中国兰州网10月12日消息 10月11日，记者从兰州市科技局了解到，近年来，兰州市科技局多点发力，不断优化外国人来华管理服务工作，全力保障外国人才合法权益，持续提升外国人才服务水平和能力，着力营造尊重、关心、支持外国人才创新创业的良好环境。

　　打造“线上线下”服务新模式

　　“环境好，则人才聚、事业兴。”环境育人、化人，也留人、成就人。外国人才作为国际流动资源和国际竞争对象，对环境的感知度、认同度更加敏锐。为此，兰州市针对用人单位和申请人，打造“线上线下”服务新模式，加大政策宣传和操作指导力度，编制“外国人来华工作许可业务办理指南”并在相关网站和微信、QQ工作群上发布，切实解决用人单位政策层面的困扰。加大用人单位业务指导力度，整理用人单位在业务办理过程中的常见问题，点对点进行业务指导，提升办事人员政策熟悉度和业务能力。

　　同时，通过认真梳理，细化外国人来华工作许可办理指南，规范流程、优化服务，针对疫情实行工作许可证无纸化审批和核验，全面使用“外国人来华工作许可服务管理系统”在线审批和核验原件扫描上传材料，全程实现网上办理、“零跑腿”服务，外国人来华工作许可审批时限由25天压缩至8天。热情高效提供优质服务，兰州市积极与省科技厅协调，申请下放了外国人高端人才(A类)工作许可的办理权限，为高端外国专家提供更加优质高效的服务。优质高效的服务得到了服务对象的高度认可。今年初，兰州市科技局窗口收到了2封来自服务对象的表扬信和一面锦旗，每一份评价都是对科技局窗口工作的一次检验，每一封表扬信都是科技政务服务工作的一张名片，更是工作的动力源泉。

　　营造拴心留人的情感关怀氛围

　　兰州市通过不定期走访慰问、上门服务，全方位为外国专家排忧解难。春节前夕，为感谢外籍工作人员对兰州市经济社会发展所作的贡献，市科技局主要负责人带队赴部分聘用外国人单位，在表达节日祝福的同时，亲切了解他们在兰的工作生活情况，介绍最新抗击新冠疫情举措和政策，提醒做好个人防护，并送上精美的节日礼物和口罩等慰问品，激发了外籍人员在兰创新创业、宣传兰州、推介兰州的积极性。

　　同时，兰州市还多次推荐优秀外国专家外出考察、了解甘肃独特的自然历史风光。积极向科技部国际人才研究中心申请捐赠10国文字优质书籍4千余册，围绕布局区域全覆盖、服务对象广吸纳、整合资源大联动、宣传助力优服务、复合功能凸效益等特点，建立5个“外国专家书屋”，为外国人才提供了解中国和中国文化的窗口，搭建思想文化交流的平台，提高外国人才的文化认同感、归属感和幸福感。

　　积极搭建引才引智服务平台

　　兰州市通过引导和支持企业积极引进外国人才，申报外国专家项目，协同引智企业，提供丰富引智服务。今年以来，共推报国家外国专家项目7项、省级引进外国高端人才专项3项。其中，甘肃奇正藏药有限公司已连续多年得到国家省市引智资金支持，与美国哈佛大学、俄亥俄州立大学等科研机构专家开展国际合作，成立联合实验室，关注全球视野下重大疾病中藏医药的介入和扩展，解决了一系列科研、生产、管理以及海外市场拓展等方面的困难和问题，为进一步发挥和挖掘藏医药的优势和潜力，促进藏医药事业的全面发展，提高我国藏医药在世界上的话语权和主导权提供了极为重要的“外脑”支持。

　　在项目引导的基础上，兰州市积极搭建政策红利融合平台，提供机制保障。截至目前，命名22家企业为“兰州市引进国外智力成果示范推广基地和示范单位”，融合兰州市各项人才政策红利，并给予15万元的经费支持，通过柔性引进国外高层次人才来帮助企事业单位解决生产、科研、管理中的难题，助推兰州市经济转型升级、提质增效。同时，推荐、培育省级及国家级引才引智基地，逐步打造国家、省、市三级引才引智基地体系，在更大范围、更高层次上实现引才引智人才、资源和成果共享，让引才引智辐射带动作用强的基地切实享受更多的政策红利。

　　健全外国人才管理服务

　　保障政策体系

　　在促进外国人才管理服务工作中，市科技局与市外办、市出入境管理处等部门联动，形成外国人服务管理合力，健全外国人才管理服务保障的各项政策，提供高效、优质、便利的服务，不断提升外国人来兰州工作生活满意度。疫情期间，高度关注外国专家的心理疏导，实行疫情防控“一日一报”常态化制度，多方摸排外国人入境需求，第一时间精准告知国家最新动态。同时，根据疫情发展形势，为在兰外籍工作人员提供精准服务，联合市政府外事办，协调甘肃省人民医院为外籍人士接种疫苗提供便利，并通过QQ、微信群及时面向在兰外籍人士发布疫苗情况、接种时间等信息，确保在兰外籍人士能顺利接种新冠疫苗。

　　虽然兰州市在促进外国人才管理服务工作中做了大量的工作，但对标先进省市，兰州仍存在吸纳海外人才力度偏弱，缺乏人才的吸引力和竞争力优势，外籍人才总量偏少，国际化、专业化、复合型人才和高精尖人才短缺等方面的问题。一方面是引进外国专家的“硬件”不能吸引高精尖的外国专家，尤其是缺乏高端专家工作和创业的重大平台。另一方面是引进外国专家的“软件”不够优化，外国专家在住房、医疗、交通、保险、配偶工作、子女上学等方面保障相对滞后，鼓励外国专家来兰州工作和创业的激励政策与发达省份存在差距。

　　构建具有竞争力的

　　引才制度体系

　　新形势下，兰州市将进一步解放思想，改革创新，借鉴先进经验与成功举措，大胆探索，探索更加多样、高效的方式和途径，营造更加积极、开放、便利的服务环境，主动参与人才竞争，集聚外籍人才。聚焦更优化的外国专家服务，继续研究探索更优化的工作方式，研究制定《外国人来华工作便利化措施》，优化流程、简化材料，为集聚和服务外国人才来兰创新创业提供便利。组织专家开展建言献策、传统文化交流等专项活动，增强人文关怀，提升外国专家在兰工作的归属感。注重引进国外智力与科技创新工作的有机融合，继续探索将市级引智项目纳入科技计划体系统筹管理，规范项目管理，优化项目申报、专家评审、结题验收、监督检查等管理环节，优化外国高端专家引进项目经费资助标准，进一步明析经费申请、使用、管理等相关要求，探索解决引智项目经费长期以来使用难、核销难的问题，提高经费使用效益。构建具有竞争力的引才制度体系，聚焦科技创新需求和产业振兴，更加重视海外人才引进工作，不断完善引才引智平台和渠道建设，发挥桥梁纽带作用，探索引入政府购买服务机制，与专业的人才服务机构合作，通过互联网手段面向海内外高端人才广发英雄贴，在线发布急需解决的技术难题，面向全球征集与遴选具备解决方案的海内外专家，支持企业精准引才引智。