为深入贯彻落实习近平总书记在第三次“一带一路”建设座谈会上重要讲话精神，近日江苏省、甘肃省共建“一带一路”合作交流洽谈会在连云港召开。作为会议的重要成果，连云港港口控股集团与甘肃（兰州）国际陆港管委会成功签署战略合作框架协议，标志着苏陇两地经贸合作再结硕果，正式开启共建“一带一路”陆海联运新篇章。

　　有媒体形象地把这次合作称为“把出海口搬到家门口”，以两港合作为契机，连云港在打造中西部最佳出海口方面又迈出了坚实一步。但我们也要清醒地认识到，当前港际竞争十分激烈，青岛、宁波、武汉、天津等地港口都在积极承揽中西部货物，都宣称要打造中西部地区最佳出海口。那么，连云港如何破题？

■ 港口是连云港在东中西区域合作中最大的优势

　　走进连云港港，铁路班列运转不停，从中西部拉来的煤炭、焦炭、铝锭、机械设备等货物，装载上船，运送出海。从国外通过海运集运来的铁矿石、氧化铝、有色矿、化肥、粮食等货物，也通过陇海铁路线，源源不断送往中西部地区。港口控股集团的统计数据显示，今年前三季度，连云港港完成集装箱铁水联运量630920标箱，同比增长10.9%，其中发送量528288标箱、到达量102632标箱，同比分别增长10.5%、13.1%。其中近半货源来自中西部地区。

　　连云港与中西部地区的关联由来已久。市发改委一带一路处处长侍华林说，港口是连云港在东中西区域合作中最大的优势，“连云港港的诞生就是为了服务中西部地区，通过陇海铁路线这条贯穿东中西的交通大动脉，连云港成为中西部地区最便捷的出海口，而中西部也成为连云港的发展腹地。”

　　2011年5月31日，国务院批复同意在连云港市设立国家东中西区域合作示范区，这是国家层面第一个以东中西区域合作为主题的区域规划（方案）。

　　“为了实现互补共赢，协同发展，连云港港口与中西部各省区先后签订了城市战略合作协议、大陆桥物流联盟合作协议、共建国家东中西区域合作示范区战略合作框架协议，以港口为核心的现代物流业务合作日益紧密。依托陇海兰新铁路，连云港将苏北、鲁南、安徽、河南、晋南、川北、陕西、甘肃、青海、宁夏及新疆11个省（自治区）作为港口的经济腹地范围。”港口控股集团董事长丁锐表示，近年来，连云港港在青海西宁、山西侯马、河南洛阳、陕西西安、宁夏银川等地建立内陆“无水港”，海铁联运通道基本覆盖陆桥沿线主要节点城市。

■ 加强对中西部地区的物流保障体系建设

2020年，中西部地区港口集疏运货源近7000万吨。“十四五”时期，《国家综合立体交通网规划纲要》把连云港确立为7条交通走廊中的大陆桥走廊起点，我市制定《高质量推进“千万标箱、东方大港”建设发展实施方案》，连云港港将联动各方资源，构建起向东连接环太平洋、向西贯通亚欧内陆、沿海串联南北港口、内河通达苏鲁豫皖的物流大通道，打造成为亚欧重要国际交通枢纽、 集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，为中西部地区提供更加高效、便捷的服务。

　　“面对新的机遇，对照连云港港口型国家物流枢纽的建设要求，我们要推动思想再解放、观念再更新、格局再扩大、路径再明晰、措施再强化，着力抓好提升发展能级、打造标杆示范、服务中西部、做足陇海线、融入长三角等重点工作，加快建设亚欧重要国际交通枢纽和长三角港口群北翼强港。”市交通运输局局长毛善通介绍，市政府专门成立港口建设发展协调工作领导小组，旨在加强统一指挥协调，坚持问题导向，聚焦短板弱项，及时研究部署港口发展重点工作、解决重大问题，集聚各方资源力量，推进我市港口高质量、跨越式发展。

　　丁锐介绍，在打造中西部最佳出海口这一块，初步按照“五个基地、一个港区、一个园区+中哈合作无水港”的计划加强合作。港口正准备建设中西部地区矿石进口基地，把旗台作业区矿石码头扩建可作为山西、陕西等西部省份铁矿石进口专用泊位。将新建20万吨级集装箱码头，向智能化码头发展，完善集装箱铁路中心站、中哈合作基地等功能，形成集装箱区域性国际枢纽港和超大型集装箱转运中心。选址庙岭、墟沟东、马腰三个作业区，规划形成17个集装箱泊位，建设大陆桥集装箱中转基地。把庙岭粮食码头扩建项目作为河南、四川、重庆等中西部地区粮食专用码头，选址墟沟作业区西区，建设陇海线进出口汽车集散基地。新建两个泊位，并依托已经建成的旗台作业区液体化工品专用铁路，为中西部地区提供液体化工品运输服务。

　　■ 加快建设连云港港中西部地区合作港区

　　连云港港积极拓展与中西部的对外合作，已经获得省政府的关心。在徐圩港区一突堤，面积3平方公里的范围将成为我市于中西部地区的共建合作港区。岸线长度6公里，可建设10万吨级以上泊位20个，规划为通用散杂货功能。江苏省牵头负责示范港区的陆域和土地形成、疏港铁路和公路、港口码头、公共航道等基础设施建设，提供中西部地区使用，建设计划和方案充分考虑中西部省份的需求和进度要求。

　　在上合组织（连云港）国际物流园西北片区，占地约2000亩的一片土地规划为仓储物流用地。江苏省负责牵头建设道路、内河码头、铁路专用线、堆场、仓库等物流基础设施，提供给中西部地区使用。初期，重点建设进口铁矿石、有色矿精选等加工业务；逐步发展为中西部地区大宗商品交易、交割、集散、中转、加工中心。

　　除在硬件上下功夫优化功能布局、提档升级基础设施条件外，针对有客户反映的通关时间长、航线不够密集稳定等问题，连云港港正积极强化哈国东门无水港作用，增建铁路到发能力，为中西部地区班列开行、对外贸易合作提供高效服务。同时计划加强与中西部地区政府、企业、重大平台等合作，提升现有新疆、银川、西安、洛阳等内陆场站功能，进一步加密布局内陆场站。立足信息化技术发展，为中西部地区客户提供全程跟踪、可视可控的差异化服务。按照“优先靠泊、优先进港、优质服务”等为中西部地区提供特色服务。（□ 王文 杨开林）