【连网】“今年以来，我们重点以‘一带一路’倡议提出10周年为契机，用好用足外事政策、资源和信息，全力服务好港口控股集团、上合物流园在中亚的物流场站建设和航线开通，全力促进‘两基地一班列’等‘一带一路’重要涉外项目建设，全力开拓国际交往空间，全力做好一系列重要涉外活动外事服务保障工作。”连云港市外办主要负责人表示。近年来，市外办紧扣连云港市“一带一路”强支点建设机遇，紧紧围绕“三个联通”，发挥外事渠道优势，着力拓展“四个服务”平台，全力融入港城“一带一路”强支点建设，全心服务标杆示范项目推进。
当好对外开放“先锋队”
搭建双向高层交流平台
以地为图、合作为笔，以路为轴、联通为旨，市外办作为全市对外开放前沿部门，始终牢记习近平总书记关于打造“一带一路”倡议标杆和示范项目的指示要求，坚持把助力“两基地一班列”等“一带一路”重要涉外项目作为地方外事部门服务国家总体外交和服务经济社会发展的重要抓手，积极搭建“走出去”“请进来”双向高层交流平台。
目前，市外办已建立与中亚五国驻华使领馆、上合组织秘书处常态化线上线下经贸联系、信息互换机制。仅今年以来，围绕促进“一带一路”涉外项目建设、开辟国际友城交流渠道、支持连云港市举办重大高端涉外活动等事宜，市外办赴京、沪拜访30多个国家驻华使领馆，对接联系和邀请国外驻华使节100多人次来连考察，为服务连云港市“一带一路”建设拓展了更多的信息渠道和资源支持。2023年，市外办全方位参与中欧班列国际合作论坛、中国—上合组织国际物流圆桌会议等重大涉外活动的筹备和举办工作，高质量完成中欧班列国际合作论坛哈萨克斯坦第一副总理等重要外宾接待、重要外事活动礼宾安排等各项工作，将中国—上合组织国际物流圆桌会议作为中方活动计划纳入2023年上合组织成员国各自举办的活动清单，进一步提升了上述活动的层次和影响。邀请哈萨克斯坦交通部部长来连考察，举办连云港市与乌兹别克斯坦驻华大使馆视频交流会，推动连云港市与哈乌两国在铁路场站、物流、经贸等领域达成实质合作意向。
坚持有的放矢“请进来”和创造条件“走出去”相结合。2022年，受疫情影响，国际往来通道受阻，为助力企业加快复工复产进程，市外办想企业之所想、急企业之所急，一站式、全方位做好企业外籍高管、外籍高层次人次来华邀请受理工作，实现全面线上办理外籍人员来华业务，为外籍高层次人才和重点项目外籍高管来连开辟绿色服务通道。为更好助力连云港市企业“走出去”，市外办于2021年在自贸区连云港片区开通APEC商旅卡“服务直通车”，为自贸区企业开拓国际市场，快捷融入国际产业链、供应链提供极大的便利。2023年，市外办进一步优化APEC商旅卡申办流程，实现全程线上受理、审核，办理流程全省最少，办理费用全省最低。
疫情全面放开后，为最大程度便利商务人员往来、服务常态化“走出去”招商引资，在全省设区市中率先实施江苏省因公出国（境）审批证照一体化信息系统，实现省市联动，线上综合窗口“一键办理”，确保团组出访更加快捷。同时对自贸试验区赴特定国家开展经贸招商项目人员试行“一次审批，一年内多次有效”的因公临时出国审批办法；对连云港市赴欧美、中亚等重要境外经贸招商团组开辟绿色服务通道，在因公出访审批、证照办理和签证申请等方面，压缩办理时限，提高办事效率，全方位支持连云港市经贸团组拓市场、抢订单、促合作。
为保障连云港市海外项目、企业和人员安全，市外办在全省率先建立实施覆盖市县（区）两级的境外安保机制，形成使馆、部门、县区、商协会、企业、个人多位一体的工作机制和强大合力。为打通领事保护服务“最后一公里”，近日，市外办开展“祖国是后盾、领保伴你行”领事保护宣传进乡村活动。
为做好国外高风险地区“减停转撤”工作，市外办赴县区开展常态化境外安保、涉外远洋渔业督导检查和预防领事宣传服务，全力为连云港市海外项目和企业发展保驾护航。
激活服务发展“主引擎”
打造对外经贸服务平台
“中国—上合组织国际物流圆桌会议、‘连云港—里海’一体化供应链基地合作洽谈会为连云港市深化拓展跨境物流多边合作、提高国际间地区间交通通道竞争力作出了积极贡献。”市外办相关负责人介绍，此外，连云港市—荷兰现代农业研讨会为东海、灌云农业提供技术支撑。连云港—韩国京畿道产业双向对接会、中国·江苏—哈萨克斯坦企业家论坛、连云港—阿塞拜疆国际贸易展、连云港—白俄罗斯日洛宾中小企业贸易进出口洽谈会等以“一带一路”为主题的特色活动都促进了连云港市产业和外贸发展。市外办积极为中哈物流基地、霍尔果斯—东门无水港、里海供应链基地、白俄罗斯克里契夫区蘑菇产业园等“一带一路”项目商务谈判、签约、启动等工作提供外事服务保障和语言支撑，有力加快了项目的实施进度。此外，在中亚、欧美、东南亚、日韩等国家和地区积极拓展高层交流，牵线对接联络企业，助力经贸推介合作。
