资金、人才、技术是中小企业成长中的三难。中小企业要想“强筋骨”，不仅需要自身努力，更需要政策同频发力。

搭建平台 为企业降低成本

　　中小企业是国民经济和社会发展的主力军，在促进增长、保障就业、改善民生等方面发挥着重要作用。

　　近年来，中央、省、市出台多项支持政策，优环境、促创新、畅融资。但是，各地在服务中小企业方面还存在一些短板，覆盖企业全生命周期的能力有待提升。

　　长期以来，市发改、工信、科技等部门都在搭建服务中小企业的相关平台。乡镇工业集中区、孵化器等平台也为我市中小企业发展提供成长空间。不过，由于一些地方的工业集中区、孵化器建设水平不高，中小企业商业交易成本较高。

　　“作为入驻企业，我们每年还要通过路演争取留在这里的机会。”昨日，一家在孵化器的医药中小企业负责人说。该企业是本土培养出来的创业企业，因为孵化器机制僵化，他们每年都需要花费精力应对路演，无形中增加了交易成本。

　　另一家同属于该孵化器的文化创意企业选择退出，落户于海州区某街道闲置房办公。该企业负责人说出其中原委：“一是孵化器针对我们所处行业并没有差异化的政策，也缺乏专业的服务团队。二是原有的减租政策到期后，孵化器房租上涨，成本、压力都变大了，我们就主动退出来了。”

　　好在，这些问题已经得到重视并在逐步改善。昨日，笔者从市工信局获悉，我市将在市开发区建设中小企业创新创业孵化中心。作为我市第一家覆盖企业全生命周期的服务平台，该平台将基于市开发区、自贸区各种现有的优惠政策，建成一座集聚投融资、法律、财税、人力资源、科技研发、信息化等多元服务机构的中小企业服务平台。

　　市工信局服务体系建设处处长李宝龙介绍，该中心孵化成功的项目及升规企业将进入相应园区生产运作，形成引进—孵化—进区的良性循环。江苏铖久溢供应链管理有限公司总经理房荣建表示：“希望这个中心能为入驻企业提供良好的政策环境和服务环境。”

直面难题 关键是打造品牌

　　对比2021年全市中小企业和规模以上企业部分数据得出，“专精特新”中小企业数量占全市所有中小企业和规模以上企业数量的比例分别为2.8%和13.9%，吸纳就业人数占全市所有中小企业的5.9%，营业收入占规模以上企业的19.9%。可见，“专精特新”小巨人企业小块头激发了大能量。

　　市区一家投融资平台企业负责人表示：“连云港存在一批具有‘专精特新’潜质的企业。这些企业如果能搭上发展东风，就会快速成长起来。”

　　谦仁生物是新崛起的医药企业，在心脑血管、消化、呼吸等方面具有竞争优势；东海的鼎味泰是国内知名关东煮、商超便利店鳕鱼制品的重要生产企业，该企业近日刚刚完成近亿元的融资，未来有望成为亚洲最大的鳕鱼制品生产企业；连云港感瓷电子科技有限公司是国内陶瓷芯片及柴油机用氮氧传感器重要生产企业；力磁医疗则关注婴幼儿核磁共振技术开发，为儿童脑科疾病诊断提供技术支持。

　　调查发现，这些很有潜质的“专精特新”企业，不少都面临资金难题、人才难题。另外，生产要素保障等因素也在提高企业营运的成本。

　　如何破局？各地各部门应谋划新一轮举措，进一步加大中小企业支持力度。

　　目前，连云港市有区域股权市场挂牌企业300余家、11家新三板挂牌企业、11家上市公司。中复碳芯、科伦多食品等一批企业上市工作正在加快推进，将在未来几年内陆续登陆资本市场。并通过多元创投机构，为企业打造全生命周期资金池。

　　人才和要素保障是企业生产研发的两大保障。园区需加快“九通一平”步伐，通过增压等方式，进一步完善工业园区要素保障，从而满足更多企业需求。与此同时，在人才保障上，各地需精准识别紧缺科技人才，通过多元合作等方式，破解中小企业人才瓶颈。

借力前行 增强政策解读力

　　近日，笔者参加相关部门组织的政策解读现场会，发现前来参加的中小企业人员存在不匹配现象。

　　中小企业因为人手紧张，缺乏专业的政府机构政策解读专家。为了解决这个问题，各县区纷纷举办政策解读会，希望能够让更多企业了解国家、省、市政策。

　　效果并不显著。一部分原因就是前来参加培训的人并没有将政策带回去，更谈不上研究政策、吃透政策。比如：同传统的财税政策相比，中小企业领域的项目资金非常多，金额庞大。如果用好这些项目资金，企业不仅研发费用可以得到相应贴补，而且有助于企业打响品牌，为争取订单获得加分项。

　　“我们在推广政策的过程中，发现有些企业对政策不了解，追溯后我们发现是因为前来参加政策解读会的工作人员并没有将政策带回企业。”市科技局政策法规处相关专家介绍，为此，今年市科技局发动市县区、功能板块力量，将政策直接送到企业内部，并请企业对政策宣讲效果进行确认，确保更多企业了解到政策，让科技政策普照更多的中小企业。（□ 周莹 连工信）