随着老龄化现象的不断加剧，省时、省力地在家门口吃上热乎乎的饭菜，已成为越来越多老年人的期盼。对空巢老人、高龄老人、失能老人等特殊群体，“吃饭难”问题更加凸显。为了解决老年人“一餐热饭”的难题，老年餐厅应运而生，部分街道和社区办起了“老年食堂”，为周边老年居民提供堂食、送餐等多样化的助餐服务。但目前，“老年食堂”数量还不多，存在覆盖率低、覆盖对象有限等问题。在各级政府部门大力发展社区居家养老的当下，老年餐厅应该走一条怎样的发展路子，让这样惠及民生的项目热起来，并且持续热下去？

优质助餐 实惠又美味

　　上午10时30分，位于海州区新海街道星化社区的海州区中央厨房开始热闹起来，窗口十多种荤素搭配的菜品冒着热气，工作人员穿着工作服、戴着口罩，点菜窗口看上去干净清爽。小区住户83岁的张大爷，自己带着饭盒来打菜，藕饼、蒸鸡蛋、烧南瓜，外加米饭一共10元，老人说他一个人住，社区的食堂解决了他的吃饭难题，也解决了儿女们的后顾之忧。

　　“我买了3个菜，清炒秋葵、蒸鸡蛋、粉条炖肉，两荤一素，还有两份米饭，一共27元，我和老伴两人吃，这分量足够了。”68岁的李芹说，在家做饭累人，她经常会来这里买回家吃，不仅干净卫生，价格也公道。

　　早在2014年，星化社区创办公益食堂，在街道和社区的支持下，由善行天下志愿者协会的志愿者为辖区老人提供配餐、送餐服务。2020年10月升级后的海州区中央厨房开业，由江苏松霖餐饮负责运营，除了老年餐，也给周边学校、公司等提供配餐服务。相比过去，现在的就餐点设施环境都有了很大的改善，给老人们带来更好的就餐体验。

　　负责运营的江苏松霖餐饮负责人穆如波介绍，除了老人过来吃或是自己打回去，他们也会给一些高龄、身体不便的老人送餐上门。另外，在周边的海连社区、镇海社区等处也开展了配送服务，会将打包好的盒饭配送至社区乐龄生活馆。

　　吃饭时间，位于玉带社区的玉带新村小食堂也陆续迎来吃饭的人们。“宫保鸡丁、油焖茄子、豆芽粉丝3个菜，米饭和汤不够可再添，一份是10元。”工作人员说，每天来吃饭的人数在20人左右，其中约三分之一是老人。

　　玉带社区也是全市最早一批开始试点社区小食堂的，早在2013年就利用社区一间不足10平方米的地方，提供简单的助餐服务，尝试过代餐、自己经营等模式。目前，社区小食堂由物业负责经营，专门请了一名厨师，为了维持收支平衡，也对外开放，增加了小炒服务。

社区助餐 想说爱你不容易

　　为老人提供助餐服务是社区居家服务的一项重要内容，据了解，目前社区助餐服务主要有这样几种形式：一是依托街道的中央厨房；二是依托社区的日间照料中心；三是依靠社区、物业的力量自己经营；四是依托辖区内的餐饮企业。

　　但是，这些助餐服务运作情况都不是很理想。在玉带社区小食堂，负责运营的物业工作人员宁女士表示，3年前是硬着头皮接下了这个工作。“前期设备投入差不多5万元，雇了一名厨师、一名工作人员，年年都是亏本运行，现在按照检查要求，厨房不给使用煤气炉灶，换1个电炉灶差不多1万元，真是很难。”宁女士说，虽说老人对助餐有需求，政府也鼓励他们做，但是政府支持太少，亏本太厉害，现在小食堂增加了小炒服务，开始对外经营，力求减少亏损。

　　新海街道托养中心、路南街道托养中心以及机关社区也有助餐服务，由进驻的第三方松子养老负责运行，但是几个点的运行情况也不理想。“机关社区食堂算是最好的，午餐时间能有20多人用餐，但是我们这里也就几个人，除了在这托养的五六位老人，周边来吃饭的很少。”新海街道托养中心负责人刘寅说，虽然助餐理论上能够解决部分老人的吃饭问题，但是助餐的服务量还是很有限的。以新海街道这个点为例，虽然这边属于老旧小区，老年人多，但是离西小区菜市场特别近，老人遛弯顺道就能买菜，实际上70岁以下的健康自理老人，不大可能选择社区助餐服务。

　　消费观念也在影响老人对助餐的选择。新海街道新潮社区党委书记张颖表示：“现在七八十岁的老人，大多都是从苦日子里过来的，10元的助老餐已经低于成本价了，但是很多老人还是嫌贵，不想花这个钱。”

　　“家门口能吃上热乎的饭菜，我们肯定是欢迎的，但是小食堂开开停停给我们带来很多不便。”玉带社区老人黄淑光说，他们老夫妻是最早一批社区食堂的常客，但是社区食堂经营不稳定，加上这几年疫情断断续续，小食堂开开停停，阻挡了居民们对小食堂的热情。

解决吃饭难题 还需动脑筋

　　相关数据显示，目前，海州区有60周岁以上老年人口14.3万，其中80周岁以上老人超过2万。海州区民政部门相关负责人介绍，居家养老是市民养老的主要方式，随着空巢、失能、高龄老人增多，对碎片化服务，如助餐、助浴、代购等的需求也在增多，解决吃饭难题迫在眉睫。

　　目前，海州区各街道都在打造街道级的中央厨房，就是要打通老人助餐的“最后一公里”，有效提高他们晚年生活的幸福感和获得感。该负责人表示，目前，一些相关政策还在制定中，计划以街道中央厨房为配送中心，在社区居家养老服务中心建设基层助餐点，老人就近到助餐点就餐，同时探索入户配送模式，让配餐服务更加模式化、规范化。

“老人‘吃饭难’的问题会越来越凸显。”云海社区党委书记李海霞表示，随着家庭结构变小，空巢老人会越来越多，而随着老年人身体机能的下降，生活自理能力也逐渐退化，日常就餐质量很难得到保障。在增加配餐的同时，也要注意老年人消费习惯的引导，“很多老人愿意花钱买保健品，但是10元的助餐却不愿意。其实，助餐的本质是让老人在家门口能吃到健康、热乎的饭菜，但是这个不是免费的，很多老年人对助餐存在偏见，跟眼下推广的养老购买服务一样，似乎只有免费的才受欢迎。”

　　穆如波表示，养老助餐虽是市场行为，但是带有很强的公益性，因为不盈利的缘故，老年餐一直做不起来，许多老人尤其是高龄老人依然面临吃饭难题。要解决这一问题，就需要政府部门在补贴方式上作出改变，要么加大对老人的补贴力度，提高餐标；要么直接补贴老年餐企业，让其能够盈利，保证服务的可持续性。

　　业内人士建议，解决“吃饭难”问题，还需呼吁社会各界参与到助餐服务中来，对现有的助餐点加大运营补贴的力度，比如水电气、房租等，降低它的运营成本，保证助餐点运营企业良性发展下去。助餐服务过程中，相关部门要做好服务引导，保证食品的安全和质量，通过社会共同努力，让助餐服务既叫好又叫座。（□ 袁春梅 王雅萱 陈静雯 张大庆）