是正确处理政府和市场规律，让企业在发展中唱主角。
　　盛虹炼化顺利投产，自主研发48饼氨纶卷绕机成功下线，港城产自动化输油臂成为全球码头的热销货，全球的新医药、新材料、新能源、高端装备制造供应链有了港城企业坐标……这些不断被刷新的港城制造纪录，是连云港推动资源配置依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化的例证。截至2024年4月末，我市民营经济领域贡献了全市90%以上的市场主体和入库税收、80%左右的就业人口和创新成果、70%左右的社会投资。

　　在市场中淬炼企业是从市场规律出发，找准改革的突破方向和着力点。及时补充“阳光雨露”，拔除“杂草”，确保市场有序高效。

　　市委、市政府建立经济形势月分析、项目建设月观摩机制，制定出台《连政80条》等接续措施，定期召开企业家座谈会，让港城经济发展持续强劲；每年排定促进消费重点任务，城市消费持续恢复、回稳向好，释放出消费端的无限潜力；持续推进智能化改造、数字化转型，让大数据、云计算这些新工具服务产业发展；出台海洋经济发展政策，设立海洋产业投资基金，开工建设海洋装备产业园，建立涉海企事业单位信息库，向蓝色大海要发展新动能……

　　我市在改革实践中既做好减税降费等方面的“减法”，也做好要素支持、政策扶持等方面的“加法”，为区域经济发展注入更加强劲动力。

　　尊重市场规律、有效的政府治理，持续提升了连云港经济的韧性，推动连云港在全面深化改革、持续扩大开放中向上突破、向前发展。

万里征途只在脚下

　　一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的使命。

　　40年前，我们从云台山下出发，走向全球市场。40年后，我们已经深深嵌入世界产业链供应链体系，更加需要脚踏实地推动改革开放，不断聚焦开放经济发展的痛点，不断引入在世界经济大海中打拼的竞争力。我们逢山开路，加快打造标杆示范项目，“两基地一班列”运营质效稳步提升，国际班列开行数量稳居全省第一。

　　我们协同发展，深度融入长三角一体化发展，深化与上港集团战略合作，建立集装箱一体化运营平台，“连申快航”年度业务量突破10万标箱。

　　我们跨江融合，深化与无锡南北结对帮扶，无锡连云港工业园区获省级考核奖励，江阴灌云工业园区获批开展省级特色园区建设。

　　我们完善机制，细化“742＋N”招商网络体系，以产业链供应链招商率为核心，优化完善招商引资考评办法，让全球资本在连云港找到发展机会。“感谢连云港海事局的创新改革，我们再也不用来回奔波于连云港、盐城两地，网上提交申请后直接将材料邮寄给海事窗口，证书出来后窗口再邮寄给我们，原本7个工作日才能出来的证书，现二三天就能办好。”近日，盐城海通国际远洋船务有限公司向连云港海事局发来感谢信，感谢其创新的“海事政务闭环管理”给企业带来的便利，不仅提高工作效率和工作质量，也降低了企业运营成本。

　　只有敢于走别人没有走过的路，才能收获别样的风景。连云港自贸片区获批以来，共总结形成180多项制度创新经验、案例，其中3项在国家层面复制推广、41项在全省层面复制推广。
　　这种在敢闯敢试中收获的别样风景，是连云港在开放的实践中求真知，在探索中找规律，大胆试、大胆闯、自主改的主动作为。

　　沿海开放为连云港拉开了城市发展空间，为我们全面参与经济全球化提供了重要平台。站在新的起点，连云港在更高起点上推进改革开放再出发，勇当新时代改革开放新标杆。

一片沃土诚心相许

　　面对世界经济风云变幻，我们只有诚意满满地推进改革开放，为企业松绑、为创新除障、为活力护航，才能把发展巨大潜力和强大动能充分释放出来。

　　为了发展而改革，改革才能争取更多的认同；可以激活增长新动能，改革才可持续。4天，见证城市的民生服务效率。线上一次填补，一揽子领取宝宝出生医学证明、户口簿、社保卡；24小时，彰显便利办企业的惠企速度。在条件具备的条件下，企业当天可以领取营业执照；即来即办，擦亮促投资的改革底色。企业投资项目“不见面”在线备案，避免了传统面对面提交材料的烦琐过程……

　　在经济体制改革走向深水区的关键时刻，我们需要啃硬骨头，让各种发展资源有效地流动起来。

　　全市一体推进政策、市场、政务、法治、人文“五个环境”建设，公布实施优化营商环境条例公布，用法律手段规范城市营商环境，涵养发展沃土。

　　在全省率先推行跨区域“一证多址”“一照多址”，全面推行企业登记全市通办；推行“一窗办事”零距离服务企业模式，全面压缩行政审批办理时限；全面落实行政许可事项清单化管理，率先开展“不对应审批”改革、“综合查一次”改革，“一件事”改革。

　　开展信用修复“助企”专项行动，完善社会信用法治建设……

　　这些纵深推进的“放管服”改革，最大程度减少政府对各类经营主体的干预，切实“放”出效果、“管”出质量、“服”出红利。

　　市场化、法治化、国际化营商环境让中小企业在连云港旺盛生长。

　　数据显示：全市登记注册的中小微企业约19万户，规模以上中小工业企业数超1500家，累计培育市级创新型中小企业883家、省级专精特新中小企业188家、国家级专精特新“小巨人”企业23家。

　　“道阻且长，行则将至，行而不辍，则未来可期。”在经济改革持续深化的当下，连云港正以改革之力打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动，努力塑造高效规范、公平竞争、充分开放的城市市场经济新气质，为构建新发展格局贡献港城力量。（ 周莹 朱迅 王进文 侍敏 连发 于晓宇 徐婉珺）

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