1月26日,中国共产党连云港市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议在海州召开。全会强调,要深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,认真落实二十届中央纪委四次全会、十四届省纪委五次全会部署和市委要求,坚持用改革精神和严的标准管党治党,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,围绕完善基于江苏实践的党和国家监督体系,积极探索实际运用,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障。
全市纪检监察干部纷纷表示,要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,立足职责定位,充分发挥专责监督作用,勠力同心、忠诚履职,锐意进取、苦干实干,以奋发有为的精神状态和只争朝夕的奋斗姿态推进纪检监察工作高质量发展,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障!
中国共产党连云港市第十三届纪律检查委员会
第五次全体会议决议
(2025年1月26日通过)
中国共产党连云港市第十三届纪律检查委员会第五次全体会议,于2025年1月26日在海州召开。出席会议的市纪委委员27人,列席会议153人。市委书记马士光出席会议并讲话,市纪委常委会主持会议。
全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,认真落实中央纪委四次全会、省纪委五次全会和市委部署要求,回顾2024年全市纪检监察工作,部署2025年任务,审议通过耿祖锋同志代表市纪委常委会所作的《坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争,为推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障》工作报告。
全会认为,习近平总书记在中央纪委四次全会上的重要讲话,以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律,对坚决打好反腐败斗争攻坚战、持久战、总体战提出明确要求,对以全面从严治党新成效为推进中国式现代化提供坚强保障作出战略部署,为深入推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争指明前进方向、提供重要遵循。省纪委五次全会紧密结合江苏实际,科学谋划部署党风廉政建设和反腐败斗争各项任务,对纵深推进我省纪检监察工作高质量发展作出部署安排。马士光同志在市纪委五次全会上的讲话,深刻分析全市管党治党面临的形势任务,对纵深推进全面从严治党提出了明确要求。全市纪检监察机关要认真学习领会,坚决贯彻落实。
全会指出,2024年,在省纪委监委和市委的坚强领导下,全市纪检监察机关坚持围绕中心、服务大局,以系统观念、体系思维落实“1234”总体要求,持续强化政治监督,扎实开展党纪学习教育,深入推进正风肃纪反腐,集中整治群众身边不正之风和腐败问题,纪检监察工作高质量发展取得新成效。
全会强调,做好2025年纪检监察工作,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于党的自我革命的重要思想,坚持用改革精神和严的标准管党治党,持续深化落实“1234”总体要求,推动落实全面从严治党政治责任,推动健全全面从严治党体系,围绕完善基于江苏实践的监督体系,积极探索实际运用,纵深推进正风肃纪反腐,持续推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展,以全面从严治党新成效为推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障。
第一,找准政治监督切口,精准发力保障改革发展大局。紧盯党中央重大改革举措和省委、市委各项改革任务,聚焦稳经济稳增长、发展新质生产力、保障改善民生等工作部署,细化监督内容,推动全市各级党组织和党员干部狠抓落实、深化改革、冲刺决胜。
