【连网】江苏省连云港市市民李女士，在2019年第一次购车时办理车辆抵押贷款，从到银行提出申请、到车管所服务窗口提交申请、再回到银行审核办理，整个过程她用了两天时间，这在当时已经是非常顺利了。今年，第二次购车的李女士得知车管所推出“机动车抵解押管理系统”，通过手机直接在线上进行了申请，3分钟后，整个业务流程便完成了。从两天到3分钟，这让李女士不禁感叹：“现在办理车管业务真是太方便啦！”而这只是连云港市公安局交警支队车管所推动公安交管“放管服”改革措施落地的一个缩影，也是“我为群众办实事”的具体实践之一。
“放”：简政放权 服务半径不断缩短
过去的车管所里，基本上是“人声鼎沸”的场景，“大事小事都得跑、一办就得一整天”。为了改变这一情况，连云港车管所创新服务理念、转变服务思路，不断打造3公里便民服务圈。连云港车管所全面落实公安部“放管服”改革各项措施，并不断下放外放业务。将除军警、外籍换证、进口车登记以外的40余项车驾管业务权限下放到各县（区）车管所，在东海县、灌南县车管所设立号牌现场制作点，灌南县实现小型汽车全科目考试。同时，探索解决农村地区车驾管服务相对薄弱，开办业务少、群众办事路途远、时间长、成本高等难题，打通服务农村“最后一公里”，让县区群众“披星戴月”办业务的场景一去不复返。
连云港车管所加强警邮、警保、警银等合作，在汽车4S店、二手车市场、保险公司、邮政、银行等机构开设社会网点26家，在77家汽车销售店开通申领临牌业务，在新海、宁海派出所和市行政审批中心、浦南政务服务中心开设服务网点，互联网临牌发放系统覆盖全市80%以上的汽车4S店，社会机构服务网点代办注册、抵解押登记业务比例分别达到全市总业务量的70%、30%，进一步缩短了服务半径，让群众从买车到上牌在“一个门”里全“搞定”。
“管”：公正监管 实施专业精准管控
简政放权，不是撒手不管。连云港车管所坚持“优服”与“严管”双轮同转，综合运用多种监督手段，紧盯重点业务和重点环节，开展常态化音视频巡查、分析、研判和明察暗访，坚持日分析、周汇总、月研判、季点评，并抽调警力组建专业监管队伍，建立发现问题、干预处置、核查整改、堵塞漏洞的闭环监管制度，发现苗头问题及时检查、约谈。
目前，连云港有41家有资质的机动车检测机构，为杜绝企业在竞争中可能存在的违规行为，连云港车管所联合交通运输、市场监督管理、生态环境等部门定期召开联席会议，采用不定期抽查和暗访的形式，保证每季度对所有检测机构进行一次全覆盖检查考核，对发现的问题要求检测机构及时纠正、处理和解决。今年以来，四部门已联合对存在问题的7家企业作出停业整改的处理。
在车辆准入方面，连云港车管所联合市场监管等部门，从生产销售环节对“大吨小标”车辆加大打击力度，对非法拼装、改装车辆和机动车公告查询中发现有“大吨小标”车辆，不予发放号牌和行驶证，并追究来源、查找线索，抄告相关部门联合整治。今年以来，共查获违规车辆80辆，从源头杜绝了交通安全隐患的发生。
“服”：高效服务 营造便利环境
李女士所使用的“机动车抵解押管理系统”，是连云港车管所与邮政部门联合开发的平台，这一系统优化了抵解押流程，提升了办事效率，同时通过人脸识别、密钥等方式防范了操作风险。该系统实施半年来已为群众办理3863笔抵押业务、853笔解押业务。
连云港车管所不断提升服务效能，积极推广“互联网+车管”服务，提供网上补证换证、预约选号、预约考试等26项车驾管业务，采用网上受理、后台审核、邮寄送达业务办理流程，实现了“群众线上申请——交警线下办理——结果线上反馈”的模式，通过互联网受理业务，分流线下窗口约30%的业务量。目前，“交管12123”手机App注册用户突破136万人，总登录量达7077.8万人次，日活跃度达6.9万人次，实现“让数据多跑路、让群众少跑腿”。（赵家新 焦亮 齐鲁滨）
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