新时代，“全民招商”回归———关于港城招商引资求突破的思考（下）

2018-05-08 10:58 来源: 连网

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【连网】□ 周莹张苏娅

近日，市开发区出台了招商引资新政，要求园区所有干群参与园区招商引资工作，进入“全民招商”时代。当前，全市上下正在贯彻新发展理念，招商引资进入到精准招商时代，此刻再谈“全民招商”意义何在？专家表示，今天的“全民招商”不同于改革开放之初，“捡到篮子里都是菜”的招商引资。今天“全民招商”更大意义是建立全民服务招商意识，通过服务效益吸引优质项目落户，从而打造项目服务的港城品牌。

“全民招商”回归源自招商引资新形势

当前，招商引资已经进入精准投资时代。在这个时代，产业投资不再青睐发展洼地，而是更加青睐产业集群集聚度高的地方和资源成本低的地方。这就要求地方政府必须经营城市的产业链。这种产业链需要基于夯实的产业基础，特别是上下游关联产业集聚。当然，这种集聚不是垒城墙，而是打造各产业中的企业之间的供需关系。

然而，打造这种关系并不容易，需要动员整个园区，甚至整个城市力量为之奋斗。以医药产业为例，医药产业是连云港创新能力最强的产业。因为一些历史原因，连云港医药产业因为招商引资缺位而出现了“只见树木不见森林”的尴尬。这样的产业在连云港并不是个案。

市委党校经济教研室主任卢山表示，今天我们谈“全民招商”回归有三层意思：首先，建立大中小项目齐上的思维。即只要是补链项目、只要符合环保安全产业发展要求的项目、只要有利于高质量发展的项目，就要紧盯不放，确保快速形成连云港特色产业链条，为后续招商引资奠定基础。其次，“全民招商”意识要求建立招商思维，即从市级层面要思考当前招商引资难点堵点痛点究竟在哪里？只要招商引资需要，各个部门就要去解决它。再次，要建立社会关心招商引资氛围。即人人都愿意给连云港介绍项目，人人都愿意提供招商引资的信息。例如宿迁就通过教育和人社部门的联动，将宿迁在外的人才进行统计，每年过年安排各个条线去慰问高层次人才家庭，增加宿迁在外人才对家乡归属感，为后续招商引资建立联系。

科学制定招商引资进程表

城市发展产业必须有科学规划，这种规划不仅是指地域上、产业上规划，还需要准确了解产业趋势并科学制定招商引资策略。即要根据区域产业特色，针对性招引当前急需的项目，及时完成产业补链强链工作。一旦项目跟不上，产业发展就必然受到影响。

2008年前后，连云港借助东海硅资源优势，大力发展太阳能光伏产业。一时间，开发区、东海、赣榆、连云等多个园区纷纷引进太阳能电池相关企业。然而，因为缺乏科学的产业定位和足够的产业项目支撑，连云港太阳能光伏产业一度局限在上游环节（即光伏原材料、多晶等环节）。因为缺乏核心技术，连云港光伏产业不仅抗风险能力差，而且也给当地带来了一系列环境问题。

业内人士表示，光伏产业发展的经验和教训提醒我们，今天谈“全民招商”并不是要重复“捡到篮子里都是菜”，而是要通过调动城市方方面面的因素，科学合理发展新产业。要根据产业特色，制定科学招商引资策略，通过一个个扎实的项目串起产业链条，形成链式产业，才能打造结实可靠的城市产业链。

那么，如何科学制定城市招商引资进程表呢？机构分析师表示，当前招商引资要根据园区和产业特点制定招商引资策略。这里可以分为三个阶段，第一个阶段为没有主导性产业定位的招商引资；第二阶段为双向选择阶段，适用于投资环境基本成熟的地区和工业园；第三阶段为主题招商，即确定一种或多种产业，实行以我为主的政策，一般为取得更高层次的产业发展可采取此策略。目前，连云港大多数园区处于第二个阶段，市开发区等园区则处于第二阶段向第三阶段转型的阶段，在这个过程中，园区要根据产业特点制定自己的招商引资进程表，要明晰自己招商路径，并前瞻性了解自己的方向，确保招商引资有成效。

招商引资要讲究方式方法

专家表示，今天谈招商引资“全民招商”，就是要培养招商引资专业团队。这种团队不仅是招商团队，还包括整个园区团队。因为招商引资是园区工作核心，需要共同努力。从市级层面，也需要大量的部门给予支持。

目前，国际上流行的招商引资方法为“团队”“直击”“建园”，即基于产业园区招商问题与发展现状，借鉴成功案例，可以将产业园区招商化繁为简，细分为专业团队构建、招商方式直击、建园留商等三大招商策略。这三大招商引资策略通过构建完善的招商团队，运用明确的招商策略，并进行有效的招商方式组合，进而打造园区，留住客户，使园区与企业协同发展。

招商引资策略需要建立一整套工作机制，即计划、包装、推广、招商（执行）。专家表示，招商引资是一个非常复杂的过程，需要科学进行规划，对不同的客户，采取行之有效的招商方式。与此同时，招商引资还需要包装园区和产业，通过产业集群、优惠政策等一系列包装，吸引投资者关注。与此同时，还需要做好推广工作。目前比较成熟的产业园区推广媒介与渠道有专业论坛、中介及广告、互动媒体、事件营销、资源平台与电子商务等形式。在这一系列工作做好以后，园区需要借助资源招商、项目招商、产业招商、关系招商、优惠招商等模式吸引项目。　　

新时代，“全民招商”回归———关于港城招商引资求突破的思考（下）

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