【张明兴 刘莉 王雅萱 】秦川招商引资是经济发展的重要生命线，是推动产业发展最有效、最直接的手段，是城市发展的动力源。

　　近年来，我市锚定“工业立市、产业强市”战略，积极抢抓新机遇，抢占新领域新赛道，围绕重点产业补链强链扩链，聚力构筑现代产业新高地。

　　大投资远道而来，好项目接踵而至。

　　2023年是我市的招商引资突破年，今年招商引资目标是奋力攻坚“十百千”、确保实现“四三二”：招引落地过百亿元项目十个以上、过10亿元项目百个以上、过亿元项目千个以上；新增签约项目总投资4000亿元以上，签约转开工项目总投资3000亿元以上，引进项目年内实际完成投资和新增内外贸额2000亿元以上。

　　一份份合约，彰显了投资商对于连云港营商环境的信心，对于连云港发展前景的期待。

　　一个个签约项目落地开工，集聚了发展的新增长点，凝聚起连云港“后发先至”的强大动力。

　　这种大招商风起云涌、大项目纷至沓来的良好局面，是今年我市聚力攻坚突破、全面打响打赢招商引资大会战的底气所在。

大招商 招大商

重点项目投资彰显产业强市雄心

       2022年4月29日，东海县总投资100亿元的光伏组件制造及应用项目签约。

　　2022年10月22日，总投资超200亿元的丰海高新材料丙烷综合利用及其配套项目，在赣榆区柘汪临港产业区举行开工仪式。

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　　“大招商、招大商”。去年以来，全市上下积极应对复杂严峻的宏观形势和突发疫情的冲击影响，统筹疫情防控和招商引资工作，攻坚克难，顶压奋进，招商引资工作取得显著成效。数据显示：去年，全市新签约亿元以上项目822个，计划总投资4860亿元，分别较2021年增加532个、3344亿元；新增签约转开工项目577个，计划总投资3388亿元，分别较2021年增加369个、2526亿元。其中新签约项目中，过10亿元项目96个、过百亿元项目11个，招商工作取得了历史性突破。

　　签约项目多了，产业投资便有了底气。去年，我市16个项目列入省重大项目投资计划，年度计划投资266.5亿元，其中13个实施项目完成投资272.7亿元，超额完成年度目标任务。

　　这些项目的开工、建设、达产，为全市高质量发展带来了新增长点，也进一步提升了全市工业经济的韧性。

　　去年12月28日，国内单流程规模最大的炼化一体化项目———盛虹炼化全流程贯通，有效提升烯烃、芳烃等高附加值紧缺型化工原料的国产供给率，带动下游产业链延伸发展，助力国家级石化产业基地迈上新的台阶。随着总投资677亿元的盛虹炼化一体化、335亿元的卫星化学轻烃综合利用等一批重大石化项目全面建成投产，我市石化产业全年实现销售收入1089.1亿元，也成为首个过千亿产业。

　　翻阅去年全市重点项目发展目录时，可以发现，产业链招商成为新常态。在东海，借助连云港石化产业基地这艘“航母”开展非化产业招商效果明显，一批新材料“小船”在这里扬帆；在赣榆，光伏产业完成了全链打通，“阳光产业”金光闪闪；在连云，借助海洋优势，涉海产业成为区域发展新亮点。

　　高质量投资，才有高质量发展。我市招商引资工作正按照“建链延链补链强链”总体要求，立足本地资源禀赋，围绕石化、医药、新材料、高端装备制造等十大主导产业，全力开展产业链招商，呈现出集群集聚、链式发展的新局面。

　　如今，众多行业巨头接连投资，大项目不断落地投产，重点产业加速崛起，全市经济运行率先整体好转的力量正在加快集聚。

                                                    上拓下延 链上筑巢

 全面打响打赢招商引资大会战

         以“一马当先”的姿态推动招商引资的“万马奔腾”。

　　2023年1月28日，新春上班第一天，我市就举行了全市重点项目集中开工活动，紧接着高规格召开全市招商引资暨重点产业项目推进大会，目的非常明确，就是牢固树立大抓招商、重抓项目的鲜明导向，动员全市上下从新春伊始就紧起来、动起来、拼起来，全面掀起招商引资、项目建设大会战，为推进中国式现代化连云港新实践开好局起好步奠定坚实基础。

