坚持以大概率思维应对小概率事件，以“时时放心不下”的责任感，夯实本质安全根基，建设更高水平的平安连云港。
提升应急管理能力
（□ 张灿 张道杰）【报告内容】纵深推进安全生产治本攻坚、“一件事”全链条治理行动，全面实施市消防条例，盯牢化工和危化品、厂中厂、城镇燃气、特种设备、森林防灭火等重点领域，加快风险监测预警数字化建设，动态清零重大事故隐患，坚决防范遏制重特大安全事故发生。全面推行领导干部联系企业镇街和领办重点问题制度。健全重大突发公共事件处置保障、综合性防灾减灾救灾和应急指挥调度体系，建强“全灾种、大应急”救援力量，提高基层应急实战处置能力。
【权威解读】于治安（市应急管理局局长）：2025年，全市应急系统将全面贯彻落实市委市政府决策部署，着力推动公共安全治理模式向事前预防转型，健全重大突发公共事件处置保障体系、综合性防灾减灾救灾体系、应急指挥调度体系，为全市经济社会安全发展保驾护航。
实施精准防范，全地域、全领域、全链条、全要素、全流程研判安全风险，深化“一件事”全链条和重点行业领域安全治理，细化新兴领域安全监管职责，推动风险隐患治理常态化。紧盯关键岗位、关键环节，拧紧属地管理、综合监管、行业监管、企业主体、全员岗位等“防、减、救”的责任链条，将安全生产考核融入日常。
拓展智慧监管，深化治本攻坚、风险报告、社会面小场所、问题处置等系统应用，推进双重预防机制建设，提升全域应急通信保障能力，推动风险监测预警数字化。完善森林防火预警监测系统，实现省市县三级监测预警系统互联互通，推进高点智能监控云台建设、以水灭火系统智能化改造。加强数据动态共用共享，进一步整合数据平台、融合数据成果、集合图像应用，依托卫星通讯网完善全域应急通信保障能力。
完善指挥机制，以扁平高效指挥模式打造一流应急指挥中心，持续完善应急救援联动体系，建设城市运行应急指挥平台，完善应急救援“海陆空”编组，全面提升突发事件应急处置能力，加强应急预案体系建设，组织新一轮应急预案评估和修订，开展危化品、森林火灾、海上船舶、防汛抢险等市级应急演练。
夯实安全根基，推动基层人员力量向安全生产、防灾减灾救灾治理倾斜，构建风险管控全覆盖责任体系，建立基层灾害性天气防范应对机制，推动基层安全治理精准化。推广企业提升本质安全水平的经验做法，鼓励企业建立事故隐患内部报告奖励机制，开展安全宣传“五进”活动，推动应急能力提升全员化。
防范化解重点领域风险
（□ 侍敏 徐新合）【报告内容】全链条落实食品安全监管责任，完善农产品质量安全追溯体系，开展药品安全巩固提升行动，靶向式推进药械安全监管。深化放心消费环境建设，强化重要民生商品保供稳价，切实维护市场经营秩序。
【权威解读】王波（市市场监管局党组书记、局长）：邢市长所作报告，客观总结了去年的工作成效，精准谋划了今年的奋斗目标。发展成就鼓舞人心、美好蓝图催人奋进。2025年，全市市场监管系统将紧扣“冲刺决胜”年度主题，进一步全面深化改革，高质量完成“十四五”规划目标任务，扎实稳健推进中国式现代化连云港新实践。
以改革促发展，构建高品质产业服务体系。推动“不对应审批”和注册资本认缴登记制改革。丰富“高效办成一件事”场景，深化“综合查一次”改革，做到有求必应、无事不扰；以改革增活力，构建高层次质量发展体系。绘制重点产业链、特色产业链质量图谱，形成需求清单、政策清单，推动产业链供应链质量联动提升。筹建海洋装备省级质检中心，完善质量支撑体系。加快建设国家知识产权强市试点城市，深化数据知识产权试点，加快培育高价值发明专利；以改革护安全，构建高要求安全保障体系。压紧压实食品药品安全监管责任，巩固提升校园食品安全整治成效，靶向式推进药品医疗器械安全监管。强化安全生产治本攻坚，不断提升特种设备领域本质安全水平；以改革保公平，构建高效能执法维权体系。深化放心消费环境建设，强化重要民生商品保质稳价力度。制定特色产业合规直播手册，促进新业态新模式规范发展。深化“信用+执法”监管，既体现执法“尺度”，更彰显帮扶“温度”。
加强和创新社会治理
（□ 史卫平 常瑞）【报告内容】加强和创新社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化矛盾纠纷解决工作体系，实施信访工作法治化提升工程，高效运行四级基层治理服务中心“一站式”平台，聚焦12345热线等汇集的群众诉求，推动高频共性问题闭环办理、标本兼治。严厉打击涉黑涉恶、电信网络诈骗等违法犯罪，鼓励激励见义勇为。强化社会面管控，做好人员密集场所、大型活动安全防范，着力打造公共安全治理示范区。
【权威解读】商晓东（市委政法委常务副书记）：2025年，全市政法系统将坚定不移贯彻总体国家安全观，严格执行中央《维护社会稳定责任制规定》及省《实施办法》，聚焦重点人员服务管理、重点领域风险防控、重点地区短板弱项、重点问题攻坚化解，健全完善源头维稳、主动创稳、制度建稳体系机制。深化风险防控“五三三”工作模式，落实重大决策社会稳定风险评估机制，健全严重精神障碍、重点未成年人、吸毒戒毒人员、刑释解矫人员、社区矫正对象、流浪乞讨人员、扬言报复社会等7类重点人群服务管理长效机制。
开展社会治安重点地区和治安突出问题排查整治、常态化扫黑除恶斗争、“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理等系列攻坚行动，统筹抓好排查梳理、集中整治、巩固提升等重点环节，合理用好风险提示函以及通报、约谈、挂牌督办、一票否决四种督导方式，把责任和措施落实到每个岗位、每个环节。结合中央政法委《关于加强综治中心规范化建设的意见》，聚焦矛盾化解和风险防控“两大职责任务”，加强中心建设，做好结合文章，夯实基层基础，牢牢守住不发生系统性、极端性风险的底线。
总值班: 吴弋 编辑: 贾元元
来源: 连云港发布
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