第二,抓常抓细纪律建设,巩固深化党纪学习教育成果。突出重点内容、重点对象、关键节点,常态化开展党章党规党纪学习教育,让党员干部时刻紧绷纪律之弦。始终把纪律规矩挺在前面,坚持执纪必严、违纪必究,注重正面引导和反面警示相结合,切实维护纪律刚性。贯彻惩前毖后、治病救人方针,抓早抓小、防微杜渐,充分发挥“四种形态”层层设防的作用。
第三,坚持风腐同查同治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。以“同查”保持严惩高压态势,一着不让纠治“四风”,驰而不息惩治腐败,一体深化正风反腐。以“同治”铲除风腐共性根源,推动落实公务接待统一公函制度,完善对重点行贿人联合惩戒机制,加大以文化人、以文育人力度。以查治贯通阻断风腐演变,进一步做实促改促治促教。以信息技术赋能正风反腐,提高监督检查工作质效。
第四,紧盯群众急难愁盼,深化整治群众身边不正之风和腐败问题。一以贯之严惩“蝇贪蚁腐”,对存量线索深挖彻查,对新发现问题从严从快查处,压茬推进、强化震慑。上下联动深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务、小区物业管理等方面突出问题治理,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动,因地制宜开展整治。协调联动办好民生实事,以案促治提升监督效能,切实解决群众急难愁盼。
第五,突出政治监督定位,把巡察利剑磨得更光更亮。强化政治巡察震慑,积极配合中央和省委巡视工作,统筹市县巡察计划安排,稳步推进一届任期内巡察有形有效全覆盖。提升巡察整改质效,巩固深化试点工作成果,纠治整改不力、虚假整改等问题。完善巡察工作机制,构建横向到边、纵向到底、左右协同的巡察监督体系,擦亮“连心巡察”品牌。
第六,着力提高治理效能,推动健全全面从严治党体系、完善党和国家监督体系。强化全面从严治党责任,以“两个责任”抓纲带目,健全各负其责、统一协调的管党治党责任格局。深化纪检监察机关内设机构、派驻机构改革,深化运用“战区”模式,推动系统解决突出问题,防范化解重大风险。充分发挥专责监督作用,以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障,推动完善党和国家监督体系。
第七,强化履职能力建设,着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。坚持以政治建设为统领,坚持不懈用党的创新理论统一思想、统一意志、统一行动。坚持以人才培养为根基,优化干部梯队建设。坚持以制度机制为保障,在严管中强约束,在严惩中强震慑,在厚爱中暖人心,以彻底的自我革命精神锻造高素质、专业化的纪检监察干部队伍。
全会号召,要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省纪委监委和市委的坚强领导下,勠力同心、忠诚履职,锐意进取、苦干实干,以奋发有为的精神状态和只争朝夕的奋斗姿态推进纪检监察工作高质量发展,为进一步全面深化改革、推进中国式现代化连云港新实践提供坚强保障!
奋进2025|纪委书记谈落实
做实政治监督 服务保障改革发展大局
市监委委员,东海县委常委、县纪委书记、县监委主任 张弛
东海县纪委监委将深入贯彻落实市纪委五次全会精神,结合东海经济社会发展大局,将政治监督融入全县改革发展各项部署,聚焦“关键事”“关键人”“关键时”,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
聚焦“关键事”,推动政治监督具体化。一是把践行“两个维护”作为首要任务。坚持党中央重大决策部署到哪里,政治监督就跟进到哪里。聚焦守牢发展安全底线,防范化解重大风险隐患,细化生态环保、安全生产、国有资产清查利用等监督内容,推进重大决策部署在东海落实落地。二是把护航改革发展作为第一要务。紧盯稳经济稳增长、打造标杆示范项目、发展新质生产力、保障改善民生等各项任务,持续深化营商环境专项监督,督促开展规范涉企执法专项行动,着力打造亲清政商关系。三是把坚持以人民为中心作为重中之重。深化整治群众身边不正之风和腐败问题,深化“校园餐”、农村集体“三资”管理、乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题治理,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
