看港城乡村文化旅游如何破题———以灌云伊芦山生态园提档升级工作为例

2018-02-28 10:48 来源: 连网

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【连网】 □ 张晨晨

乡村旅游是以旅游度假为宗旨，以村庄野外为空间，以人文无干扰、生态无破坏、游居和野行为特色的村野旅游形式。2015年中央一号文件提出，要积极开发农业多种功能，挖掘乡村生态休闲、旅游观光、文化教育价值。2016年中央一号文件强调，大力发展休闲农业和乡村旅游。

而近年来，灌云县乡村旅游发展以农为本、以乡为魂，不断创新乡村旅游产品和业态，着力促进乡村旅游提质增效，积极鼓励乡村旅游创业就业，全面提升乡村旅游的发展质量和服务水平，着力打造农家乐升级版，并先后荣获全国生态特色旅游县、全国绿化模范县、国家级生态示范区等荣誉，还被冠以中国豆丹美食之乡、中国名厨之乡等别具一格的称号。这些都得益于本土乡村旅游的发展。

而这些利好消息，对于我市的乡村旅游开发，又有哪些启发？

灌云乡村旅游开发成效初显

有关资料显示，乡村旅游以具有乡村性的自然和人文客体为旅游吸引物，依托农村区域的优美景观、自然环境、建筑和文化等资源，在传统农村休闲游和农业体验游的基础上，开发会务度假、休闲娱乐等项目的新兴旅游方式。

实际上，这一旅游形态，早在多年前便已在我市形成雏形。我市民俗专家徐洪绕称：“传统乡村旅游类似于‘探亲旅游’，主要在假日进行；没有有效地促进当地经济的发展；没有给当地增加就业机会和改善当地的金融环境。”而随着城市规划科学性的提升、游憩类旅游项目开发的初具规模，以及苏北深厚将相文化底蕴的加持，灌云县乡村旅游景观多样性的开发潜力越来越大，尤其是伊芦山的乡村旅游得以迅速发展。

实际上，近年来，灌云县围绕乡村旅游提出很多原创新概念和新理论，强化规划引导，采取以奖代补、先建后补、设立产业投资基金等方式，扶持休闲农业与乡村旅游业发展。灌云县同兴镇着力打造伊芦山生态园，加速推进伊芦山生态园提档升级工程，围绕“上山、到村、进园、入户”四个板块打造乡村特色旅游新亮点。徐洪绕介绍道：“伊芦山人文景观丰富，历史悠久，文化底蕴深厚，具体表现在石窟众多，佛教兴盛，井泉奇特，石刻集聚。作为旅游资源开发具有极强的可塑性。”

据悉，截至目前，该景区已完成停车场、公共厕所以及1400米防渗渠等配套设施建设，生态长廊建设转入上色改造后期阶段。一期占地50亩的垂钓中心包括垂钓塘、观赏塘、精养塘，配套的农家乐和四季景观带已完成土方工程和看台施工，绿化工作正在紧锣密鼓地进行。

徐洪绕有个设想：灌云县需要以山水为载体，以将相文化为灵魂，以生态农业为本底，建立起集民俗文化为独特优势，融东夷风情、乡村休闲文化为一体的山水休闲旅游区；更要以康养为主题、以文化为源头、以中药种植加工为特色产业，打造出集文化体验、康体锻炼、健康饮食、养心养性、田园休闲为一体的乡村旅游目的地。

乡村游开发还需统一规划与合作

同兴镇于2017年成功入选省级、国家级特色小镇名录，但实际上，不可否认的是，旅游一直处于初级开发状态。笔者日前前往此地，发现目前景区内没有多少高档次的景点建设和服务设施，水陆交通亟须改善；核心区块的乡镇建筑风貌未形成统一风格，建筑质量一般较低；景区内绿化相对单一等。

