(记者 周莹)满城樱花粉黛香,青山滴翠万木春。在连云港春天最美的日子里,3月26日至27日,第六届淮海经济区协同发展(连云港)座谈会如期举行,苏鲁豫皖4省10个成员市聚首花果山下,共同谋划淮海经济区协同发展大计,共叙兄弟城市群合作情谊。
新理念 新发展
1986年3月15日,在中央顾问委员会委员、著名经济学家于光远的倡导下,淮海经济区首届市长专员会议召开,会议通过了《淮海经济区经济开发联合会章程》,宣告成立淮海经济区。2010年5月7日,淮海经济区核心区城市市长会议召开,标志着淮海经济区核心区一体化建设正式启动。在2024年国民经济和社会发展计划的主要任务中,淮海经济区被点名,因为作为推进长三角一体化发展的重要组成部分,淮海经济区高质量发展规划纲要将被制定,并与推动制定支持上海加快“五个中心”建设重点领域配套文件、编制长三角地区未来产业协同发展规划一起,成为国家促进区域协调发展和融合发展的政策举措。
这样的理念让人们深切地感受到淮海经济区正在迎来全新的发展机遇。
因为就像精密仪器的齿轮相互咬合,淮海经济区协同发展作为一个复杂系统工程,需要通盘谋划、辩证考量、创新破题、精准发力。
新的规划制定正是为该区域协同发展指引航向。市委党校教育长卢山感叹,淮海经济区城市虽地处东部沿海较发达省份苏鲁豫皖四省,但经济体量都不算强。在改革进入深水区当下,加快该地区城市发展和振兴,尽快实现“低谷隆起”,非常重要。我们必须深切地认识到,淮海经济区协同发展到今天,光靠简单地来回相互走动已经不灵了,光靠孤立地签订几个协议已经不够了,必须进行顶层设计,用顶层设计指导、引领、推动合作。
顶层设计,是抓大事、谋长远之举,是一次深层次的“重构”。
在座谈会现场,很多城市都提到了各自城市在淮海经济区的地位,以及相关的谋划,安徽城市希望同江苏、山东的城市实现规划的衔接,特别是交通规划的衔接,因为他们急迫需要出海口。江苏的城市更加关注产业协同,特别是产业链上下游,创新的协同,努力为他们产业内循环寻找市场,为科技平台寻找成果落户地点。山东城市不仅关注交通协同,也关注生态协同发展,特别是生态环境共治共理。
听会中,笔者深切地感到淮海经济区协同发展不仅是区域一个“面”的再定位,也是区域内每一个“点”的再出发。
新使命 新协同
规划先行,重构区域定位。
在淮海经济区协同发展当下,越来越多的城市纷纷自我审视:
徐州提出建设淮海经济区中心城市;
连云港提出打造连云港“一带一路”重要支点城市和淮海经济区陆海联运大通道;
菏泽提出要打造苏鲁豫皖四省交界的区域性中心城市……
围绕这些定位,淮海经济区城市蓝图叠加施工图,新路通达新方位。
2023年4月17日,满载817吨铁矿砂的“鲁济宁货1855”轮缓缓驶离连云港市新云台公司第17号泊位,驶向山东省菏泽市万丰港,这标志着新云台至山西建龙钢铁有限公司铁矿砂海河、陆水多式联运项目正式启动。
这是连云港找准城市在淮海经济区定位,积极建设出海口的主动作为。正如市发改委党组成员樊继强说的,连云港是淮海经济区重要的出海口。找准这个问题,就是抓住了连云港在该区域的关键主体、关键环节、关键节点,有望以重点突破带动全局。
努力实现洼地崛起的淮海经济区各个城市深切地认识到各个城市不能搞齐步走、平面推进,也不能继续扩大差距,应从实际出发,走因地制宜道路。
当前,一场静水深流的变革正在积极推进,新一轮科技革命和产业变革突飞猛进,这都为区域协调发展带来了新的机遇。
淮海经济区协同发展就行进在历史之中。
路通是关键。面对协同发展任务,各个城市在座谈会上都表示要进一步加大高铁、普铁、高速、民航、内河通航、新基建等基础设施建设力度,持续推进共建共用连云港港等交通设施,提升淮海经济区城市间的连通性,降低要素流动成本,助力带动淮海经济区区域开发合作向纵深发展。
产业联通是根本。淮海经济区城市,产业相似,产业链供应链互补。在座谈会现场,多个城市表示希望借势连云港石化基地,推动产业互相配套、分工协作。与此同时,工程机械、新能源、煤电能源等方面合作也被认为是淮海经济区产业协同发展的重要领域,被很多城市选定为协同发展的产业集群。
此外,推进科技合作也是很多城市希望协同发展的重点。在各地发展新质生产力的当下,这样的合作日益密切。
新城市 新生活
谋的关键,正是格局视野。
在淮海经济区协同发展的当下,各个城市正在用润物细无声的方式让各个城市居民心意相通。
得益于便捷的交通,清晨在连云港看日出,中午到菏泽看牡丹,傍晚到宿州看黄河故道余晖变为可能。周末双城记更是成为淮海经济区很多年轻人热衷的周末度假游。“我这周准备去临沂看我的‘心上熊’———大熊猫银柯。”连云港药企90后研发人员方媛媛告诉笔者,开车很快,看完熊猫吃个美食,第二天回家。
每个周末,像方媛媛一样过着周末双城记的年轻人非常多。淮海经济区协同发展不仅有时间沉淀下“全局”与“一域”的空间辩证,更有普通百姓的烟火气和幸福生活。
连云港市艺术学校与徐州幼儿师范高等专科学校达成了音乐表演、舞蹈表演专业“3+3”中高职合作办学意向,并于2021年秋季学期开展了舞蹈表演专业“3+3”徐州幼师班的招生,2023年秋季开展了音乐表演专业“3+3”徐州幼师班的招生。可以想象在未来,连云港培养的幼师将在徐州的幼儿园上课,教授孩子们音乐、舞蹈。
区域战略的最终落点,仍是群众触手可及的温度。如今,淮海经济区的发展已经融入普通百姓公共服务、就业、教育、医疗、生态等方方面面,逐步改变我们的生活。
“来而不可失者,时也”,这是分秒必争的奋斗;“驽马十驾,功在不舍”,这是久久为功的定力。淮海经济区各个城市正追风赶月,一刻不停,笃行不怠,以无数“快”的星火,集光成芒,照亮协同发展战略行进的浩瀚征途。