紧盯“关键人”,推动政治监督精准化。一是推动守土有责。以主体责任和监督责任抓纲带目,组织全面梳理各部门职能职责、管党治党责任等,推动知责于心。二是推动守土负责。督促党委(党组)认真执行全面从严治党主体责任规定,以责任清单、对账监督等方式,督促“一把手”扛起第一责任人责任。督促职能部门履行监管责任,对监管责任落实不力的职能部门及相关责任人,依规依纪追究责任。三是推动守土尽责。用好谈心谈话、述职述廉、日常监督等措施,做到一级抓一级、一级管一级。紧盯权力运行,立体推进纪律监督、监察监督、巡察监督和派驻监督统筹衔接,形成上下贯通、左右衔接、内外联动的监督闭环。
突出“关键时”,推动政治监督常态化。一是精准规范运用“四种形态”。建立健全政治生态研判制度,更好地把握“四种形态”尺度标准,特别是用好第一种形态,抓早抓小、防微杜渐,让党员干部习惯在受监督和约束的环境中工作生活。二是建立健全督查检查体系。采取建立监督台账、开展对账监督和落实情况“回头看”等方式,构建监督检查、发现问题、推动整改、健全机制工作闭环。三是做到以案促治常态长效。建立健全精准发力、标本兼治的制度体系,把监督、办案、整改、治理有机结合,推动正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理、推动发展贯通起来。
厚植为民情怀 系统施治增进民生福祉
灌云县委常委、县纪委书记、县监委主任 许沛元
灌云县纪委监委将围绕市纪委五次全会部署要求,把整治群众身边不正之风和腐败问题作为一项长期的政治任务、重要民心工程,常态化抓好推进落实,从严惩处“蝇贪蚁腐”,办成一批惠民实事,让人民群众有更多获得感、幸福感、安全感。
坚持“系统查”,把“风险清单”转化为“监督清单”。坚持以案开道,坚决查处一批“口碑差、民愤大、反映多”的违纪违法案件。找准找实群众身边的痛点、难点、堵点问题,扎实推进信访举报排查、部门系统联查、以案挖案深查、数据比对筛查,健全与审计、财政、信访、公安等部门问题线索移送机制,多渠道深挖案件线索。采取实地督办、直查直办、提级办理,充分运用战区模式统筹力量,进一步强化“统”的意识,强化“室组地”综合调度、优势互补,结合实际牵头推进跨部门、跨领域专项整治,形成上下左右贯通的监督体系,坚决斩断伸向群众利益的“黑手”。
坚持“系统改”,把“问题清单”转化为“责任清单”。根据县情特点“小切口”选准重点,按照上级统一部署,因地制宜开展乡村振兴资金使用监管、医保基金管理、养老服务突出问题等专项整治,扎实推进整治殡葬领域腐败乱象专项行动。从典型案件入手,深化以案促改促治,强化跟踪督办,推动职能部门深入查找项目管理、资金使用、权力运行中的薄弱环节,坚持查问题、找根源、促整改一体推进,滚动式整治行业性、系统性突出问题。对群众满意度低、问题化解周期长等问题,通过专题会议、发函督办、监督谈话等方式,压紧压实职能部门责任,加强源头管控、堵塞管理漏洞。以评估问效切实督促职能部门抓好问题整改,提高与纪检监察机关同题共答的积极性、主动性。
坚持“系统治”,把“诉求清单”转化为“成果清单”。深入研判“大信访”和“12345”反映情况,结合监督办案反映问题,选取一批需要上下贯通整治、群众反映集中但长期未解决的重点实事,督促职能部门对症下药、靶向整改,推动惠民生、暖民心的举措落实见效。做好县级统筹,丰富监督体系运用重点场景,深入查根查源查责,推进基层权力运行公开化规范化。立足“县统筹抓乡促村”,持续完善基层监督体系,内强基础推进村级纪检委员建设、外拓支点选优配强专职纪检监察员,做到群众身边的苗头性倾向性问题有人提醒、违纪违法问题有人惩戒、制度漏洞有人修补、教育引导有人组织,将民生保障网越织越密,让群众真切感受到正风肃纪反腐就在身边、公平正义就在身边。
同查同治 标本兼治 着力推动正风反腐一体深化
灌南县委常委、县纪委书记、县监委主任 霍连升
市纪委五次全会强调,要坚持风腐同查同治,坚决铲除腐败滋生的土壤和条件。灌南县纪委监委将以市纪委全会精神为指引,准确把握风腐一体、风腐交织的阶段性特征,健全不正之风和腐败问题同查同治机制,不断放大正风肃纪反腐综合效应。
