【连网】□ 周莹 连发
近日，省委、省政府出台了《高质量推进“一带一路”交汇点建设的意见》（下称《意见》）。《意见》对新时代港城对接“一带一路”任务进行了部署。那么，连云港如何落实相关的要求，成为“一带一路”交汇点建设的强支点呢？
江苏落实“一带一路”倡议坚持以基础设施联通为先导。为此，江苏提出立足陆海联运、江海联运、海河联运发展需要，推进沿海、沿江、沿新亚欧陆海联运三大通道基础设施互联互通，着力构建综合性立体化通道。在这个先导工作中，连云港如何作为呢？
专家表示，这三条通道同连云港都密切相关，在陆海联运方式，连云港有着先天优势。在江海联运方面，连云港正在打通相关的渠道，在海河联运方面，连云港也在发挥优势。因此，江苏推进区域内的基础设施联通，必然要加快提升连云港交通基础设施，从而盘活江苏对接“一带一路”一盘棋。
让新亚欧大陆桥更“畅通”
1990年9月12日12时12分，一座新的联接太平洋和大西洋的亚欧大陆桥全线贯通了。新亚欧大陆桥东起连云港，西行出域穿越哈萨克斯坦等中亚地区，经俄罗斯、白俄罗斯、乌克兰、波兰、德国等欧洲口岸，全程长达11000公里左右。因为它是继西伯利亚大陆桥之后连接亚欧的第二座大陆桥，故称“新亚欧大陆桥”。
新开辟的新亚欧大陆桥比北线大陆桥减少行程3000公里，比走海路费用节约20%，时间减少一半。这座新亚欧大陆桥中国段全长4213公里，由陇海铁路和兰新铁路组成。这座陆桥联通对环太平洋经济圈的协调发展起到重要作用，也使中国与世界大市场的距离更近。它将亚欧两个大陆原有的陆上运输通道缩短了2000公里运距，比绕道印度洋和苏伊士运河的水运距离缩短了1万公里。
经过多年的发展，新亚欧大陆桥带动了连云港的发展。不过同兄弟城市相比，连云港借势能力还不是很强。业内人士表示，主要原因有三个：其一是区域产业发展速度不快。在改革开放之初，港城借助国家级经济开发区机遇，加快外引内联，但因为历史的局限性，连云港并没有放开手脚着力发展外向型经济。区域经济外向型不够，港口优势发挥不足，新亚欧大陆桥对区域发展的带动力自然就不强。其次，苏北整体交通基础设施薄弱、外向型经济不足，造成了连云港海河联运、海铁联运的优势难以发挥。再次，连云港虽然加强了同中西部以及沿线国家和地区联动，但是相互经济关联性不足，造成了新亚欧大陆桥在带动区域发展时辐射效应较弱。
“我们经常有出口中东的毛毯订单，但是因为船期不固定，因此我们常常需要从青岛港走。”港城某纺织企业感叹地说。新亚欧大陆桥优势需要通过基础设施互联互通和港口功能提升等一系列改变让当地企业可以真正受益于“一带一路”强支点建设。
专家表示，沿新亚欧陆海联运通道是连云港建设“一带一路”强支点重要的支撑，连云港要积极抢抓这样的机遇。首先，要加快大出大进为代表的临港产业发展，做实“一带一路”强支点产业基础。其次，要加快同国家部委办局联系，争取他们的支撑，加快相关沿线基础设施互联互通。再次，要深化同沿线国家和地区的交流，增加连云港的知名度，提升连云港在该区域的影响力。
打造区域发展增长极
专家坦言，新亚欧陆海联运通道关系着连云港向西开放的问题，也是连云港时代使命。沿海通道建设则关系着连云港向东开放的问题，是连云港新一轮发展必须借助的机会。东部沿海区域密布着北上广深等经济发展城市，也蕴藏着众多发展的机会和资源。连云港要加快同该区域内城市的互联互通，加速连云港经济发展。与此同时，连云港还要发挥地理优势，加快同日韩合作，深化在能源领域、石化产业、高科技领域战略合作，打造面向沿海的高新产业群。
“十三五”期间，沿海铁路大通道建设是连云港对接这些区域的一个机会，该通道将积极构建对接上海的机会。此外连徐高铁建设，也将帮助连云港跳出现有的格局，同全国铁路网络连接。与此同时，连云港港30万吨级航道二期工程及码头工程建设，鼓励联合航运企业拓展远洋航线、加密日韩等近洋航线等新的计划将帮助连云港提升在沿海经济带的辐射能力。
作为市场最活跃的主体，连云港企业已经提前帮助连云港探路沿海经济带。恒瑞在上海、福建建设了研发中心和生产基地；港城建筑业企业纷纷在东南沿海布局，承揽各项工程；港城装备制造企业天明机械、中复连众、远洋流体纷纷将自己的装备“派到”沿海城市港口、矿山、大型工程现场。而连云港各县区也启动了对沿海地区的招商引资。
专家表示，随着连云港同沿海经济带合作深入，连云港要加快基础设施互联互通，力争尽快融入上海三小时经济圈，加快同杭州湾经济带对接，承接东部沿海开放新机遇，做实“一带一路”强支点建设。
加快对接长江经济带
长江经济带是当前中国最活跃的经济带之一，也有很多需要通过通道运输到全球的产品。而在江苏落实“一带一路”倡议的过程中，沿江经济带有制造业高速发展的常州、信息产业发达的无锡以及高新技术产业快速发展的苏州。在这样的背景下，连云港要想深化“一带一路”强支点建设，必须通过海河联运等通道加速同这些城市联通。
业内人士建议，我市一方面要加快海河通道联通，深化同苏北沿江地区的合作，加快在苏北区域的互联互通，另一方面要通过铁路、公路、管道、河运等方式加快同苏南联通，从而力争将相关的订单接洽到连云港来，做强做大连云港港。此外，随着通道连接加速，连云港也有助于分享该区域的发展成果。
目前，相关的连接工作已经在深化了。我市多个县区在长江经济带密布着招商引资的前沿阵地。与此同时，随着长江经济带转型升级步伐加快，我市也开始主动承接相关的产业。例如盛虹石化、中化瑞恒等企业都是我市主动作为的成果。
专家表示，下一步，我市要积极地对接长江经济带开放机遇，提升连云港在开放格局中的能级，扩大连云港影响力。
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