　　当天，灌云县与嘉澳新能源有限公司举行生物质化工新材料项目战略投资意向书签约仪式，项目总投资138.2亿元；灌南县和立达集团控股有限公司（香港）举行生物制剂和新能源电解质项目签约仪式，项目总投资107亿元。

　　“2023年是我市的招商引资突破年，今年招商引资目标是奋力攻坚‘十百千’、确保实现‘四三二’：招引落地过百亿元项目十个以上、过10亿元项目百个以上、过亿元项目千个以上；新增签约项目总投资4000亿元以上，签约转开工项目总投资3000亿元以上，引进项目年内实际完成投资和新增内外贸额2000亿元以上。”市商务局局长江行洲介绍。

　　信号令下，全市干群动如脱兔般奋跃而上、飞速奔跑。

　　2月10日，我市举办招商队伍能力提升培训班，170名招商人员齐聚课堂，接受系统培训，提升招商能力水平。“培训结束后，我们队伍便领命出征，深耕上海、浙江等重点攻坚区域，捕捉重点产业发展的前沿信息和最新动态，实现招商引资‘开门红’‘月月红’和‘满堂红’。” 市长三角招商中心常务副主任、商务局四级调研员陈林表示，作为驻外招商人员要与后方单位保持沟通联动，前方快速洽谈、迅速对接，后方快速研判、服务项目落地，打好前后联动招商组合拳，给项目投资方服下“定心丸”。

　　“现在是招商引资的黄金期，我们必须抢抓企业节后投资决策时期，推动项目谈判加快进度，争取早日签约、早日落地。”在长三角一体化（连云港—无锡）联合招商中心，工作人员按照排定计划开展招商：每个工作组每月拜访、联系目标企业不少于15家；3月底前，以苏锡常和上海为重点区域，制定完成2份清单；2023年，各工作组平均每月组织客商赴连考察不少于1次。

　　本着“有什么、要什么、到哪招、向谁招”的工作思路，市相关部门梳理出全市主导产业链的链上企业、龙头骨干企业的上下游企业各1000家左右。围绕我市石化、医药等产业已经崛起的一批链主企业，着眼提升优势产业链的健全性、坚韧性，把链主企业上下游的重点企业、产品流程中的重点项目摸排清、掌握全，各招商主体大力招引具有立柱架梁、承上启下功能的重点企业，拿下关键环节、补齐产业拼图。

　　市工信局三级调研员赵永生表示：“招商不能‘放到篮子里都是菜’，而是要根据地方资源禀赋、发展特点、产业链有的放矢。我们指导各县区工信部门为招商部门提供产业链的上下游企业目录，让他们找到‘金娃娃’，找到招商的重点。”

　　在招商领域，好项目永远是稀缺资源。在当前招商引资竞争激烈及土地、税收政策红利消退的形势下，产业投资基金已成为招商引资的重要工具和有效抓手。这种情况下，我市通过成立市级产业基金，整合现有县区板块基金，鼓励链主企业参与基金，引进更多社会基金，以产业基金突破重大项目、引进高端人才、抢占未来风口。

强服务 立口碑

加强招商引资“后服务”

       项目建设是招商引资的“后道工序”，抓好重大项目就是抓住了推动经济发展的“牛鼻子”。

　　“我们得到了灌云县‘惠企新政’的多方支持，仅用两天时间就拿到了全部证件，真正做到了‘拿地即开工’。”2022年，连云港盛昌纺织有限公司投资3.5亿元的年产3000吨织造坯布项目摘牌后，仅两天就获颁《建设用地规划许可证》《土地不动产权证书》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》，为项目建设节省了大量时间。