风腐“同查”强化高压震慑。以严明纪律强保障,开展公款享乐奢靡问题专项治理,对隐形变异现象时刻防范,对形式主义官僚主义问题紧盯不放,着力纠治吃拿卡要、违规收费、趋利性执法等破坏营商环境问题,助力“在灌南无难事”营商环境品牌建设。以反腐惩恶清障碍,系统整治工程建设、招投标、乡村振兴资金监管、医保基金管理、养老服务等方面突出问题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查,坚持受贿行贿一起查。把准“由风及腐”的利益链,实化细化“必问必核事项”,深挖彻查背后隐藏的腐败问题,防止“以风盖腐”;构建“由腐纠风”的工作链,在查办腐败案件时,同步将“四风”问题纳入核查范围,注意循线摸排涉及其他公职人员“四风”问题,做好以案查风、以案治风,推动正风反腐一体深化。
风腐“同治”拓展方法路径。坚持系统思维,准确把握不正之风和腐败问题共性原因,以风腐同治铲除风腐一体共性根源。着力推动落实公务接待统一公函制度,加强对领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业等情况的及时预警监督,推动构建党委统一领导、纪委组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制,完善对重点行贿人联合惩戒机制,提升综合治理效能。落实新时代廉洁文化建设三年行动计划(2025-2027年),通过拓展一批阵地资源、创作一批精品力作、搭建一批载体平台,持续丰富“灌河清风”文化品牌内涵,营造崇廉尚廉浓厚氛围。
查治贯通阻断风腐演变。深化对风腐演变的规律性认识,把风腐同查同析同治理念贯穿线索处置、执纪执法、促治促改全过程,形成办案、治理、监督、教育有效闭环。深化落实离点末谈、案件反思制度,提升以案促改促治质效,做到举一反三、源头治理。用好“战区”机制,加强个案深度剖析、类案专题分析,完善纪检监察建议“提出建议、限期整改、常态监督、跟踪回访、结果运用”闭环管理机制,推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行。探索更多大数据应用场景,通过数据关联、碰撞比对、筛选分析等方法为监督办案赋能增效。坚持党性党风党纪一起抓、正风肃纪反腐相贯通,一体整饬不正之风、惩治腐败问题,推动涵养风清气正的政治生态。
以纪律建设新成效激发干事创业强大动力
赣榆区委常委、区纪委书记、区监委主任 张海
赣榆区纪委监委将深入贯彻落实市纪委五次全会精神,着力推进党纪学习教育常态化长效化,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,营造风清气正政治生态,激发干部干事创业的强大动力。
以纪律教育筑根基强自觉。巩固深化党纪学习教育成果,建立经常性和集中性相结合的纪律教育机制,把党章党规党纪教育作为必修课,深入学习贯彻习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述。聚焦“一把手”、关键岗位干部、年轻干部、新提拔干部等重点对象,结合入党入职、提拔晋升、转岗退休等重要节点,量身定制开展纪律教育,推动铁的纪律转化为日常习惯和自觉遵循。深刻剖析全区违纪违法典型案例,分层级、分领域、分类别建立全区警示教育资源库,将身边人身边事转化为警示教育“活教材”。以受众思维创新警示教育方式,综合运用观看警示教育片、旁听职务犯罪庭审、参观警示教育基地等多种方式,做实以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责。
以纪律执行划红线强约束。坚持把纪律挺在前面,对苗头性倾向性问题及时纠正,对踩“红线”、越“底线”、闯“雷区”的违纪行为发现一起查处一起,切实维护纪律刚性,让党员、干部深受警醒、入脑入心。通过组织专题培训班、举办纪法讲座、以干代训、跟案轮训等方式,提升纪检监察干部执纪能力。准确运用“四种形态”,坚持实事求是,正确把握政策策略,准确定性量纪执法,做到纪法情理贯通融合,努力实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。聚焦管党治党优化政治生态,开展循案深挖,深入剖析党委(党组)履行全面从严治党政治责任情况,推动解决案发地方和单位管党治党存在的问题,营造风清气正政治生态。
