【连网】（记者 史卫平 通讯员 殷开军 李超敏 孙晨） “感谢法院指导我们进行环保行政合规整改，不仅让公司设施运转达到了环保要求，还最大限度降低了行政处罚对公司生产经营的影响。”5月4日，笔者从连云港市灌南县法院获悉，通过合规整改、技改抵罚，为连云港某铸造公司减负11万元。企业法定代表人周末对法官表达由衷谢意。据悉，这是全省首例适用涉企行政合规整改环保行政处罚的案件。
去年4月4日，环保行政机构执法人员至连云港某铸造公司住所地进行检查，发现该公司于当年3月7日至3月9日在无废气治理设施情况下从事生产活动，未按照排污许可证要求对颗粒物等污染因子开展自行监测。在履行听证等相关法定程序后，就上述环境违法行为，执法人员对涉案企业作出罚款24万元的行政处罚决定。
24万元罚款，让该企业因资金短缺陷入经营困境。于是，该企业向灌南县法院提起行政诉讼，认为行政处罚过重，请求对其予以从轻或减轻处罚。
“根据《行政诉讼法》第60条规定，该案属于可以调解的行政诉讼案件。”灌南县法院灌河环境资源法庭庭长蒯舒告诉笔者，考虑到疫情影响下民营企业经营面临的实际困难，承办法官积极与各方当事人沟通，组织调解。由于在案件审理时涉案企业缺乏从轻、减轻处罚情节，环保行政机构也无法重新作出从轻、减轻处罚的决定，案件调解一时陷入僵局。
为推进行政纠纷实质性化解，承办法官多次组织双方调解，充分了解各方观点，并注意到原告在当地是取得排污许可证的铸造企业之一，而且有进行环保行政合规整改意愿，正积极对接购买环保设施。为推动企业健康发展，根据《行政处罚法》相关规定及立法精神，最终环保行政机构采纳了法院的建议。
在法院组织下，环保行政机构预先制订了环保行政合规整改清单，要求涉案企业在1个月内按要求整改完毕，验收合格后可依据《江苏省生态环境行政处罚裁量基准规定》相关条款规定，对其予以适当减少行政处罚金额。
今年4月26日，灌南县法院联合环保行政机构到涉案企业，开展企业环保行政合规整改情况验收评查，评查结果全部符合规定。承办法官现场向双方送达了该案行政调解文书。之前24万元的行政罚款金额，经调解减少为13万元。企业也签下环保行政合规整改承诺书，承诺将减少的11万元罚款用于环保设施技术升级改造。
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