老有所养、老有所依、老有所乐都是每个人对晚年生活的期盼。居家养老更多的是面对有照护需求且有自理能力的老人，具有近距离、更亲民、价格偏低、上门更便捷等优势。居家养老应该继续深耕村社，补齐短板，让群众真正实现“在家养老”。

加大政策扶持

发挥政府主导作用

养老服务事业是社会广泛关注的重大民生问题。如何加大政策扶持，发挥政府主导作用？记者在采访时发现，政府在居家和社区养老服务中的政策支撑很有必要。只有政府认真履行规范引导、政策扶持、行业监管、保障服务等方面的职责，同时加大行业准入、资金、金融、财税、土地等方面政策扶持力度，结合社会治理创新，才能突破居家养老服务发展的障碍和瓶颈。

　　今年2月1日，《连云港市养老服务促进条例》正式实施，规定了社区养老服务配置要求，家庭照护、农村养老设施建设，农村集中供养、医养结合发展措施以及中医药特色医养等内容。通过立法进一步推动各级、各部门依法履职、齐抓共管、整体推进，打造高质量的养老服务供给体系，构建良好的养老、孝老、敬老的社会环境，引领和推动我市养老服务业健康发展。

“我们还将通过制定一系列扶持政策，采取购买服务、项目委托、以奖代补等多种措施，积极培育居家养老服务企业和机构，上门为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助急、助医等定制服务。支持社区建立健全居家养老服务网点，鼓励家政、物业就近就便为社区老年人提供老年供餐、日间照料、医疗保健和心理慰藉等形式多样的养老服务。”市民政局相关负责人说。

鼓励社会参与

实现市场化运作

打扫居室1小时60元，为卧床老人洗头1次30元，上门送餐1次15元……这是居家养老服务机构安康通的价格表。据安康通连云港城市总经理庄志强介绍，公司为老人提供生活照料、精神慰藉、助医服务等多种项目。除此之外，安康通还承担了海州区居家适老化改造的任务，不仅为有需要的老人家里进行无障碍改造、配备生活辅具，还引入智能看护系统，最大程度满足老人的便利与安全需求。

　　84岁的周桂英老人住在新东街道龙尾社区，儿子、儿媳因故离世，她独自拉扯孙子长大成人。老人身患心脏病、高血压、动脉硬化等多种疾病，行动不便。在居家适老化改造中，工作人员为老人安装了墙边扶手和如厕扶手，并提供移动坐便器（马桶）和移动感应灯，方便老人起夜。一系列改造让周奶奶的小屋变得整洁、安全。“考虑得太周全了，我再也不用担心在家摔倒了。”周奶奶高兴地说。

　　推动居家养老服务高质量发展，需要统筹利用各种资源，通过搭建平台、购买服务、公办民营、民办公助等方式，鼓励社会力量参与市场运作。通过培育或引进专业化的居家和社区养老服务组织和企业，形成品牌化、连锁化、规模化的居家和社区养老服务格局。通过政府购买服务、低偿或有偿、公益创投等方式，支持专业社会组织和品牌养老企业嵌入社区，为老年人提供短托、日托、健康、文化、娱乐、维权等基本社区养老服务，为居家老人提供助餐、助洁、助医、助浴、助购、助行等生活服务以及康复保健、心理疏导、假期替换、喘息服务等专项服务。

大力整合资源

培养专业化队伍

居家养老已经成为养老的趋势，也是大多数老人及其子女所向往的养老模式。但目前，养老服务人才短缺现象严重，而且待遇偏低，相当一部分养老护理员来自农村，文化程度不高，能够提供的服务相对单一。

　　“现在我想找一个有经验的护理员太难了。我们能负担的工资就只有那么多，但现在的生活成本摆在那儿，很难招到人。”荣华老年公寓负责人封必荣说。

　　专家表示，应当整合养老、医疗、残疾人照护、扶贫、农民住房改善、网格化社会治理等资源力量，培养一支专业化的养老人才队伍。建立健全社区和居家养老服务志愿组织，引导养老机构、医疗机构的专业化服务向社区和家庭延伸，推动居家和社区养老服务与机构养老服务、医疗服务融合发展。同时，在养老服务中广泛应用互联网、物联网、人工智能、大数据、云计算、远程诊疗等现代科学技术，打破居家养老、社区养老、社区护理院和机构养老边界，实现优势互补、融合发展。

　　“我们将通过专业化培养、系统化培训、市场化引导，建立康复护理、家政服务、健康管理、精神慰藉等专业齐全、数量达标的专业养老服务与健康管理队伍。同时，加强养老服务综合监管，制定养老服务综合监管责任清单，引导各参与主体遵规守纪、强化管理，加大对违规养老服务行为的查处惩戒力度。”市民政局相关负责人表示。