以监督激励促担当强作为。落细落实“三个区分开来”,探索建立尽职容错、创新容错、纠错容错“三张清单”,优化容错报备程序,推动容错纠错从“事后补救”向“事前激励”转变,构建事前风险评估、事中过程监督和事后“回头看”的闭环链条。坚持宽严相济、精准得当,在问责处理中依规依纪依法合理确定减责或免责幅度,让党员干部在廉洁上“管住手脚”,在事业上“放开手脚”。坚持澄清正名与查处诬告陷害并重,建立常态化澄清查诬机制,加强与公安、检察院等机关联动配合,依规依纪依法严肃查处诬告陷害行为,树立对诬告陷害零容忍的鲜明导向,对确属受到不实举报的党员干部及时稳妥审慎开展澄清正名,为担当者担当、为改革者撑腰。
擦亮巡察利剑 持续推动巡察工作高质量发展
海州区委常委、区纪委书记、区监委主任,高新区党工委委员、纪工委书记 宁丽丽
市纪委五次全会强调,突出政治监督定位,把巡察利剑磨得更光更亮。海州区将深入贯彻落实全会部署要求,坚持聚焦重点、靶向发力,持续推动巡察工作向深拓展、向专发力、向下延伸。
坚守政治定位,强化政治巡察震慑。牢牢把握巡察的政治监督本质,坚持发现问题、形成震慑不动摇。把握巡察节奏,统筹谋划巡察年度工作计划和每轮工作方案,穿插使用常规巡察、专项巡察、机动巡察、“回头看”等方式,稳步推进一届任期内巡察有形有效全覆盖。聚焦中央和省市区委关注的重点问题、社会和群众关切的热点问题,明确监督重点,建立巡察监督指引库,定期充实、动态调整,提高发现问题精准度。针对发现的重大问题、重大风险,以专题报告、巡察建议等形式上报,推动被巡察党组织堵塞漏洞、深化治理,推动政治监督走深走实。结合实际优化监督重点清单,加强对“关键少数”特别是“一把手”的政治监督。紧盯群众急难愁盼和民生领域突出问题,推动被巡察党组织和相关职能部门全力办好民生实事。
严格落实责任,提升巡察整改实效。建立健全从反馈到整改、从移交到处置、从督查到问责的完整责任链条,切实推动各责任主体知责明责履责尽责,全方位提升整改质效。强化立行立改,边巡边查,建立健全整改问责机制,纠治整改不力、虚假整改等问题。探索建立分类整改工作机制,进一步完善前后任领导整改交接机制,将“全周期管理”理念贯穿巡察整改全过程,着力破解整改责任不清晰、疑难复杂事项“难解决”问题,实现标本兼治,压实整改责任。深化信息化运用与探索,进一步优化海州区巡视巡察整改智慧督办系统,着眼对各类监督的有效贯通,以信息化助力监督提质增效。
突出强基固本,完善巡察工作机制。强化巡纪协作,健全巡察监督与其他监督贯通协调机制,有效共享审计、财政、统计等方面监督成果,推动巡察监督不断深入。推动建章立制,把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来,推动被巡察党组织规范权力运行、堵塞制度漏洞。针对巡察发现的行业性、系统性、区域性问题,及时通报移交,推动开展专项整治。对普遍性、倾向性问题和体制机制等方面问题,及时提出治理建议。深入贯彻全市“连心巡察”品牌建设相关要求,以“巡镇带村”模式,深化对村巡察,访民情、办实事、促发展,及时总结深化经验做法,以扎实成效彰显巡察为民价值取向。
推动健全监督体系 着力提升治理效能
连云区委常委、区纪委书记、区监委主任 胡海洋
连云区纪委监委将认真贯彻市纪委五次全会部署要求,强化目标导向和问题导向,以制度建设为主线,以深化机构改革为重点,全力深化体制机制改革实践,持续完善基层监督体系,不断提升治理效能。
聚焦重点关键,以改革推动工作提质增效。坚持党中央重大决策部署到哪里,监督检查就跟进到哪里。紧盯生态环保、安全生产、营商环境等重点领域,围绕工业集聚发展、蓝色经济开拓、改革开放深化、城市品质提升等目标任务,深化运用“清单化+责任制”等手段,分层分类细化监督清单,压紧压实行业部门监管责任,推动上级重要决策部署落地落实。紧盯关键少数、重要岗位,建立健全通报会商、谈心谈话、“画像”评价等制度机制,做实做细“一把手”和领导班子监督,有效发现突出问题,及时督促整改。紧盯重点领域、关键岗位,持续巩固拓展开发园区和国企监督机制改革成果,强化战区机制运用,加大项目审批、资金使用、招投标等方面监督,推动案发单位深化以案促改促治,为全区经济社会高质量发展清障护航。
