当前，经济下行压力持续加大。面对市场竞争的新变化和增长压力，我市需进一步深化工业经济在区域增长中的重要地位，帮助更多“专精特新”企业加快成长，为连云港龙头企业打造“后备军”。

■ “专精特新”是中小企业晋级标杆

　　经过多年成长培育，全市“专精特新”中小企业规模数量不断壮大，创新活力和创新能力全面提升。市工信局相关负责人介绍，截至目前，全市共有国家制造业单项冠军示范企业（产品）4个、国家“专精特新”小巨人企业9家、省级小巨人企业18家、省级“专精特新”产品8个、市级小巨人企业119个、市级“专精特新”产品64个。其中，国家制造业单项冠军数量苏北第二；国家“专精特新”小巨人企业占规模以上企业比重苏北第二；省级“专精特新”小巨人企业占规模以上企业比重苏北第二。联瑞新材料作为国家“专精特新”小巨人企业，苏北首家成功在科创板上市，被工信部典型推介。

　　数据显示，2021年，144家“专精特新”小巨人企业总营业收入超730亿元，同比增长4.71%，吸纳就业人员4.7万人。其中，营业收入同比增长超过10%的达95家。专家表示，在我市经济增长过程中，“专精特新”企业的带动效应显著，相关企业增长潜力巨大。

　　“专精特新”中小企业为构建新发展格局注入新动力。新发展阶段，“专精特新”是中小企业晋级的必由之路。我市各地各部门要积极鼓励“专精特新”企业坚定不移走创新发展道路，始终致力于提高企业创新能力和竞争力。同时要引导“专精特新”企业保持定力、心无旁骛耕耘制造业实体经济，树立追求卓越、建设世界一流企业的远大志向。

　　■ 创新是“专精特新”中小企业的灵魂

　　数据显示，2021年，我市“专精特新”中小企业数量占全市所有中小企业和规模以上企业数量的比例分别为2.8%和13.9%，吸纳就业人数占全市所有中小企业的5.9%，营业收入占规模以上企业的19.9%。由此可见，“专精特新”小巨人企业虽然块头小却有大能量。

　　查看我市中小企业发展历程，可以发现，它们在向“专精特新”迈步的过程中，最大的难题就是创新。专家表示，中小企业做创新主要有三难：首先是融资难，我市金融机构可以提供的创新金融产品不多，大多数机构放贷模式单一。其次是招人难。创新最关键是人才，由于城市体量有限，服务业发展程度同苏中苏南相比还有差距，对于年轻人的吸引力略逊。再次是市场难。我市中小企业大多数为产业中上游企业，容易受到大宗商品和市场波动影响，抗风险能力不足。

　　如何破解这些难题，他山之石值得借鉴。为了帮助更多科技型企业创新发展，近年来，南京市政府针对科技型中小企业、新型研发机构、海外人才创业企业等“专精特新”企业专门推出融资“直通车”——南京市创新创业贷款“宁创贷”，单户贷款最高可达2000万元，为企业提供贷款的科技型银行可享受贷款贴息和风险代偿，一旦出现贷款风险，财政资金承担80%损失。

　　浙商银行则通过科创企业“星火计划”专项行动，推出一系列针对支持上市或拟上市“专精特新”企业的授信支持政策，对“专精特新”企业不再有现金流和抵质押物的要求，国家级和省级“专精特新”信用贷款额度可分别达5000万元、3000万元，并为企业提供综合化融资服务。

　　此外，中小企业受自身研发能力弱、人才匮乏等因素制约，研发投产周期长，在技术高速更新迭代的环境下，可持续发展困难。专家建议，各地探索校企合作数字化创新人才培养机制，鼓励支持高校在专业设置、师资培养、招生规模等方面向数字化人才倾斜。增加大院、大所研发成果和企业技术研发需求对接，推动协同创新，促进科技创新资源流动，完善产、学、研、用多主体共赢共享合作机制。

　　“连云港的中小企业大多数集中在产业中上游，很容易受到国际大宗商品和产业链供给需求影响。国内外疫情波动，更是压缩了很多企业的市场空间。”机构分析师介绍，在这样的背景下，连云港发改、工信、商务等部门应该组成保供应小组，成立小分队，帮助相关企业尽快开拓市场。

　　■ 开拓市场和招商引资还需同步推进

　　近两年，受原材料和劳动力成本上涨影响，中小企业因缺乏对供应链和产业链的塑造和掌控能力，导致资金链出现问题，部分企业融资难题尚未完全解决。

　　专家认为，我市相关部门应该将帮助企业开拓市场和招商引资同步推进。首先，在已有产业链的基础上，帮助企业分析下游市场需求，及时向企业发放行业预警和需求清单，让中小企业及时了解相关信息，确保生产端和消费端需求对称。其次，成立小分队，到中小企业下游的主要市场所在地方政府进行调研，通过市场互换等方式，鼓励当地政府出台支持产业链保畅通、保需求的政策，实现共赢。再次，主动以商招商。相关县区需围绕龙头企业分析其上下游产业链，鼓励龙头企业担当产业链招商大使，促进上下游产业链向连云港集聚，从而保障产业链供应链稳定，增强产业抗风险能力。（□ 周莹 连工信 陈淼）

（文中图片均为资料图片）