“现有的观光旅游软硬件条件，相对降低了乡村旅游的丰富性，掩盖了乡村旅游所包含的其他类型。灌云县乡村旅游景区多以单纯的农业观光为主，多数乡村旅游产品未能真正体现乡村旅游的各个层面，有的甚至因为规划混乱、人才短缺等主客观因素，消解了乡村旅游的内涵，影响了产品的吸引力。”徐洪绕说。

此外，灌云县在乡村旅游开发和经营中，普遍以家庭为生产经营主体，农村的经济组织、行政管理组织和社会管理组织存在各自为政的现象，这导致资源与资金没有形成有效合力，乡村旅游普遍存在规模小、经营者品牌意识淡薄的现象。如果不进行广泛的动员则无法自行组织起来。业内人士称，对本土农村地区的乡村旅游开发，需要建立有广泛群众基础的旅游开发指导委员会，职能主要是对整个开发行动进行组织、协调和沟通；需要整体协调，准确定位；同时要以资源为基础，以市场为导向；因地制宜，突出个性，因势利导，分层开发，这样才能实现“稳定互动”“多线并举”的良好效果。

该业内人士举了个例子：以伊芦山景观和生态休闲农业为核心，可以打造山水观光旅游市场；以将相文化和西游文化为核心，可以打造文化体验旅游市场；以伊芦山水景观，东夷民俗，爱情典故，荷花、梅花人文背景为核心，可以打造摄影旅游专业市场；以生态农业风光和伊尹美食养身为核心，可以打造乡村休闲养生市场。

只有将这些古迹文化、休闲养身文化、美食文化、酿造文化，以沿海观光带、苏鲁观光带、东西产业结合带为支点，才能努力塑造伊芦山水品牌。

乡村旅游需与其他主题相结合

当然，乡村旅游不能理解为是一种纯粹的农业资源开发，而要与区域内其他旅游资源和旅游景点的开发结合起来，借助已有旅游景点的吸引力，争取客源，以形成资源共享，优势互补，共同发展的格局。同时更要从推进小城镇建设、增加就业机会等更广的社会层面和角度切入，实现更多领域的破题。

“首先在于其他旅游资源的开发结合上，伊芦山有着比较好的范例。”徐洪绕介绍道，他们采用“上山、到村、进园、入户”的设计理念，建设各具特色但相互关联的现代化农业生态园、风景区、民俗馆、垂钓中心。结合现有的钟庵古寺、山洞等景点做文章，山西头开发建设垂钓中心和水族观赏中心。而近山种植浅水藕和特色农作物，使山水相映、人景共融；民俗馆收集土耙、木犁、石磨、蓑衣等供游客欣赏；垂钓中心包含鱼塘、虾塘、蟹塘、藕塘，让游客体验钓鱼、捕虾、采藕的乐趣，从而形成“一园带三点”的格局。这也让游客得以“春天来赏花、夏天来观景、秋天来摘果、冬天来爬山”，使同兴镇成为人人向往的旅游胜地。

与此同时，灌云县开发乡村旅游也不单单只为商业利益，徐洪绕分析道，乡村旅游开发可能牵涉到移民问题，小城镇是比较理想的接纳场所。灌云县乡村旅游开发要与小城镇建设相结合，要按旅游城镇的风貌进行控制，使小城镇本身就成为旅游吸引物之一，也可以依托小城镇发展乡镇企业、旅游商业，如农副产品的深加工、旅游纪念品的生产等。当然也可增加本土旅游就业机会，从一定程度上解决农村剩余劳动力的问题。

“灌云县正从城市和区域旅游的系统观点出发，以资源为基础，以市场为导向，以文化挖掘为灵魂，以景观生态环境保护为根本，坚持可持续旅游的战略思想，以国家标准进行旅游区建设，逐步形成具有特色和区域竞争力的旅游区，确定合理的旅游开发时序和突出重点发展。”徐洪绕说，我们有理由相信，灌云的乡村旅游开发理念和路径，会为全市层面的开发提供一个良好的参考范本。

看港城乡村文化旅游如何破题———以灌云伊芦山生态园提档升级工作为例

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