创新型经济如何做好“借智”文章 ———江苏省科学技术奖系列观察（三）

2019-04-17 09:49 来源: 连网

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【连网】□ 周莹连科

如今，创新正在成为所有城市的共识。随着发展速度的加快，人们也在思考如何实现城市之间智力资源的共享共建。“借智”就成为非常关键的要素。专家表示，当前，连云港科教资源并不发达，我们急需通过“借智”增加连云港创新的底气。在这个过程中，各个县区必须要全力支持“借智”。

当企业跳出港城看世界，我们该做什么

随着连云港企业发展壮大，越来越多的港城企业开始将研发中心、人才基地建设到外市、外省甚至国外。近日，港城装备制造领域的龙头企业天明机械表示,将在南京建立企业人才基地，为企业未来的研发打造人才池。而恒瑞医药等医药企业,早早就在上海、南京等城市建立研发中心。正如同多数企业家所表达的，今天创新正在进入集成时代，每个城市都需要同其他城市的创新资源进行嫁接，打造企业创新竞争力。

以恒瑞医药为例，目前恒瑞研发中心已经遍布南京、苏州、厦门、成都等国内城市和美国、日本等国家和地区。庞大的海外研发中心和研发人员让恒瑞医药快速掌握国际前沿科技成果，参与国际科技攻关，掌握发展的主动权。

那么，作为这些企业的诞生地，连云港需要做什么？专家表示，首先要为这些企业走出去“开门”。当前，中国大部分的科研成果依旧在高校院所内。企业凭自身能力去找高校院所虽然也可以，但是很难接触到最顶尖的技术。我市应该建立科技“招商队伍”，由相关部门和市级领导带着连云港企业家深入高校院所，为企业寻找关键技术。其次要搭建产业化平台。即为企业提供便捷的小试、中试车间，让企业可以以比较低廉的价格将新技术进行产业化开发，搭建从实验室到工厂的便捷渠道。再次，我市应该加快高级蓝领工人的培养，确保新技术可以快速找到合适的工人进行实践，从而打造城市独有的竞争力。

搭建跨区域科技创新平台

“我们早前计划在连云港投资，因为缺乏‘知音’，最终决定落户武汉。”“我们在连云港投资后，发现人才缺口太大，人力成本太高。”“连云港缺乏公共实验室，我们这样的小企业在这里生活太难。”……近日，笔者采访了一些从连云港离开的中小科技型企业和曾经来连投资但最终并没有落户在连云港的创业者。他们认为，当前连云港正处于转型期，应该加快公共科技服务，让中小企业可以在这里长大。

公共科技平台是地方发展创新型经济的根本。然而在采访中，港城一些园区管理者对于这样的机构比较陌生，也不太愿意投入。专家表示，主要有三个原因，首先是畏难的工作作风。“我们不行”成为少数园区不引入集成创新伙伴的托词。其次，光有房子没有实验室也是一个问题。一些园区创新平台仅有房子，或仅会租赁房屋，没有懂新经济和新技术的人才。企业投资项目也需要寻找志同道合的合作伙伴，如果园区管理者对于新经济产业不太了解，企业很难放心将项目落户。再次是短期见效思维影响。做创新型经济来不得半点“急功近利”，需要慢慢地磨功夫。

“我们为了培育这些企业，一直在投钱。”在泰州医药城采访时，笔者看到了一个长长的企业名录，然而当地的科技部门负责人告诉笔者，一直到现在，泰州医药板块依旧在培育他们。公共实验室、公共服务机构、技术市场目前依旧在为这些企业提供相对低廉的服务。这样的公共科技平台同样出现在上海等城市。而在国外，这种政府或者民间机构支持的公共科技平台就更多了。业内人士表示，如今，港城需要更多的企业做创新。在这样的背景下，我们需要主动出击，同科教资源发达的地区建立合作机制，特别是科技合作机制。通过共享共建试验平台的方式，推进相关产业合作。例如目前江苏和上海共建的国家大科学装置项目就是其中的一个。我市应该主动对接，力争将该平台的产业基地放在连云港，通过创新机制，实现双方的利益分成。

共享共建人才机制

在港城企业采访时，笔者发现港城一些企业用人机制非常灵活，其中不乏可以给港城相关部门“借智”的地方。“我们用人实施项目制和聘用制”，在港城某装备企业采访时，企业负责人介绍了企业灵活的用人机制。所谓项目制就是企业拿出项目找人，开出高额的奖金，让高端的人才参与企业关键技术攻关。在做项目的过程中，培养人才和团队。其次是聘用制，即聘用人才到连云港企业，进行企业内再培养，实现企业人员团队的建设。项目制人才一般都是高端顾问级人才，他们的到来不仅可以完成企业重点项目突击攻关，而且可以带队伍。而聘用制则是企业基本的人才团队，也是企业科技软实力。通过这两种方式，企业可以实现项目稳步推进，人才团队快速培养。

创新型经济“借智”根本是借人，我市早几年也通过各种人才计划招募了一批人才，但在实施的过程中，笔者发现因为事业发展的空间不够，城市创新环境特别是创新的氛围不足，发展的机遇不多造成了一些早前招募来的人才又流失了。在这样的背景下，我市各级部门也想了很多办法，例如采用科技副总、科技专员等方式。然而这样的创新举措同企业需求相比还有差距。在这样的背景下，专家建议我市应该借助户籍放开等制度，同周边科教资源丰富的城市建立共享共建人才基地的方式，将科教资源发达地区的科技人才请到连云港来，为连云港产业服务。在这个方面，我市可以创新人才引进机制，让人才可以更加顺畅地流动。

创新型经济如何做好“借智”文章 ———江苏省科学技术奖系列观察（三）

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