【连网】 □李耀华 杨迅
去年，我市获批省级地下综合管廊试点城市，徐圩新区先行先试，将建设全长15.51公里地下管廊，对此人们充满期待，但对未来其运作及综合效应仍持观望态度，而先行一步的广东省珠海市却在这方面迈出了坚实的一步，其地下综合管廊建设和应用均取得了实质性进展。日前，笔者前往广东珠海采访，发现珠海横琴新区与其他城市布局有明显的区别，其关键环节就隐藏在其北部集中开发区的地下空间，这里有绵延33.4公里的综合管廊，这条管廊不仅昼夜不断地向市民和企事业单位提供水、电、通讯等资源，还优化了城市环境，便利了市民生活，为城市的长远发展筑牢了基础。港城地下管廊建设虽然目前还只是开了个头，但可以预见，未来其综合效应值得期待。
地下管廊解决城市管理痛点
在听取工作人员介绍及现场动画演示后，笔者从位于珠海横琴港澳大道的监控中心进入-6米以下的综合管廊，可以看到其综合运行舱室十分整洁有序，可供数人并排直立行走，舱室内已铺设给水管、220千伏电力电缆、通讯管、中水管、冷凝水管、真空垃圾管等6类管线。从其规划图上可以看到，该管廊呈“曰”字形，其中一舱式综合管廊7.6公里，两舱式综合管廊19.2公里，三舱式综合管廊6.6公里；另有一舱式电力隧道，长达10公里。据横琴新区建设环保局局长助理刘勇介绍，这条管廊是国内目前已建成地下管廊中里程最长、纳入管线种类最多的区域性综合管廊系统，自正式运行以来每天都会迎来慕名而来的国内同行。
2009年起，横琴新区开建地下综合管廊项目，该管廊实现了管线的“立体式布置”，替代了传统的“平面错开式布置”，减少了管线对道路以下及两侧的占用面积，显著节约了城市用地。横琴综合管廊总计节约土地40多万平方米，结合当前横琴的综合地价及城市容积率，由此产生的直接经济效益超过80亿元。过去，珠海路面下设置了各种管线检查井，但由于管线五花八门、管理事出多头，道路经常被频繁“开膛破肚”，形成“挖了填、填了挖”的“拉链路”，而电线电缆架在空中则形成“空中蜘蛛网”。地下综合管廊将这些城市管理“痛点”一一破解。目前，我市上述城市管理“痛点”远未破解，马路拉链较以往虽然有所减少，但仍不时出现，其中不少是未经审批擅自对公路“开膛破肚”，这对当前进行的创建全国文明城市而言显然不是正效应。不过，这个问题正在逐步得到解决。
港城地下管廊主体完成2公里
我市高度重视城市地下综合管廊建设，自去年被确定为省地下综合管廊试点城市以来，相关部门不断完善体制机制，加强部门协调，有力地促进了地下综合管廊建设工作。据市城乡建设局副局长王永昌介绍，目前《连云港市地下综合管廊专项规划》通过专家论证，并于今年8月通过市规委会审批。自2016年至2030年，规划期内地下综合管廊总里程209.6公里，包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊，计划近期建设25.9公里。当前我市计划实施的综合管廊工程主要分布在徐圩新区和赣榆城区。徐圩新区15.51公里地下综合管廊项目已全部开工，包括江苏大道、西安路、方洋路、环保二路四条道路，分为三个标段实施，工程总投资约19亿元，截至目前，已完成管廊主体约2公里，累计完成投资约5亿元。赣榆区地下综合管廊计划实施徐福路中段，西起华中路，东至东关路，全长1.36公里，已完成项目前期调研、地形勘察，已形成初步实施方案，目前正委托设计单位进行施工图设计。
为确保综合管廊工程顺利推进，我市严格按照国家相关部门出台的关于地下综合管廊运营的政策文件，通过对北京和上海等地实地调研，目前市级层面和徐圩新区管廊建设单位正在起草相关的运营和收费管理办法。到2018年，计划将完成10公里管廊主体结构的目标，全面推进施工进度，保证完成投资10亿元；运营方面，已委托专业公司启动项目运营方案相关工作，同步由方洋物流公司委托相关科技公司启动综合管廊智能化建设工作，目前已完成智能化运营平台的设计委托，下一步将尽快完成运营平台的需求分析报告；政策制定方面，市政府将结合徐圩新区试点项目推进情况，有针对性的出台相关的制度和政策，更好为徐圩新区乃至全市地下综合管廊建设、运营、管理提供政策保障。
管廊投入不菲但回报更持久
建设地下综合管廊一次性建设成本投入巨大，但长远来看则是造福子孙后代的“百年基业”。据介绍，横琴新区2009年启动地下综合管廊建设，其总投入达到22亿元，其投入无疑是很大的。我市目前虽然只建设了两公里，其投入也达到了5亿元。不过，从现场运营及实际操作看，珠海地下综合管廊比传统直埋方式节省了大量用地，节省的土地价格上涨带来收益，扣除综合管廊建设成本，反而带来很可观的资金回报。虽然耗资不菲，且地下综合管廊有偿使用方案的确定仍需时日，但建设综合管廊回报丰厚而持久，从长远看非常值得。据了解，其地下综合管廊内设有巡视、检修空间，工作人员可定期进入，高效开展各种管线的铺设、增减、维修工作。以通信电缆后期管理为例，在港城用架空或直埋的方式增加一条通信光缆需要4到6个月，而如今珠海在管廊内加一根管线，只需两天就可以实现开通信号系统。
据刘勇介绍，目前横琴地下综合管廊是国内智能化控制程度最高的管廊。横琴综合管廊设置有害气体监测、自动排水、消防通风等智能管理设施，并通过物联网技术与中控平台相连，可实时监控以确保管廊安全运行。在管廊中加入“人防”功能也是地下综合管廊的发展方向之一，国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》提出，地下管廊应考虑满足抗震、人防和综合防灾等需要。将来，更先进、更智能的技术与理念，或许将激活一条条地下综合管廊，给现代城市与居民带来意想不到的惊喜。我市地下综合管廊才迈出了第一步，但其前景同样可观。未来，在徐圩、赣榆试点管廊建设相继完工后，我市还将增加更多综合管廊建设，虽然其投入或许会因材料价格上涨等因素而增加，但其回报非常值得期待，未来不仅能解决“马路拉链”的“城市病”，其带来的行政效率的提高及土地节约的回报也将是巨大的。
图为珠海地下综合管廊运营现场。
连云港日报社主办 连网·连云港新闻网 未经授权·严禁转载 连云港日报社（连云港报业传媒集团）版权所有 网站支持IPV6
互联网新闻信息服务许可证编号：32120180018 苏ICP备12051824号 苏新网备:2006026号 广播电视节目制作经营许可证:苏字第330号 信息网络传播视听节目许可证号:1010496
报业集团 | 网站简介 | 广告服务 | 法律事务 | 应急电话 | 江苏省网络视听违规节目举报窗口
