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远去的只是记忆 供销社从未离开——关于基层供销社恢复重建引发热议的观察(上)

熟悉炒股的人都知道,前段时间,一个概念股火了,以天鹅股份、中农联合等为代表的供销社概念股大涨。在资本市场上表现得热火朝天之时,供销社概念在媒体掀起了讨论的热潮。讨论的焦点,源于一则《湖北基层供销社恢复重建至1373个 基本覆盖全省乡镇》的新闻。该文中写到:湖北省实施“基层社恢复重建工程”取得阶段性成果。目前,基层社社员达到45.2万人,其中,农民社员人数5年增长5倍多,由2016年5.15万人增至2021年33.3万人。

  于是,很多人开始联想,供销社要“重出江湖”了吗?还有人甚至将供销社与计划经济画等号。对此,市供销合作总社党委书记、理事会主任魏岳表示,虽然供销社诞生于计划经济时代,但为适应市场化需求,其必定会与时俱进。新型供销社的创建,对农业增效、农村繁荣、农民增收,实现乡村振兴具有重要意义。

供销社的“前世今生”

  供销社历史悠久,可溯源至1922年7月成立的安源路矿工人消费合作社。1950年7月,我国成立中华全国合作社联合总社,标志着全国性供销社系统正式成立。数据显示,供销社曾承担中国农村90%以上的物资供应。

  有年轻人疑惑,供销社是什么样的?“过去要凭粮票、布票等去供销社买东西,柜台上主要是百姓日常生产、生活的必需品,油、盐、糖、火柴、花布、手电筒等。”今年68岁的吴美玲至今仍能清晰记起在供销社买东西时的场景,当时老百姓的日常生活都离不开供销社。

  魏岳介绍,供销社系统其实一直都存在,并没有彻底退出历史舞台。自1948年成立至今,市供销合作社已走过70多个年头,历经新中国成立初期、计划经济、市场经济等不同发展阶段。

  1982年,在机构改革中,全国供销合作总社第三次与商业部合并,但保留了全国供销合作总社的牌子,设立了中华全国供销合作总社理事会,保留了省以下供销合作社的独立组织系统。进入上世纪90年代,供销合作社又进一步探索向综合性农业服务组织发展的新路子。1995年,考虑到农业、农村经济发展需要,中华全国供销合作总社恢复成立。从2000年起,供销合作社的工作重点转向了扭亏增盈。

  无论什么时候,聚焦为农服务始终是供销社的主责主业,也就是要打通“工业品下乡最后一公里”、农产品进城“最先一公里”。在市场经济的当下,供销社基层社除了发挥最开始的保障农村地区物资供应、稳定物价,已经逐渐发展成一个包含物资流通、技术服务、农田托管等功能的综合中心。

为何恢复重建基层供销社

  供销社概念突然在资本市场火了一把,缘于近日湖北日报刊登的新闻。报道称,因历史原因,在上一轮供销合作社体制改革后,基层社一度陷入低迷困境。2014年,湖北省基层社数量仅696个,比最多的1984年1800个减少61%。2015年,《中共中央 国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》发布,提出要按照强化合作、农民参与、为农服务的要求,因地制宜推进基层社改造,逐步办成规范的、以农民社员为主体的合作社,实现农民得实惠、基层社得发展的双赢。此后,官方亦多次提及深化供销合作社综合改革。截至2021年底,湖北省基层社总数达1373个,基本实现乡镇全覆盖。

  我市情况如何?市供销合作总社合作事业处处长王胜辉介绍,2021年中央一号文件中提到,开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点,健全服务农民生产生活综合平台。2021年6月11日,商务部等17个部门联合发布了关于加强县域商业体系建设促进农村消费的意见,意见中明确提出健全农村流通网络,建立完善县域统筹、以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年,在具备条件的地区,基本实现县县有连锁商超和物流配送中心、乡镇有商贸中心、村村通快递,年均新增农村网商(店)100万家,培育30个国家级农产品产地专业市场,经营农产品的公益性市场地市级覆盖率从40%提高到60%。近年来,恢复重建基层供销合作社,正是响应政策要求的具体体现。

  截至目前,我市全供销系统有1个市级农业社会化服务中心、6个县区级为农服务中心、59个乡镇综合服务体、76个基层为农服务社、106个专业合作社、871个农村综合服务社,有效夯实了为农服务组织基础。

供销社将起到什么作用

  供销社曾是计划经济的产物,在市场经济语境中,难免受关注和猜想。面对恢复重建基层供销合作社,有人担心,会不会形成垄断?

  王胜辉说,经过多年的改革、发展,供销社的功能定位等早已不同往日,“供销社不管是重建还是运作,都是在市场经济整个大背景下进行的。至于有人说会形成垄断,那就更不可能了,这完全是市场化的。”

  事实上,恢复重建乡镇一级基层供销社,主要是为了给农民更好地提供生产和生活服务。生产服务多会依托当地的农民专业合作社等,将其纳入到供销社系统,通过给提供支持,以保证农资质量。

  供销社提供的农业社会化服务也得到了农户的认可。海州区新坝镇农民张海龙表示,他对于农业生产方面的知识均来自老一辈的经验,由于今年我市遭遇干旱天气,田间作物的灌溉以及后续施肥等工作均因缺水而受到很大影响,所以他找当地供销社技术托管。田管家公司尽最大努力给予了一定技术以及人力上的支持,收成还是不错的。

  从耕种到病虫害防治,从灾害应对到成品销售,整个过程可全部由供销社提供服务,这便是张海龙提到的“农业社会化服务”。“只要是供销社能提供给农户的服务,都可以叫农业社会化服务。这些服务可以全托管,也可以根据不同的需求,提供不同的技术支持或解决方案。尽管是有偿的,但只要能帮助农民解决实际问题,这样的服务是可以实现共赢的。”田管家港泉公司负责人董淑友介绍。此外,现在很多农村超市会存在销售假冒伪劣商品等,将这些超市纳入到供销社系统,可以给大超市提供基础设施、商品服务等,来保证货源。

  据悉,我市的基层社已经从传统、单一的日用品、农资经营,向构建综合性、规模化、现代化、可持续的为农服务体系转变。土地托管、统防统治、收储加工、配方施肥、电子商务已成为基层供销社为农服务的主攻方向。(□ 王文 朱坤霞)

总值班: 吴弋 曹银生     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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