​消费能力的提升根本在城市。一座创新的城市会增加商业机构对城市的信心。更为重要的是，创新可以为这座城市集聚大量的创业公司，从而驱动资本进入这座城市，并促进这座城市消费和生产的良性循环。面对新的发展，连云港要想跑赢“双循环”时代，还得发展产业经济特别是创新经济。 

创新氛围决定了城市消费

“水电费、各种管理费用算下来，一年要20多万元。”周明创业公司的办公室曾经安居在一家创业园，因相关费用过高，最近他决定搬出该创业园。新的办公室不仅房租便宜，还没有管理费用，一年可以节约不少成本。 

如何帮助创业企业站稳脚跟，让他们可以自主应对市场大潮，港城的创业载体平台还需要修炼内功。“我认为关键是政府要把市场的机会公平地交给创新创业公司。”我市一位经济学家表示目前，新业态、新经济、新产品层出不穷，相关部门、县区要主动将一些生活性服务、生产性服务业务从政府常规工作中剥离出来，通过公平的市场竞争，引入竞争者，让一些创业企业可以茁壮成长，让良币驱逐劣币。 

“同那些初创公司寥寥的城市谈论创业氛围带动城市繁荣的命题，非常难。”在第一财经2021年商业城市魅力榜报告中，专家如此表示。原因是当一个城市初创企业不成规模时，你很难说服人们相信初创企业可以改变城市，甚至驱动城市消费力的提升。

“关注产业创新的话题”很简单，怎么落地落实就需要多动脑筋了。商业城市魅力榜报告认为，植根于城市传统产业基础和专业人才储备，在现有支柱产业或特色产业上做升级，更加容易形成创新链条，构建起产业高地。在这个方面要高度关注高新技术企业和科技型中小企业。太原2019年和2020年高新技术企业和科技型中小企业数量翻了一番。盐城在汽车、机械、纺织、化工等传统产业中寻找机会。可以说，高新技术企业和中小科技型企业正在构成城市就业的竞争力。

连云港如何积极提升这些企业数量呢？市委党校经济教研室主任卢山表示，首先要增加战略性新兴产业发展，调研城市战略性新兴产业数量和相关专利的数量，评估城市产业创新和升级的潜力。其次要高度关注新能源、大健康、新材料和节能环保领域，因为这些产业准入门槛相对不高，更加利于港城振兴。新一代互联网技术和新基建虽然看起来很美，但是因为准入门槛较高，比较适合头部城市。 

人才决定了消费

2021年商业城市魅力榜对于连云港未来潜力的判断中，人才问题再次被专家高度关注。2021年，连云港人才吸引力仅排名137位。根据该榜单的指标体系显示，评价一个地方人才吸引力的指标主要有城市空气质量、毕业生留存率、毕业生首选就业指数、海归就业指数、本科高校生源质量、年轻人指数和人口吸引力指数，这些都是我们努力的方向。 

该榜单发布者认为，城市人才吸引力不仅指大学毕业生、海归人才，还指那些能够参与城市生产的年轻人。他们这些人中一部分是直接的产业工人，另一部分则是提供各类城市服务的第三产业人口——尤其是那些产业规模持续扩张的城市，这些年轻人的加入有助于提升城市商业和服务业，从而维持城市运转。

林雪进是市区一家软件企业员工。2020年，他们将整个团队从连云港搬离，他跟随同事一起前往南京工作。为了帮助林雪进安家，南京某软件园不仅给该团队配备了相关配套设施，林雪进顺利地拿到一间人才房。相比之下，他认为连云港要进一步完善城市的人才政策，给予创新创业更多发展机会。相关的创新创业载体不能甘于当个“房东”，而是要真正地把发展的力量激活起来，让年轻人在这里找到发展的空间和机会。 

激活年轻人的消费

众所周知，无论是高端人才还是产业人才，处于财富积累阶段的年轻人始终是城市消费的主力人群，更是城市消费的重要组成部分。 

城市消费潜力的判断不仅取决于年轻人的规模，而且也与城市气质、城市人能否接受新鲜事物以及他们的消费偏好和消费实力都密切相关。一些制造业城市其消费升级品类消费额增长并不快。例如，扬州城市气质中就具有消费的特征，因此其居民消费力虽然不高，但是消费升级的品类却不少；徐州虽然经济实力很强，但是消费升级的潜力并不是最好的。所以说，城市的管理者得通过政策引导下功夫。 

港城一家商业机构负责人认为，疫情让人们看到当城市间交往和流动难度增大后，城市自身的商业机构和基础变得更加重要。因为这直接决定了你是否可以抵抗外来的因素，留住更多的消费在本地消化。一座城市商业机器构建得越复杂越精细，越是把城市运营得多元、开放、连接和活力的城市，越能释放城市最原始的力量，而这种力量是别的城市难以替代的。（□ 周莹 连发）