坚持创新融合,以改革破解基层监督难题。以基层监督为支撑,持续优化基层纪检监察机构设置和力量配备,通过内部挖潜强壮基层监督力量,不断将工作重心向基层监督执纪执法倾斜,推进监督更好融入基层治理。紧密结合辖区工作实际,依托现有战区搭建形式,优化战区联动作战模式,全面整合监督力量,进行结对编组、联合作战,形成有效监督合力。健全“组组”协同监督、“室组”联动监督、“室组地”联合办案机制,积极推行提级查办、片区协办、交叉办理,有效破解基层人员力量薄弱、监督办案能力不足等问题。持续强化智慧监督理念,以数字技术推动监督执纪执法理念、模式、手段创新,持续提升监督办案质效。
强化力量统筹,以改革提升基层监督水平。监督是权力规范运行的根本保证,以力量集聚、资源整合、信息共享,推动构建“大监督”格局。坚持以党内监督为主导,持续压紧压实各级党组织主体责任和“一把手”第一责任人责任,完善各负其责、统一协调的管党治党责任格局。深化“纪巡审”联动,加强纪检监察监督与其他监督的贯通协调,推动“四项监督”统筹衔接常态化制度化。充分发挥反腐败协调小组作用,加强与司法机关、执法部门的合作配合,不断凝聚监督合力。督促职能部门强化“管业务必须强监管”理念,推动主动排查整改问题,自觉净化行业风气。持续深化乡街、村社监督机制改革,有效发挥群众监督、舆论监督等力量,推动发现问题、解决问题。
坚持标本兼治 以全周期管理提升“三不腐”治理效能
开发区党工委委员、纪工委书记、监察工委主任 张仲平
开发区纪检监察工委深刻把握市纪委五次全会坚决铲除腐败滋生土壤和条件的部署要求,强化体系思维、系统观念,坚持正风肃纪反腐贯通协同推进,为进一步全面深化改革、打造“双千亿”产业强区提供坚强纪律保障。
一步不停抓案件查处,持续放大不敢腐的震慑力。紧扣园区“产业创新夯实聚合优势、几何中心建设宜居家园”中心工作,瞄准项目招引、资产处置、工程建设、招投标等权力集中、资金密集、资源富集领域腐败问题,坚持“系统查、查系统”,严惩政商勾连腐败,强化数据赋能和运用类案指引,扩线深挖“案中案”,实现以“重点查”带动“全面查”,坚决查处新型腐败和隐性腐败,不断拓展反腐败斗争的深度广度。同时,进一步巩固群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果,围绕城乡“一更新两整治三提升”建设,开展村属企业管理乱象专项治理,聚焦严重影响群众获得感的具体事项、具体问题,精准发力、靶向纠治,持续释放越往后执纪越严的强烈信号。
一着不让抓促改促治,切实深化不能腐的约束力。加大“一案一剖析”,拓展“一域一整改”力度,坚持监督办案与完善制度同步进行。针对征地拆迁、教育、医疗等领域发现的典型问题,分析案发单位政治生态,深入挖掘案件特点、腐败成因,明确促改促治的方向和重点。对案件暴露出的人事、财务、项目等监管薄弱环节及时制发案件通报、纪检监察建议,督促其规范权力、完善制度、防范风险,压缩设租寻租空间。同时,结合“以案促改”监管平台,对案发单位整改情况定期开展监督检查、全面评估,及时提出反馈意见,压实压紧主体责任,对敷衍应付、拒不整改的严肃问责,确保整改取得实效。
一刻不松抓纪律教育,不断提升不想腐的感召力。坚持正面引导与反面警示相结合,分领域、分行业、分类别精准开展警示教育。聚焦关键少数、关键领域、关键环节,注重用好典型案件“活教材”,拍摄警示教育片,推动纪法教育“精准滴灌”。同时,巩固深化党纪学习教育成果,推进纪律教育方式创新,引导党员干部把纪律规矩内化于心、外化于行。持续打造“清风园区”品牌,把廉洁文化建设融入“一带一路”供应链基地等重点项目,做到项目建设与廉洁共建同谋划、同部署、同推进。深度挖掘猴嘴“盐廉文化”、朝阳“孝廉文化”等地方特色元素,组织开展廉洁文化作品创作下基层等活动,推动廉洁文化多点发力、浸润人心。
坚持正风肃纪反腐相贯通 持续巩固石化园区风清气正发展环境
徐圩新区党工委委员、纪工委书记 周燕宁
徐圩新区纪检监察工委将认真贯彻落实市纪委五次全会精神,保持反腐败高压态势,坚决铲除风腐问题滋生的土壤和条件,不断提升党风廉政建设和反腐败斗争治理效能,为持续巩固全区风清气正政治生态提供坚强纪律保障。
