近日，连云港高新区召开强优企业需协调事项推进会。会议针对企业提出的28条诉求进行了逐一分析，明确了牵头领导和责任部门，一对一解决企业发展面临的困难问题。这是今年以来我市高新园区围绕企业发展推进的又一项具体工作。

众所周知，企业是高新园区发展的根本，然而因为一些历史因素制约，港城高新园区存在企业规模不大、产业链不全等问题。为此，港城要想实现高新园区高质量增长，关键是要进一步激发企业创新发展活力，不断夯实园区发展基础。

不断壮大高新技术企业规模

当前，国家对高新园区提出两大历史使命，即成为当地创新驱动发展的示范区和高质量发展的先行区。市科技局相关负责人表示，这就意味着今后高新区发展得好不好，主要看两个指标，即创新驱动是否能够做示范，在高质量发展上是不是走在前列，这是判断高新区做得好与不好的根本性指标。

今天，国家高新区成为高新技术企业和科技型中小企业的聚集地。目前，我市国家级高新区集聚了全市近三成的高新技术企业，一大批科技型中小企业也集聚其中。在看到成绩的同时，我们必须承认，连云港高新园区同省内或者全国其他地区高新园区相比还存一些差距。主要体现在三个方面：首先是营业收入不足，规模高新技术企业数量不多，存在“不高”和“不新”的问题。其次是主导产业类型不足，产业方向同开发区存在同质化现象。目前，我市连云港高新区确定的产业门类涉及医药健康产业、装备制造产业、智慧物流业、新材料、智能制造产业、新一代信息技术与科技服务业等多个产业。东海高新区则聚焦新材料（硅材料）产业。这两大高新园区不仅有相似的产业类别，而且存在支柱产业分散，难以穿点成线等问题。再次是港城部分园区缺乏“链主”企业，产业链周边几乎没有可支撑的产学研平台。

专家表示，当前我市高新园区要重点做好高新技术企业和科技型中小企业培育工作。积极地落实高新区相关政策，做好研发费用加计扣除以及所得税优惠政策，积极探索复制在自由贸易区和自创区成功试点的政策。还要做好高新技术企业的认定和服务工作，加大对高新技术企业支持力度，把有为的政府和有效的市场紧密结合起来。

做强创业创新氛围，做好高新技术企业后续梯队建设

在国家“双创”战略引领下，越来越多的人参与到高新园区创新创业中。专家认为，创业对经济增长有很强的正向影响。同其他的创业不一样，高新园区创业更多是拥有专业技术知识的企业家推动的，能够带动就业、降低失业率。特别是政府给予科技创业的支持政策可以刺激人们在生产生活中学习更多的技能，以达到应对初创企业的各种困难，获得创业红利。

连云港高新区内愚公生物就是这样的企业。这是一个由科学家组成的创业团队，经过几年的发展，该团队已经成为国内内切酶市场重要的供应商之一，更为重要的是其还打破了跨国公司对国内内切酶市场的垄断。

科技中小企业为何对提升高新园区非常重要呢？因为这些面广量大的科技型中小企业一旦创业成功就将影响行业现有格局，加剧行业内竞争，形成优胜劣汰，有利于资源向着经营良好、效率更高的行业流动，孕育出更高社会效益的新行业和新部门，进而促进经济增长。简单地说，新的科技型中小企业有助于促进整个行业加强产学研合作、实施专利购买、推进设备更新、人员引进等一系列科技变革。

如何吸引中小科技企业呢？市科技局相关负责人介绍，我市将支持科技人员携带科技成果在国家高新区内创新创业，通过众创、众包、众扶、众筹等途径，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。扩大首购、订购等非招标方式的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区高质量发展评价指标体系。

加强科技资源开放共享，打造开放创新载体

业内人士表示，连云港高新园区要努力提升“高”和“新”。具体地说，就是要强化科技资源开放和共享，鼓励园区内各类主体加强开放式创新，围绕优势专业领域建设专业化众创空间和科技企业孵化器。发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务机构，提升专业化服务能力。

当前，港城高新园区正在积极地加快相关平台和政策体系建设。国家级高新区通过设立1亿元的产业奖补资金、规模10亿元的产业发展基金，加速汇聚更多创新资源、集成更多创业要素、积蓄更强创造动能。并实体化运行服务专班，坚持“一企一策”，培优培强正大天晴、716所等9家市级强优企业，力争推动天明装备、如年实业等6家企业上市。与此同时，该园区还积极推进博奥精准医学产业技术研究院、南理工智能制造产业技术研究院建设，筹建联合公共实验室，加快科技大市场运行，全年新增孵化面积10万平方米以上，孵化科技型中小企业100家以上，建立离岸孵化器不少于2个，创成江苏海洋大学国家大学科技园。以硅资源深加工企业为主体，建立具有地方特色的科技金融体系。推出“产业投资基金”“小企业转贷应急资金”，推动企业上市融资、搭建综合金融服务平台等多种手段并举，为加快产业发展，推动企业创新发挥了显著的作用。近三年支持97个项目3.425亿元，其中，硅材料项目61个，占项目总数62.9%，支持1.965亿元，占资金总额57.4%。

东海高新区则充分发挥国家硅材料深加工产品质量检测中心、中国农业科学院东海农业综合试验站等一批国字头研发检测平台优势，与南京工业大学、南京大学、中国农科院等省内外高校院所共建科研基地30余个。与省情报所共建苏北县区首家创新服务基地。加快引进浙江大学硅材料国家实验室、江南大学食品学院等新平台。目前，建成国家级技术创新中心1家、国家级服务平台2家、省级重大创新载体3家、省级科技公共服务平台5家、省级科技成果转化中心1家、省级“三站三中心”32家。（周莹  连科）