近年来，在苏港、苏澳总体合作框架下，市外办积极推动连云港市与港澳地区在投资贸易、科技创新、教育科研、卫生健康、文化旅游等领域合作，促进港澳地区参与连云港市“一带一路”建设，做好服务连港澳创新融合发展文章。2021年，连云港市首次成功举办了香港—连云港经贸合作交流会，拓展了两地经贸交流合作渠道。今年，市外办还牵线澳门唯一央企南光集团下属药企与连云港市恒瑞、豪森、康缘、正大天晴四大药企签署一揽子合作协议，帮助连云港市企业开拓更宽领域的国际市场。举办连云港与澳门南光医药物流板块专题推介会，推动南光集团与连云港市在医药、物流、能源、旅游、贸易等领域开展深度合作。建立全市港澳企业数据库和全市港澳居民信息数据库“两库”，进一步夯实连云港市港澳工作基础。
近年来，市外办充分发挥对外交流渠道优势和桥梁优势，牵线连云港市与“一带一路”共建国家和地区围绕港口物流、贸易投资、现代农业等重点领域，开展对接合作。今年，市外办牵头成立“无事不扰、有求必应”服务连云港外资外贸、港澳资企业保障机制，并制定了具体行动方案，为市外资外贸企业、港澳资企业织就服务保障网。今后，市外办将坚持为项目牵线搭桥，为发展支招献策，配合县区、开发园区等招商载体，邀请更多世界500强企业、国外商会以及港澳地区机构来连考察，寻求与更多“一带一路”共建国家和地区的产业合作机遇。
构建高质量“朋友圈”
壮大国际友好交流平台
近年来，市外办按照市委市政府扩大向东开放、引领向西开放要求，积极涵养国际友城资源，坚持国际友城为“一带一路”服务、“一带一路”促进友城深度合作双向互动原则，全方位拓展“一带一路”共建国家友城交流渠道。
共建“一带一路”倡议提出以来，市外办紧紧围绕“一带一路”强支点建设持续发力，在全省范围内率先与吉尔吉斯斯坦比什凯克市结为正式友城，陆续与白俄罗斯日洛宾大区、莫吉廖夫市，哈萨克斯坦阿克套市、阿拉木图市，格鲁吉亚巴统市，西班牙阿尔梅里亚市，马来西亚怡宝市等“一带一路”共建国家和地区的城市建立国际友城或友好交流关系城市。特别是今年以来，市外办积极开拓国际友城交流空间。2023年新缔结国际正式友城2对，友好交流城市4对，实现国际友城交往国别和交往数量“双突破”。
“近年来，我们与‘一带一路’国家友城和友好交流城市开展图书和防疫物资捐赠、产业推介、青少年交流等线上线下活动30多次，促进了与‘一带一路’国家友城在经贸、文化、教育等领域的交流与合作。”市外办相关负责人介绍，“这些都为更宽范围、更高水平开拓‘一带一路’国际友城奠定了扎实基础。”
路路相通促开放，要共建更要共赢。今后，市外办还将以连云港市与欧美、中亚、日韩等国际友城和友好交流城市开展互访为载体，依托连云港市对外交流各种渠道资源，深化连云港市与日韩传统友城经贸实质交流，巩固与中亚、西亚、东中欧等地区的友好交流城市联系，拓展欧美、东南亚友好交流空间，实现国际友城布局更优化。
打好民间友好“示范牌”
拓展公共外交优势平台
“国之交在于民相亲，民相亲在于心相通”。近年来，市外办充分发挥好“民间外交的引领作用、公共外交的骨干作用、城市外交的桥梁作用”，更宽范围、更深层次拓展与“一带一路”共建国家和地区的经贸人文教育交流与合作。
“我们用好西游文化、山海文化、徐福文化、江苏女子民族乐团等一批具有影响力的对外交流品牌，精心助力打造丝路东方留学品牌，促进教育对外交流合作。”市外办相关负责人介绍，江苏海洋大学与乌克兰马卡洛夫国立造船大学、俄罗斯圣彼得堡国立海洋技术大学、哈萨克斯坦KIMEP大学、吉尔吉斯斯坦国立民族大学等高校建立长期友好合作关系，在海洋领域科研交流、科研平台共建共享、师资引进、教师互派、学生互换、留学生招生等方面开展实质合作。连续两年举办“连云港：中国—哈萨克斯坦的友谊与合作之门”书画摄影展。以书传“情”，以文会友，打造人文交流品牌，在阿拉木图市江布尔图书馆及巴统市公共图书馆设立“连云港图书专架”，传播中华优秀传统文化和连云港特色文化。
为调动全市多方资源，推动连云港市地方特色文化更快“走出去”，市外办联合市委宣传部共同研究实施意见和方案，形成推动连云港市文化“走出去”合力。下一步，市外办还将按照“统筹兼顾、突出重点”原则，分步骤、有重点地将收集到的书籍及影像资料等“漂流”至连云港市国际友城。同时，注重拓展与友城间文旅领域深度融合，逐步形成“专架+宣介”“专架+展览”“专架+非遗”等良好互动工作格局，架设友城务实合作新桥梁。
十年为序，行至新程；山海相逢，阔步共赢。“今后，我们将寻求与更多‘一带一路’共建国家和地区产业合作机遇，真正发挥国际友城在深化连云港市对外交流合作中的‘主渠道’作用，继续精心打造一批‘小而美’项目，形成‘以官促民、官民并举、良性循环’的大交流格局，为连云港市‘一带一路’强支点建设行稳致远夯实民间友好基础。”市外办主要负责人表示。（杨锐冰 张良）
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