作为判断地方经济发展状况的重要标志港城如何提升楼宇经济发展质效

2019-06-26 09:28 来源: 连网

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【连网】□ 王怀诗邵沛源

随着经济社会的快速发展，城市土地资源短缺现象越来越突出。在这种情况下，以集约化发展为本质特征的楼宇经济应运而生。最初，楼宇经济的概念和实践仅出现在深圳、上海等一线城市，随后，宁波、大连等沿海经济发达城市的楼宇经济也悄然兴起。如今，楼宇经济在港城也逐渐成长为一种新型的经济形态。由于楼宇经济已成为判断地方经济发展状况的重要标志，如何发展好楼宇经济，为连云港的经济社会发展提供“能量”，成了当前我市各楼宇经济发展主体亟待解决的问题。

梳理资源，科学规划

要发展楼宇经济，楼宇资源是最不可或缺的因素。因此，必须要全面梳理楼宇经济发展资源，对符合条件的楼宇提前进行产业规划，因地制宜树立发展定位。目前，在主城区海州，全区共建成楼宇56幢，可用商务办公面积为99.4万平方米。结合该区“三区两城”和服务业“四大片区六大产业”的战略发展架构，海州科学定位楼宇功能，引导楼宇走特色化、专业化发展道路，打造了一批金融楼、科技楼、电商楼等特色楼宇。

新浦街道是我市较早发展楼宇经济的街道之一，经过全面摸排，街道共梳理出10万平方米的闲置楼宇，其中超过10000平方米3处，超过5000平方米4处，5000平方米以下10处。针对以上情况，街道率先打造创业梦工场，为各类人才和创业者提供创业孵化综合服务，楼宇经济发展成效显著。“在运营好创业梦工场的基础上，今年街道重点打造以电子商务为主要业态的特色楼宇项目———海云湾电商大楼，建成后计划入驻企业80家，其中电商企业达60家，电商企业占比达75%，这也彰显了楼宇的电子商务功能定位。”新浦街道办事处相关负责人介绍。

“发展楼宇经济，首先要做的就是梳理出可供使用的楼宇资源，总数有多少，面积有多少，然后再围绕产业发展要求，对这些楼宇进行‘量体裁衣’、科学规划，从宏观层面把控楼宇经济发展，为产业转型升级服务。”海州区商务局相关负责人说。在这一点上，新东街道的做法同样值得肯定，街道围绕现代服务业发展定位，23栋商务楼宇入驻企业1480家，覆盖金融投资、房地产、商贸旅游、科创软件、电子商务和文化创意等各个领域。

强化招商，打造品牌

楼宇是基础，招商是关键。任何一幢楼宇，即便服务再好，政策再优惠，没有企业的入驻，也只能是“一潭死水”。因此必须要强化招商，提升楼宇入驻率，在此基础上，有针对性地引导业态集聚，打造专业特色楼宇、精品楼宇。

为提升楼宇招商质量，新浦街道出台了入驻楼宇企业优惠政策以及招商引资奖励政策，对年缴税超过50万元的企业免费提供100至110平方米办公用房，对一些科技含量高、有成长性的企业实行一事一议。通过招商，目前入驻海州创业梦工场过千万元税收的企业已有2家，过500万元的有3家，江苏连控、中化集团、国丰医疗、博意达等10家公司从2018年6月份进驻，上缴税收近3000万元，江苏连控今年有望突破1500万元。

各地发展楼宇经济的经验表明，楼宇经济发展绝不是对企业的“归大堆”“1+1=2”，而是借助楼宇这一载体，梳理企业形态、集聚产业业态、提高私收亩产。从当前楼宇经济产生的效益来看，税收贡献大的楼宇大多是有特色的主题楼宇。因此，我市发展楼宇经济也应该根据楼宇所属功能区的自然环境、商业环境以及基础设施等特征科学定位楼宇功能，围绕宏观规划开展招商引资工作。

在招商引资方式上，要致力于实现楼宇企业数量和质量的双突破。要采取多种招商方式，多渠道、全方位开展招商引资，特别是要对符合产业发展战略的重点领域实行定向招商。同时要利用好招商项目信息库，大力推行专业招商、特色招商，促进相同或相关行业在一栋或几栋楼宇内聚集，打造楼宇经济集群，形成规模效应。此外，还要做好楼宇的宣传推介。可以由政府牵头，举各方力量，全力展开楼宇宣传推介工作，邀请专家学者授课、举办专门的推介会都是比较有效的做法。

搭建平台，细化服务

楼宇经济要有旺盛的生命力，走专业化、特色化、品牌化发展道路已成共识。这需要相关责任主体必须积极搭建服务平台，优化服务举措，打造优质软环境，让企业在忙于发展的过程中无“后顾之忧”。

去年，新南街道新引入35家企业入驻楼宇，祥源大厦培育引进税收过百万元的企业6家。在所有企业入驻前，街道从工商注册、税务登记、人才引进、产业培育等各个方面给予全方位支持，并安排专人提供各类服务。江苏全健体育产业有限公司等企业入驻之初，街道仅用5天时间，就为企业办好了相关手续。不仅如此，街道楼宇办还与楼宇物业部门建立了责任、信息互动机制，为入驻楼宇企业提供一条龙、一站式服务，对新注册企业实行专人负责制，保证企业注册过程中遇到的问题能得到及时解决。

发展楼宇经济，就需要这种精细化服务。近年来，各地都在积极探索楼宇经济服务新模式，创新利用楼宇信息管理平台为企业提供保姆式服务。有的城市还成立了楼宇经济促进会，集咨询顾问、招商推介、物业服务、政策宣传推广为一体，搭建政府与企业之间的桥梁，以协会增强楼宇企业联动性，更好地促进楼宇经济发展。

在这样的大环境下，连云港需进一步完善服务楼宇企业的工作机制，不断加大服务力度，多层次、多渠道地与楼宇企业进行合作，建立政府与楼宇沟通联系制度，对楼宇建设、招商和经营过程中的各类困难，积极想办法解决，从而全力打造楼宇经济服务品牌，营造一个企业得发展、职工得就业、政府得税收的楼宇经济发展环境。

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