——— 2025年1月12日在政协连云港市第十四届委员会第四次会议上
徐善明
总体工作情况
市政协十四届三次会议以来，广大政协委员、政协各参加单位和各专门委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记在庆祝人民政协成立75周年大会上的重要讲话精神，紧扣经济社会发展目标任务和人民群众普遍关心的热点难点问题，积极通过提案建言资政、凝聚共识。全年提出提案595件，经审查立案455件，交100家承办单位办理，及时办复率和委员满意率均为100%。
一、聚焦经济增长献良策，助力推动高质量发展。围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、打造“一带一路”双向开放强支点等方面提出提案122件。紧扣战略性新兴产业和重点产业链，提出集群培育、协同推进等建议，相关部门积极采纳，优化完善工作举措，促进石化、医药等产业融合集群发展。关于金融精准支持实体经济、广泛开展银企对接等建议，在推广运用金融综合服务平台、拓宽企业融资渠道等举措中体现。就加强连港澳交流、画出最大同心圆等建议，为全市深化与港澳经贸合作、推进高水平对外开放贡献了力量。
二、致力文化强市建诤言，助力促进高水平建设。围绕增强文化自信、弘扬优秀传统文化、繁荣发展文化事业和文化产业等提出提案62件。关于深挖历史文化底蕴、焕发西游文旅历史神韵等建议，相关部门积极采纳，发布《吴承恩与西游记》纪录片，建成西游记文献馆及山海名著馆。关于培育社会主义家庭文明新风尚、弘扬劳模精神和工匠精神、深化全民阅读活动等建议，为提高全社会文明程度提供了有益参考。
三、心系民生福祉倾真情，助力创造高品质生活。聚焦增进民生福祉、提高公共服务水平等提出提案233件。关于完善基层公立医疗卫生体系、提升乡村就医水平等建议，在推动持续改善群众就医体验等方面，发挥了积极作用。关于加快多元化社区养老照护机构建设的建议，助力相关部门制定社区养老照护标准、建立助餐长效机制，让老年人享有更多的获得感。
四、关注生态文明聚共识，助力实施高标准治理。围绕统筹推进“双碳”工作、打好污染防治攻坚战、建设美丽港城等提出提案38件。关于加强农村水环境治理的建议，为全市完成农村黑臭水体治理提供了借鉴。关于加强生活垃圾源头分类、提升资源化利用能力等建议，在《连云港市环境卫生设施配套建设实施办法》中体现。关于保护自然风貌、修复生态本底的建议，助力实施生物多样性保护管理体系，创建国家生态文明示范区。
主要工作做法
一、强化政治引领，凝聚提案工作共识。坚持把党的领导贯穿提案工作全过程各方面。在加强政治理论学习上聚共识，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。在把握中心大局上聚共识，紧扣“巩固增效”年度主题和矢志高质量发展“后发先至”八个方面重点工作，编印提案选题参考目录150条，引导委员靶向建言、献计献策。在落实政协党组部署要求上聚共识，突出提案工作政治属性，切实按照政协党组工作要点推进提案工作开展，及时报告重大事项和重要工作。
二、强化示范带动，提升提案工作质效。市委、市政府高度重视政协提案工作，市政府专题向政协常委会通报提案办理情况。市党政领导全员督办重点提案机制进一步深化，示范引领效应明显。市委书记马士光率先调研督办《关于构建绿色低碳产业体系 推进石化产业高质量发展的提案》，召开市各民主党派等10个界别负责人及部分委员参加的座谈会，明确要求按照石化产业绿色低碳发展的方向路径，做新技术、做强企业、做优园区，切实增强石化产业核心竞争力。市长邢正军督办《关于强化产业链招商 加快构建现代化产业体系的提案》，深入企业生产车间、研发平台、项目建设现场开展调研，着重强调要坚持主攻实体经济，精准开展招商，持续强链补链延链，着力构建现代化产业体系。
三、强化办理协商，促进提案工作创新。协商内涵创新拓展，市委、市政府主要领导在督办提案时，将深入学习贯彻中共二十届三中全会精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，紧密融入提案办理协商中，促进提案办理协商内涵丰富深化。协商平台探索延伸，创新工作理念，贯通省市提案办理协商平台，为“向海图强”建诤言、献良策。省政协委员、市政协主要领导提出的《关于推动海洋经济加快发展的提案》，被选为省政协2024年度重点提案，省政协主席张义珍亲自督办，推动省相关部门更加重视支持我市海洋经济发展。与此相应，市政协主要领导进行集中督办事关海洋经济发展的7件提案，有力助推壮大海洋特色产业等建议落实，探索了专题集成督办重点提案新模式。协商体系不断完善，将“党政领导领题督办、政协领导选题督办、政协专委会分题督办、市政协常委专题督办”的“四位一体”督办体系，列入新修订的《提案工作条例》，彰显鲜明的地方特色。
四、强化品牌打造，扩大提案社会影响。深入开展“民生提案督办月”活动。围绕当年度40件民生重点提案，市政协主席会议成员牵头，机关委室和相关市政协常委有序参与，深入开展督办活动，召开办理协商座谈会17场次，促进55家办理单位和提案人面对面沟通，推动提案办理工作在提案成果转化上务实有效。用心用情讲好“提案故事”。充分依托《人民政协报》《江苏政协》等多种媒体，讲好提案故事，放大提案工作社会效应。制播《提案追踪》电视专栏9期，着重围绕农文旅融合发展、强“文”重“教”、社会管理创新、生态环境优化、综合服务水平提升5个方面，助推81条意见建议采纳落实，让广大群众对提案工作可观可感，产生了强烈的社会反响。
五、强化质量意识，夯实提案工作根基。全方位拓展提案线索征集视野，努力把线索征集的触角延伸至最基层。始终不渝强化“不调研不提案”，集中开展对提办双方的“双走访”活动，有效畅通提案提出的源头渠道。坚持不懈提升业务能力，邀请省政协提案委领导专题讲授提案业务知识。不断加强提案理论研究，相关论文在专业领域实现新突破。
提案工作与新时代新要求相比，仍需进一步提升质量，深化协商办理、加大成果转化，在今后的工作中不断改进提高。
2025年提案工作思路
一、在服务中心大局上展现新担当。始终坚持党的领导，围绕全面深化改革宏观要求，紧扣“冲刺决胜”年度主题，把握推动高质量发展首要任务，聚焦市委十三届十次全会提出的八个方面重点工作事项，引导委员积极建言献策。
二、在践行全过程人民民主中激发新动能。注重发挥提案工作在发展协商民主、加强民主监督中的重要载体作用，确保民主监督性提案在立案提案中占据相应比重。积极引导广大政协委员、政协各参加单位，通过提案办理协商增信释疑、凝心聚力、达成共识。
三、在提高工作质量上展现新作为。坚持“先调研后提案”，努力从源头上把好提案质量关。持续发挥市领导领办督办重点提案示范带动作用，深入开展“民生提案督办月”活动，完善落实“四位一体”督办机制，提亮提案工作底色。加大提案办理“回头看”，进一步巩固办理成果。
四、在加强自身建设上迈出新步伐。继续加强提案工作制度化、规范化、程序化建设，密切与党政部门的沟通联系，不断完善提案培育机制、督办机制、考核评价机制等，适时制定《政协连云港市委员会平时提案工作办法》。注重与省政协和县区政协的上下联动、协调合作，促进提案工作整体水平不断提升。（张晨晨 整理）
总值班: 吴弋 编辑: 陶莎
来源: 连云港发布
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