激活重大项目投资热情服务需跟上

2019-06-12 09:29 来源: 连网

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【连网】□ 周莹

一转眼就到了6月，港城重大项目建设也进入半年目标任务冲刺阶段。如何更好地夯实重大项目投资基础，增强重大项目投资信心？近日，记者走进港城工业园区项目建设一线，了解我市重大项目建设的相关情况。

打造具有竞争力的项目库

如今，重大项目已经成为区域发展的重要支撑力量，而重大项目集聚的第一步是招商引资。不过，随着国内外经济形势的复杂多变，招商引资的难度也在加大，投资欲望下降等问题困扰着正处于转型期的港城。这就需要各县区要深化对市场的研究调研，找出最符合市场需求的项目，确保好项目高质量项目的集聚。

采访中，记者发现，在我市每年排定的重大项目中，有些项目会因为市场因素等退出。这些情况的出现，主要是因为少数园区在招商引资过程中，缺乏对项目市场前景的判断。如今，招商引资已经从胡子眉毛一把抓的方式逐步走向招商选资、个性化招商的新时代。各地需科学地实施招商引资，保障全市重大项目库在库项目的科学健康。

科学实施招商引资就需要各园区深化对自己园区的研究，按照市场规律布局招商引资和项目招引。近日，记者在徐圩新区石化产业基地采访，发现那里正在构建一个循环产业链条。徐圩新区石化产业基地相关负责人介绍，目前石化基地内的项目都存在耦合关系，例如盛虹石化旗下的虹港石化产品可以供给苏州盛泽基地，斯尔邦石化生产的丙烯腈可以供给市开发区内的中复神鹰，而已经开工建设的盛虹炼化则可以为中化等项目提供原料。在这些石化上游企业的下端，基地内还布局了一批精细化工企业。

如今，招商引资正在进入软竞争的时代。各个园区需要深化对园区产业研究，加快形成产业集群，通过集群吸引更多优质项目在这里集结。各个园区需要强化招商的科学性，即按照产业链条和市场需求实施招商引资，从而确保招商引资的科学性。各个园区需进一步强化产业的耦合，从而形成产业的聚合效应，为更多优质项目落户提供上下游的支持。

强化调度确保项目落实落地

重大项目推进的第二步就是项目落地落实。在采访中，记者听到园区招商人员抱怨最多的就是“到手的鸭子飞了”。为什么会出现这样的情况？或许可以从其他城市得到一些启示。

在南通经济开发区采访时，记者多次听到一个说法：招商引资竞争的三轮“比稿”。该开发区招商引资相关负责人介绍，跨国企业投资项目第一轮比的是产业基础设施。这种基础设施不是简单的“九通一平”，而是附近有多少可以给它配套的企业或者机构。因为这直接决定了它的物流成本。第二轮比的是园区的公共设施，即园区可以给它提供哪些服务。最后一轮比的是这里有多少高档酒店，到高铁站的时间，甚至这里有多少本专业的大学生。

当前，港城的交通条件正在好转，但是园区基础设施条件同苏南、苏中相比差距还比较大，特别是服务意识还不到位。这种服务意识不是指简单的审批制度改革，而是主动服务、上门服务的能力和水平。简单地说，每个项目开工都需要大量的手续和资质，作为外来企业，对于本市办事的流程和地点不是很熟悉，需要相关部门带着前往办理。然而，在具体操作中，因为招商引资和项目服务隶属于两个团队，难以形成互动，这就会造成服务脱节，最终影响投资商对城市的观感。其次，需提升服务能力和水平。目前，我市园区管理团队整体比较老化，专业性不强，缺乏有丰富经验的产业研究人员和技术人员。这就需要各个园区继续实施人员使用制度改革，允许实行兼职兼薪、年薪制、协议工资制等多种分配方式，让全社会最优质的人才在园区聚集，为项目服务。再次，需加快形成服务重大项目的氛围。当前，我市各县区重视项目签约宣传，往往忽略项目建设宣传，这种只重视开头不重视结尾式的宣传模式，往往不能很好地建立连云港亲商爱商的良好氛围。

因此，业内人士建议，我市要建立项目服务的标准化流程。通过统一标准，规定办理时长，打造星级化的项目服务品牌。与此同时，我市要针对不同企业的需求，为企业提供个性化的服务清单，帮助企业解决落地办理手续、建设办理手续、建成办理手续等一整套服务需求。企业仅需要根据手续办理要求，提供相关材料就可以很快实现事项办理。要建立项目服务团队，帮助企业寻找上下游供应商、招募人才、设计环保安全方案以及相关企业社会事项的处理。所有的园区只有按照星级酒店的管家标准服务项目，才能更好地推进项目落地开工。

建立项目建设预警预判机制

当前，我市正处于加快建设的黄金期。众多项目聚集我市，如何更好地调动项目投资方的积极性，确保项目如期完工，还需要一些“巧办法”。

在采访中，记者发现一些中途“夭折”的项目，主要受到市场变化、投资主体撤资、不符合国家政策等一些不可控因素的影响。如何防止这样的项目进入重大项目库呢？首先，需建立重大项目入库项目评审机制。即通过团队筛选入库项目。例如市开发区就有这样的机制，即重大项目投资前，首先，邀请业内专家进行评审，确保真项目、真投资入库。其次，需建立项目风险预判机制，加强对国家安全、生产、产业政策的研究，定期发布相关的政策意见，为园区招商引资人员和项目编制单位提供技术参考。再次，需建立项目招引的亩产机制。即不仅考核招商人员的总指标，也考核项目的亩产指标，提高项目高质量比重。

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