瞄准重点领域,推进监督高质高效。牢固树立“监督是第一职责”的基本理念,围绕石化园区高质发展这一中心,以“冲刺决胜”年度主题锚定全年监督重点,强化系统思维,积极探索构建具有石化园区特色的监督体系。持续优化“清风徐来·廉护圩岸”专项监督行动,牢牢牵住责任落实“牛鼻子”,聚焦园区安全环保责任落实、国资国企深化降本增效2条主线,推动落实“发现问题,倒查责任,督促整改”有效衔接,形成吹哨督导、清单推进、评估销号动态跟踪工作闭环。充分发挥智慧监督乘数效应,深化运用大数据信息化监督手段,助推“四项监督”统筹衔接,实现信息互通、力量互补、成果互用,以精准监督护航园区营商环境持续优化。
深化正风反腐,推进风腐同查同治。积极运用战区思维,紧盯定政策、作决策、管审批等关键权力,围绕园区工程建设、招投标及国企权力集中、资金密集、资源富集等重点领域,以“多兵种”协同作战专班模式,细化落实“必问必核事项”,加强“以案带案”线索管理,全面起底收集不正之风和腐败问题线索,抱团攻坚、彻查深挖、铁拳出击,将严的基调贯穿始终。着力推动正风反腐一体深化,强化运用“穿透式”审查调查,持续推动全覆盖监督向下延伸,既深挖违规吃喝、违规收送礼品礼金等不正之风背后的利益输送等腐败问题,又细查请托办事、靠企吃企腐败背后的作风问题,坚持以风腐同查同治巩固严的氛围,把反腐败斗争与净化政治生态相统一,牢牢守住石化园区廉洁发展“底线”。
坚持标本兼治,推进以案促改促治。坚持系统施治、标本兼治,运用“全周期管理”理念,打通监督检查、审查调查、整改督办、警示教育各个环节,通过强化个案深度剖析,深化类案共性分析,精准查找发案背后制度建设薄弱点、权力运行风险点、监督管理空白点,运用纪律检查建议书、监察建议书、巡察建议书等形式,推动堵塞漏洞、规范权力运行。加大对“一把手”、新提拔干部及年轻干部的纪律教育力度,丰富廉洁文化和警示教育载体形式,深入推进“清风徐来·廉护圩岸”专项教育行动,教育引导广大党员领导干部树牢正确权力观、政绩观、事业观,营造新区干事创业的良好氛围。
统筹监督力量 健全完善基层监督体系
云台山景区党工委委员、纪工委书记 龚武成
云台山景区纪检监察工委将坚决贯彻落实市纪委五次全会部署,在统筹监督力量、健全体制机制、建强干部队伍等方面持续发力,推动监督体系更加完善、基层治理效能进一步提升,为加快建设“大花果山”景区提供有力保障。
压实管党治党责任,贯通协调各类监督主体。推动完善以党内监督为主导、专责监督为主干、基层监督为支撑、各类监督贯通协调为保障的监督体系。协助推动党工委落实主体责任,细化完善全面从严治党责任清单,充分发挥对各类监督主体的领导和统筹作用,细化各部门之间信息互通、线索移送、成果共享等具体步骤流程,构建起党委统筹指挥、纪委组织协调、职能部门协同高效的监督平台。做实做细“一把手”和领导班子监督,通过述责述廉、约谈提醒、线索核查等方式,督促各单位、各部门“一把手”和班子成员履职尽责。精准规范督责问责,准确运用“四种形态”,既严肃问责乱作为、不作为、慢作为问题,又注重调动和保护党员干部干事创业的积极性主动性创造性。
整合基层监督力量,充分释放各级监督效能。认真落实关于加强基层纪检监察监督的相关要求,配置盘活监督资源,凝聚基层监督合力。进一步理顺景区纪检监察工委工作职责,建立内部统筹、任务分解、会商联动等工作机制,形成分工履责、协同发力的工作格局。探索制定完善对基层纪检机构挂钩指导、联动监督、联合办案等制度机制,统筹使用全区纪检力量,释放最大监督效能。注重加强村级监督,进一步建立健全“区统筹抓乡促村”三级联动监督机制,统筹街道纪检干部与村(社区)纪检委员监督力量,提升村级监督能力。聚焦基层监督规范和“小微权力”治理,指导督促街道纪工委通过信访分析、走访群众等方式,会同职能部门明确领域监督重点,制定村(社区)日常监督清单,让基层监督更聚焦、更精准、更有效。
持续加强队伍建设,增强干部综合业务本领。用党的创新理论统领景区纪检监察工作,对照更高标准、更严要求,贯彻落实“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动,打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军。依托全市警示教育资源及景区花果山廉洁文化游览专线、清风馆等廉洁文化阵地,结合主题党日、专题党课等形式,强化正反两方面教育,引导纪检监察干部把遵规守纪刻印在心。综合运用线上学习、线下讲堂、跟案实训等方式提升业务能力,组织全区纪检监察干部参加综合业务培训和案件查办专题培训,不断提升干部队伍履职能力。
总值班: 吴弋 编辑: 贾元元
来源: 连云港发布