“精准执法+优质服务” 助企高质量发展

2024-08-25 09:13 来源: 连网（融媒体）www.lyg01.net

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（□ 伏广进张慧）“以前同一套材料各个部门过来都得看一遍，现在‘综合查一次’方便多了，而且有问题各部门从不同角度给出建议和改进方案，我们受益颇多。”近日，我市某药业有限公司相关负责人感慨。

　　近年来，市司法局着力构建综合行政执法管理体系，联手相关部门全力推进“综合查一次”，“精准执法+优质服务”助力企业高质量发展。近日，连云港经济技术开发区应急管理局牵头在“综合查一次”系统平台上创建“危化企业综合查一次”任务，联合相关部门对连云港某药业有限公司开展“综合查一次”执法检查。行动中，企业按照检查事项内容提前准备、精准对接、有序开展，各部门密切协作、精准服务、高效检查，既提高了安全检查效率，帮助企业全面查找安全风险问题，又增强了各部门协同配合能力，实现多领域执法检查一步到位。

　　营商环境是企业生存发展的土壤。好的营商环境就是生产力和竞争力，推动高质量发展离不开法治化营商环境的支撑。近年来，市司法局扎实推进依法行政和行政执法各项工作，深化基层综合行政执法改革，加强综合执法规范化、制度化建设，着力推动构建机制健全、职责明晰、队伍过硬、执法严格、保障有力、监管到位的综合行政执法管理体系。“我们坚持需求导向、目标导向和服务导向，运用‘执法+专家’‘执法+普法’‘执法+帮扶’等方式，进一步规范涉企执法行为，提升行政执法效能，精准服务企业难点痛点，着重解决企业所需所想，提高企业防范和化解法律风险的能力，促进企业守法经营，以‘硬举措’打造法治化营商‘暖环境’，助力企业高质量发展。”市司法局副局长李方向表示。

　　市司法局全力推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，通过以案说法、法治宣讲、法律咨询等企业喜闻乐见的方式，重点普及与市场主体关系密切的法律法规知识，进一步提高企业经营者及职工法律意识，准确把脉企业法律需求，精准高效开展法律服务，为企业依法高质量发展营造良好的法治氛围。不断挖掘法律服务中心在服务企业合规经营方面的专业效应，深入开展“法企同行”活动，进一步提升“产业链+法律服务”效能，探索推出重点产业链法律服务产品清单，面向产业链重点企业建立服务直通站，加大重大项目法律服务力度，帮助企业实现从“无知无觉、被动受罚”到“对照自查、主动迎检”的思路转变。

　　为明确企业发展“尺度”，我市还围绕各领域高频违法事项和常见违法行为，按照“谁主管、谁制定、谁负责”的原则，梳理企业高频多发违法事项，列明相关法律规定，并根据违法行为发生频率、危害后果等因素设定风险等级，帮助企业提前找准违法风险点，做好风险防范工作。

在一次网络巡查中，市市场监督管理局发现一起网络无证经营中药配方颗粒案件。考虑到当事人无证经营的药品社会危害性相对较轻，且未造成危害后果，同时当事人属于初次违法，积极配合调查，主动提供证据材料，因此采取了处罚与教育相结合原则，对其减轻了处罚。感谢之余，当事人表示今后绝不再违法经营药品。

事实上，这也是我市落实免罚轻罚，面向小微企业开展定制式、贴身式服务指导，让各类企业平等享受法治红利的一个缩影。截至目前，我市推动制定涉企轻微违法行为免罚轻罚清单1258项，通过大力推行包容审慎执法，不断规范行使行政裁量权，防止任性执法、过度处罚、以罚代管、同案不同罚等不当行为。建立免罚轻罚情况报告机制，定期对涉企免罚轻罚情况进行通报，公布免罚轻罚典型案例。同时，我市还加强对企业生产经营行为的后续指导，灵活运用行政约谈、提醒告诫、示范帮助等方式督促、引导企业进行持续修复，避免同一风险点再次违法违规。完善涉企信用管理机制，根据公共信用信息目录，严格审慎对照失信标准对违法企业进行失信认定。通过主动对企业易发失信行为进行风险提示，定期梳理摸排涉企失信信息，持续深化“信用承诺+履约践诺”模式，严格落实积分管理措施，有效促进市场主体自我管理、自我提升。

　　“我们将以提升行政执法质量和效能为目标，全面推进严格规范公正文明执法，更好保护人民群众合法权益，维护公平竞争市场秩序，努力让人民群众在每一个执法行为中都能看到风清气正、从每一项执法决定中都能感受到公平正义。”市司法局相关负责人说。

总值班: 吴弋编辑: 陶莎

来源: 连云港发布

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