【连网】 今年以来,江苏省连云港市灌南县全面深化改革创新,深入探索实施基层矛盾纠纷多元化解新路径,依托镇社会治理中心、村(社区)网格服务站,构建矛盾纠纷“一站式”调解中心,按照源头治理、预警在前、调解优先的原则,健全“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动工作机制,构建“4+N”多元融合调处格局(“4”即人民调解、信访调解、公安调解、网格调解;“N”即教育、卫生、交通、农业等多个专业性行业调委会),有效推进非诉讼纠纷解决与诉讼程序的实质化、高效化对接,打造具有灌南特色的诉源治理新“名片”。
灌南县注重多元融合,完善诉前纠纷化解工作新格局,持续加强多元调解队伍建设,进一步整合网格、行政、信访、司法、专业调委会和村(社区)“五老”人员力量等多方矛调资源,组建由村居调解员、楼栋长、网格员和片区民警组成“矛调特种部队”,加大对金融领域、劳动争议、婚恋家庭等重点领域复杂矛盾纠纷的调处力度,推动纠纷就地化解,让基层成为化解矛盾纠纷的“终点站”。在案件回访中,当事人满意率达90%。强化政法机关与劳动争议、物业管理、交通事故等行业调解组织的衔接,会同住建等部门联合开展物业服务纠纷诉前调解,推动法院、司法行政、邮政等部门共建法务协同中心,搭建“法务+邮政”平台,进一步融合法庭、基层司法所、党建+审务工作站等解纷资源,有效将2800余起纠纷引流至“党建+审务工作站”等调解组织就近化解,灌南县劳动争议案件诉前调解工作站被评为2022年度江苏省劳动人事争议金牌调解组织。
今年以来,灌南县将防范化解劳动争议纠纷作为优化营商环境的重要抓手。在灌南县委政法委指导下,在11个镇和4个园区规范设立劳动人事争议调解中心,县内43家大中型企业建立由企业行政、企业工会、职工代表组成的三方调解委员会,构建县、镇(园区)、企业劳动争议多元化解组织网络。通过县“人社一体化信息服务系统”建立“劳动人事争议在线调解管理平台”,简单劳动争议案件申请人可以24小时在线办理调解仲裁事务,实现矛盾纠纷“一站式”化解,截至目前,灌南县通过协作平台化解突出非诉矛盾纠纷2000余件。
为了让矛盾纠纷“止于始发”,灌南县积极创建以案释法宣讲模式,全面推进法治乡村建设。充分开拓新媒体法治宣传,通过灌南政法、智慧灌南、灌南发布、法润灌南等普法公众号,持续发布矛盾纠纷典型调处案例,剖析解读“身边事”,讲好法律故事、传播法治声音,推动形成良好的法治氛围。截至目前,灌南县共培育119户“农村学法用法示范户”,培育“法律明白人”1856人。(谢兆飞 刘青)