当今世界，经济全球化的总趋势并没有改变，但是保护主义、单边主义频繁挑战自由贸易和多边体制。面对复杂的经济形势，连云港必须坚守开放发展之路。在今年的省政府工作报告中，开放成为今年的热词。

■ 加快“一带一路”建设 构建开放新载体

省政府工作报告指出要深刻把握世界经济格局调整演变趋势，深入推进“一带一路”交汇点建设，充分发挥国内强大市场的牵引作用，以国内大循环为主导，加快塑造对外合作和竞争新优势，更高层次参与国际分工。

2020年，我市港口运量逆势增长，完成吞吐量2.52亿吨、集装箱480万标箱。中哈基地物流量、国际班列实现大幅增长，中亚回程运量全国首位。获批建设国家跨境电商零售进口试点城市和综合试验区，服务平台、体验中心投用，海外仓加快布局。实施“一带一路”境外投资项目12个。走进上合秘书处举办推介会，成功举办长三角城市协调会、农产品进出口对接会、粤港澳经贸合作交流会。30万吨级航道徐圩段全面启动，4D级花果山机场建成待飞，4条高铁闪亮登场，“两基地一班列”逆势增长。连云港东渡西游成大道、南来北往尽通途，亚欧国际交通枢纽建设迈出关键步伐。

省人大代表、连云港港口控股集团有限公司（连云港港口集团有限公司）董事长、党委书记丁锐介绍，“十四五”时期，他们将进一步强化“战略支点、标杆示范”的使命担当，紧扣“高质发展、转型升级”的主题主线，坚持以“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”为主方向，以“主业强、物流兴、联运畅、资本优”为主引擎，确保全港吞吐量达到3亿吨，推动主体港区形成“五大中心”、两翼港区撬起“港产联动”、上合物流园扩大“港园互用”；智慧港口深度嵌入物流链、供应链、价值链和多式联运网，两基地一班列、铁公水全流程、自贸港便利化等品牌更富特色。今年他们将突出陆海联运，优化物流通道和供应服务。坚持以“智慧港口”为引领，推进“蓝宝星球”形成基于数据挖掘的全程物流供应链，加强与各物流方连接，拓展国际贸易“单一窗口”、多式联运“一单制”、物流服务“一站式”等功能。加强港航路贸合作，确保新增航线6条以上；发挥内河港际联盟作用，推动内河支线在运河线、连申线和淮河沿线港口的全覆盖；协同省货运班列公司，放大至塔什干的精品直达班列优势，稳定运营土耳其共享班列、中蒙班列线路，畅通中吉乌国际联运通道。打造铁水联运枢纽，继续开发陇海兰新沿线地区的海铁联运新通道。提高中哈物流合作项目运营质效，加快中亚宽板车体项目落地，拓宽互利合作空间。

■ 推进自贸区连云港片区建设 放大开放新优势

省政府工作报告提出，高标准高质量建设自贸试验区，在制度集成创新、培育新经济和新支柱产业上见到更大成效。

2020年，我市培强动力厚植优势，构建双向开放格局。自贸区建立“新政28条”“1+8”产业发展等政策体系，形成创新实践案例57项，5项案例全国首创，国家、省改革试点任务实施率达95%。推动连云港海港、徐州陆港、淮安空港构建物流枢纽“黄金三角”，淮海经济区成员城市共建共享自贸试验区连云港片区合作框架协议签署落地。承接落实省级第一批下放的171项管理事项。全面推行“1220”改革，率先实行商事主体登记确认制，“不见面”审批常态化。畅通企业诉求渠道，形成务实高效的会办、回复和“清零”机制。推出市场监管领域容错免罚等多项举措，企业获得感和满意度显著增强，2020年自贸区新增企业6000多家。搭建陆海联运数据交换通道，连云港港口成为我国铁路给予全面数据交换、哈国铁路允许实时查询的唯一港口。新亚欧大陆桥集装箱多式联运被国家命名首批示范项目。“两基地一平台”运营水平进一步提升。“一带一路”供应链基地项目加快推进，将打造连云港至里海7000公里的消费商品供应链通道。国际互联网数据专用通道获批建设，综合保税区封关运行，国际邮件互换局、汽车整车进口口岸等开放功能平台申建取得积极进展。

省人大代表、市商务局局长商振江表示，今年，我市以六个全面提升为目标追求，以先行先试助推全市全方位全领域对外开放。今年自贸区将新增市场主体5000家，外贸增长10%以上，协议利用外资4亿美元。制度创新案例完成50条以上，完成自贸区内固定资产投资超过100亿元。港口吞吐量增长3%。我们将全面承接省级赋权，落实国家、省改革任务。以稳外资、稳外贸为重点，抓住RCEP协议签订契机，面向日韩、东盟加大招商引资和项目合作力度，推进全市开放产业链条进一步完善，促进贸易便利化。同时以补齐开放功能短板为重点，完成国际邮件互换局各类主体建设，完善汽车进口口岸基础配套建设，推进药品进口口岸和知识产权保护中心等重大载体加快落地，推进综保区高水平开放，高质量发展。加强加工制造、跨境电商产业发展，拓展研发监测，展示交易等业务。真正把连云港自贸区建设成为服务于“一带一路”支点城市建设标杆示范区。

■ 抢抓开放新机遇 推动企业走出去

省政府工作报告指出：以国际循环为重要通道，提升要素配置水平和市场竞争能力，建设更高水平、更为安全的开放型经济新体制，加快打造改革开放新高地。

2020年，实际利用外资8亿美元，外贸进出口保持正增长。2021年，我市以市场化机制激发开发园区更大活力，实现争先进位大赶超。围绕建链补链强链，实施科学招商、精准招商。坚持引进来和走出去并举，引导企业开拓多元化出口市场。提升跨境电商零售进口试点城市、综合试验区载体能级，经营主体超过100家，进出口额突破1亿元。积极融入“一带一路”、长三角一体化等国内外区域合作发展。深入推进国家东中西区域合作示范区、省级南北共建园区建设。

省人大代表、中复连众复合材料集团有限公司党委书记、总经理乔光辉介绍，去年年底，中复连众风电科技有限公司收到了DNV GL颁发的 SHOP APPROVAL证书，这标志着风电科技B75风力发电叶片的生产、制造得到了行业内世界级的权威认证，具备持续稳定的向客户提供更可靠、更安全产品的能力。这是中复连众“两海”战略在去年取得的又一阶段性成果。作为国内海上风机叶片研发、制造领军企业，2020年中复连众积极、踏实地实施“两海”战略，不断提升产能和综合能力，完成了两海基地连云港二期、12MW全尺寸叶片结构测试平台的建设，进一步增强了服务海上及海外风电市场的能力。今年，他们将在深耕国内沿海风电市场的同时，积极抢抓连云港新一轮开放新机遇，不断提升企业科技研发和产业化水平，努力坐稳做好传统海外风电市场，不断拓展新的合作伙伴，为连云港实现高质量发展贡献中复连众的力量。与此同时，他们还主动对接新一轮科技革命成果，围绕企业主导产业发展需求，积极引入新的海外合作伙伴，向上向下延伸产业链条，不断夯实企业增长硬实力。