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新时代赋予新使命——关于基层供销社恢复重建引发热议的观察(下)

多地数据显示,基层供销社社员数量增速迅猛。我市也不例外。市供销合作总社负责人透露,随着更多基层供销社的布局,将真正实现“农民得实惠、基层社得发展”的发展格局。

助力乡村振兴

供销社再次火爆,与国家重视乡村振兴的时代大背景密切相关。

2021年,中华全国供销合作总社等四部门联合出台《关于开展生产、供销、信用“三位一体”综合合作试点的指导意见》(以下简称《意见》)。《意见》明确,到2023年6月底,打造若干具有示范引领作用的“三位一体”试点单位。

《意见》指出,发展“三位一体”综合合作是推进现代农业经营体系建设、实现农业农村现代化和乡村振兴的有效途径。要培育实施载体,大力推进基层供销社改造,真正将基层供销社办成管理民主、运行规范、以农民社员为主体的综合性合作经济组织。

市供销合作总社合作事业处处长王胜辉介绍,改革开放至今,市供销合作社在压力下走出了一些不错的新路。农业领域的社会化服务就是其中之一。

每年开春,东海县供销社都会举办植保无人机操作手培训班,采取理论授课与实践操作相结合的方式,让学员们切实体验到植保无人机在飞防作业中的高效和便利。如今,东海县供销社建立了“以公共服务机构为依托、合作经济组织为基础、龙头企业为骨干、其他社会力量为补充”的新型农业生产社会化服务供给体系,实行统一品种布局、统一机械播种、统一肥水管理、统一病虫害防治、统一质量标准、统一机械收获“六统一”的一条龙社会化服务。

截至目前,东海县供销社已培育壮大了平明王烈农机合作社、东海县华来农机服务合作社等12家社会化服务组织,拥有高效植保机械124台架,日作业能力超过1万亩,每年开展统防统治超过25万亩,常年提供机械、植保、农资、物流等社会化服务,保障了东海县粮食种植实现稳产高产。

从耕种到病虫害防治,从灾害应对到成品销售,整个过程可全部由供销社提供服务,这便是农业社会化服务。市供销合作总社办公室主任唐春亮说,我市已打造“1+7”新型农业社会化综合服务平台,推动供销合作社向农业生产全产业链延伸,示范引领全市三县三区农业服务主体开展农田托管、测土配肥、无人机喷药施肥、粮食烘干收储等农业社会化服务,在实现乡村振兴中发挥独特作用。2022年,供销系统农田全托管服务面积达30万亩,提高了小农户生产经营组织化程度。

打通农产品出村进城“最后一公里”

在灌云“田管家”的电商服务中心所在地侍庄街道,灌云县供销社建设灌毕龙电商直播基地,为入驻企业减免1年房租,吸纳10家电商企业入驻,提档装修了9个电商直播间,提供电商培训、直播带货、物流配送、创业孵化等全链条一体化服务。

构建流通网络新服务,基层社抢抓电商产业发展新机遇。东海县一方面通过“互联网+供销合作社”模式,开展镇、村级网上供销合作社电商服务,与邮政联合铺设“晶都驿站”快递网点128家,将农民生鲜产品直接销售给城区市民,疫情期间,显著缓解市民买菜难和菜农卖菜难问题。另一方面对接“832”“鲜丰汇”等大型助农平台,打通农产上行渠道,不断拓宽东海特色农产品市场。

把供销合作社系统网络优势与行政村(社区)、合作社的特有资源有机结合起来,构建为农服务一张网,实现基层社建制乡镇全覆盖。提升供销社服务能力,拓宽服务领域,满足城乡居民“生产、生活、生态”需求,打通为农服务最后一米,全市基层供销社积极试水。

王胜辉说,目前,全市各基层供销社都开展了快递进村试点,打通双向流动通道。例如灌云,该县供销社协调侍庄街道集中规划建设了公共物流配送中心,为快递公司提供集中化办公场地,方便统一管理,实行免收1年租金的扶持政策,成功吸引申通、圆通、韵达等镇级快递点入驻中心,提高了快递收发的工作效率。目前,侍庄街道18个行政村(社区)全部配备了村级快递便民服务站,物流配送中心每天发送快递1000件以上、提供就业岗位30余个,有效提升了城乡物资自由流动和资源的有效配置。

仍将继续深化改革

《中华全国供销合作总社章程》明确,中国供销合作社是为农服务的以农民社员为主体的集体所有制的合作经济组织,是党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带和做好农业、农村、农民工作的重要载体。

在供销社发展的过程中,市场化曾冲击旧供销社,但同时在市场化的过程中,中央也在坚持服务三农的过程中对其多次改革,不断优化新的供销社。

在多次改革后,我市供销社发展迅速。今年以来,全市系统直属企业、合作企业及开放办社企业实现销售总额260.1亿元,其中农副产品电商销售额20.6亿元。

有业内专家认为,供销社在未来的改革要兼顾经营性和公益性。大家要理性认识基层供销社的恢复重建,一直以来,供销社的改革是在持续不断推进市场化,还是应该走公益性职能和经营性业务相互促进的发展道路。因为供销社是一个特殊的市场主体,它不能完全像其他市场主体那样去追逐利润,因为它最终还是要为“三农”服务,应该将收益用于公益服务,例如,用于助力小农户现代化,农村的基础设施建设等。

只有正视并更正供销社以往存在的问题,才能在重建时发挥出预期的效果。真正的合作经济模式必须是参与主体主导的,以前的供销合作社无论是产权方面还是企业治理上,都有明显的弊端,因此重振供销社,做好供销社的战略定位和市场定位尤为重要。

多地数据显示,基层供销社社员数量增速迅猛。我市也不例外。市供销合作总社负责人透露,随着更多基层供销社的布局,将真正实现“农民得实惠、基层社得发展”的发展格局。(□王文 朱坤霞)


总值班: 吴弋 曹银生     编辑: 马静静     

来源: 连云港发布

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