【连网】□ 周莹 吴萍 文/图
俗话说，好环境就是发展资源，好政策可以激活发展动力。近年来，我市出台了很多支持民营经济发展的政策，极大地推动了连云港民营经济发展。新的经济形势下，港城如何更好地营造有利于企业发展的良好环境呢？专家表示，营造有利于民营经济发展的环境关键是提升思想认识，在一切工作中，切实营造公平公正的市场竞争环境。
激发创新欲望
做好企业服务
“只要信心不滑坡，办法总比困难多。”在全市民营企业座谈会上，正大天晴负责人一句话让人们看到连云港企业家求发展、争创新的信心和决心。
今年以来，我市民营企业表现出较好的发展态势。数据显示，今年前三季度，全市民营企业缴纳增值税超100亿元、所得税近30亿元，其中规模以上民企实现销售收入1300多亿元。应该说，民营企业为我市奋力夺取“高质发展、后发先至”首战胜利贡献了重要力量、提供了有力支撑。
不过在看到利好因素的同时，也必须看到我市民营企业也面临一些困难。“我们希望相关部门为民营企业进一步争取国家层面的政策支持，让民营企业获得更多的经营权和话语权，享受更多的政策红利。”新海石化负责人表示。
当前，复杂经济形势依旧严峻，民营经济遇到的困难和问题也比较多。在这样的背景下，如何激发民营企业投资、创新的欲望呢？省社科院研究员田伯平表示，首先要做好现有民营企业服务，了解他们的投资意愿，深度挖掘他们的投资需求。其次要做好现有企业困难的摸排，主动为他们解决问题并帮助他们向上争取政策。再次要做好现有企业人才服务，稳定企业员工团队，让企业发展可持续。
厚植发展“沃土”
打造城市口碑
集聚政策资源，抢占发展先机。医药板块是我市民营经济中的重中之重。11月22日，省政府常务会议审议了《关于推动生物医药产业高质量发展的意见》，明确提出要在生物医药产业发展基础好、实力强的地区，进一步整合资源、集中力量，支持发展一批引领产业发展龙头企业，打通全产业链的关键环节，集聚集约集群发展，着力打造具有国际竞争力的产业“航空母舰”。专家表示，我市应该主动对接相关部门，抢抓江苏生物医药发展机遇，为连云港医药企业发展争取更大力度的支持。与此同时，我市开发区和海州区要加快医药板块整合力度，借助龙头企业，集聚连云港医药板块资源，打造具有世界影响力的“中华药港”。
当前，连云港正处于大发展的关键阶段，如何激活民营企业活力？关键是服务好现有企业，营造城市亲商、爱商、重商的良好环境。
“作为石化企业，我们最关心的还是物流网络建设。”新海石化相关负责人表示，他们希望加快建设服务欧亚跨境运输的综合物流港，推广自贸区经验，让港城企业共享连云港的交通物流便利。而太平洋石英的负责人则更加关心人才，他感叹，人才是企业发展的未来，他们希望政府能进一步建立统一可行的人才优惠政策，放宽人才引进标准，从教育、医疗、税收等方面建立优惠机制。盛虹石化相关负责人则聚焦金融等问题，他表示希望相关部门通过有效措施，帮助企业沟通金融机构，为企业融资提供多种支持。
民营企业发展是一个系统问题，每个企业需求也是各种各样，但都有一个共同点就是各不相同。在这样的背景下，我市要想打造民营经济发展的“沃土”，关键就是做实服务企业内涵。首先要进一步对接，这种对接包括政策对接、市场对接和研发对接。政策对接就是要主动落实上级政策要求，让国家的好政策被企业享受，让国家机遇被企业获知，并积极地抢抓。市场对接就是通过城市与城市之间互动，帮助企业打开进入新市场的大门，让更多连云港企业的产品可以在其他城市、其他国家自由地交易和公平地竞争。研发对接，就是帮助企业积极地对接高校院所，让企业创新更加高效，更加高端。在做好对接的同时，连云港要做好对企业人才、金融等方面的支持，让企业可以更加自由、更加健康地发展。
打破各种“门禁”
让企业发展更“轻松”
今年，我市召开了简政放权优化营商环境大会，出台了10个配套文件，现在各项工作正在扎实推进，也取得了积极成效。但是客观地讲，连云港的营商环境跟先进地区比，与“高质发展、后发先至”的要求比，还有一定差距。
那么，企业需要什么样的服务呢？天明机械相关负责人说，“建议在对部门考核时，把为企业解决实际困难的多少作为重要指标。”华乐合金相关负责人认为，希望相关部门多研究企业实际困难，坚持问题导向，出台精准、务实、高校的降本增效政策，积极解决企业在用工、用气、用电、物流等方面的实际困难，降低企业运营成本。科伦多食品负责人表示，希望连云港把优化营商环境摆在重要位置，出台鼓励民营企业发展壮大的政策意见，大力营造公平公正、风清气正的发展环境，把连云港打造成为审批事项最少、办事效率最高、服务质量最优、创新创业活力最强的区域。
专家表示，要更大力度推进“放管服”改革。进一步缩减审批事项、优化审批流程，最大程度降低制度性成本，坚决打破各种“卷帘门”“玻璃门”“旋转门”，主动为各类市场主体打造一视同仁的发展环境。要切实保护企业家人身财产安全。相关执法机关、监督部门在履职过程中，既要查清问题，也要保障企业合法权益。要着力营造“亲商爱商”的浓厚氛围。在全社会大力宣扬优秀企业家精神，为企业家大显身手、创新创业提供广阔舞台和坚强保障。
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