　　“企业申办消防设计审查事项审批，从法定15天压缩至2天办结发证。”新春上班第一周，连云港高科投资发展有限公司开发的商业项目急需办理消防和施工许可手续，窗口工作人员得知后，积极帮助协调沟通省级主管部门、设计单位等，帮助企业破除堵点，仅用两天就完成消防设计审查，当天就拿到了施工许可证。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。连云港盛昌纺织有限公司和连云港高科投资发展有限公司遇到的情况，仅是我市优化营商环境、深化“放管服”改革的一个缩影。近年来，全市各地各部门通过并联审批，纷纷推出“拿地即开工”机制，并积极探索产业项目“容缺受理+告知承诺+全程网办”政务服务新模式，共享互认审查意见，确保审批流程提速增效。以工程建设项目审批制度改革为例，其审批材料由369项减至210项，减少比例43.1%。政府投资工程建设项目从50个工作日缩短为37个工作日，施工许可、竣工备案实现即办件。

　　重大项目的顺利推进，离不开良好的营商环境。今年，我市将继续对标先进地区，持续深化“放管服”改革，建立健全项目审批“绿色通道”，促进涉企审批减环节、减材料、减耗时、减费用，为企业发展和项目建设节省更多时间和成本。把主动靠前服务、及时跟进服务、精准精细服务贯穿项目建设全过程，用心用情帮助企业解难题、渡难关。积极落实土地、能耗、资金、环境容量等要素保障，推动项目加快开工、加快建设、加快投产达效。深入实施“1+5+13”营商环境系列政策，着力打造市场化法治化国际化一流营商环境，让各类市场主体在港城运营成本最低、办事效能最高、贸易投资最便利、发展预期最稳定，让越来越多的企业、人才、资本向往连云港、选择连云港、扎根连云港。

建机制 严督查

充分发挥考核“指挥棒”作用

       项目有速度，源自工作有机制。为及时高效推进重点项目顺利实施，在机制“破局”中开创新局，我市印发《关于建立健全全市重点项目推进机制实施方案》，明确建立月、季重点项目观摩机制。

　　2月6日，我市举行全市重大项目现场观摩活动，集中观摩了赣榆区丰海高新材料丙烷综合利用等10个在建重大项目。

　　“开展项目现场观摩活动，既是对招商引资的成果检验，也为我们思想上‘绷紧弦’，行动上‘拉满弓’。”赣榆区商务局相关负责人表示。接下来，他们将紧扣载体建设、项目推进、招商引资等关键环节，不断提升项目落地能力、完善产业链条、优化营商环境，持续营造本土企业家创新创业的浓厚氛围，切实把发展落到产业项目上，实现“以产兴城、以业富民”。

　　牢固树立“项目为王”的理念，就要保持战略定力、找准主攻方向，全力推进项目快建设、快投产、快达效，为经济社会高质量发展提供强有力支撑。我市将把定期观摩作为抓经济工作的有效机制固化下来、长期坚持，进一步亮明重抓项目投入的鲜明态度和实干导向，引导全市上下常抓不懈、久久为功，推动招商引资、项目建设、产业发展取得更大突破。

　　补短要用狠劲，擂鼓需用重锤。打赢招商引资大会战，没有终南捷径，唯有真抓实干。根据《关于全面推进精准招商的若干举措》规定，市招商引资暨开放型经济工作领导小组办公室每季度召开一次专题会议，动态调度招商引资推进计划和重大项目攻坚行动实施情况，具体牵头落实相关工作；每季度开展一次招商工作擂台赛，以项目为王，发布“招大引强”项目赛马榜；定期召开招商引资过堂会、点评会、观摩会，研究协调重点事项、重大问题。

　　此外，加强招商引资成果与市重点产业项目库的统筹联动，将列入市重点产业项目库并落地开工作为评价招商引资实际成效的一个重要指标。按照《招商引资考评办法》规定的标准，引入第三方机构，严格项目考评，杜绝“数据招商”“虚假招商”，树立正确导向，彰显招商实绩。

△连云港日报2023年2月13日4版