【连网】（朱迅 贺成东 刘伟）2018年9月，聚焦新医药产业创新发展，连云港市提出建设“中华药港”的设想，并将其作为推动医药产业持续高质量发展的重中之重来抓。随后，连云港市开发区对标国际一流，启动了总投资90亿元的“中华药港”核心区建设，致力于做好医药产业发展的“空间服务商”。
如今，这座集创新研发、生产于一体的现代化医药产业园区，不仅见证了连云港市医药产业的蓬勃发展，更是江苏乃至全国医药产业创新发展的重要缩影。那么，这个集创新、人才、技术、产业的医药新高地，是如何成就连云港医药传奇的呢？
初露头角 产业基础铺就医药前路
仲夏时节，连云港港市开发区中华药港核心区展现出一片繁忙的生产场景。走进园区，现代化的厂房、高耸的研发大楼映入眼帘。这里汇聚了众多国内外知名的医药企业和研发机构，形成了集研发、生产、销售、物流于一体的完整产业链。
伟大从渺小启程。20世纪70年代，连云港的医药工业刚刚起步，基础薄弱，总量偏低，在全市工业系统中处于相对落后的位置。然而，正是这样的起点，孕育了连云港医药产业腾飞的梦想。
从一片荒无人烟的盐碱滩，到当代集聚连云港医药资源的创新高地，中华药港穿过荆棘片片，终于守得云开见月明。
20世纪80年代至90年代初，连云港市医药工业公司凭借前瞻性的眼光，与南京大学、上海医药工业研究院等国内知名科研机构建立了紧密的科技协作关系，连云港医药工业逐渐实现了从无到有的跨越式发展。
20世纪90年代中后期，连云港医药工业迎来了产业发展的黄金时期。一批国家级技改项目相继竣工投产，新药不断问世，抗肿瘤药品、治疗肝炎药品等逐渐成为市场主力。此时，连云港的医药工业已经初步形成了生产、研发、销售一体化的产业格局。
1996年，连云港市医药工业公司开始探索资本运作的新模式。通过改制、合资等方式，连云港中药厂改制成康缘制药有限责任公司，连云港制药厂与连云港中金医药包装有限公司组建了连云港恒瑞医药集团有限公司，这些新兴的药企迅速崭露头角，成为引领连云港医药行业发展的中坚力量。
新世纪以来，连云港医药产业在创新发展的道路上不断迈出新步伐。恒瑞医药、康缘药业等企业成功上市，标志着连云港医药经济从产品经营向资本经营转变。同时，一批国家级技术中心和产学研共建实验室相继落户连云港，为医药产业的创新发展提供了强大支持。
2018年，在国家级连云港经济技术开发区规划建设30平方公里的“中华药港”。一期总建筑面积23.5万平方米，主要建设孵化器、加速器、示范工厂等公共配套工程；二期总建筑面积26.5万平方米，主要建设高端化学制剂产业园；三期总建筑面积17万平方米，主要建设中央厨房、人才公寓、教育培训等载体。与此同时，2019年，在自贸试验区连云港片区开始建设连云港国际医药创新产业园。结合业已形成的优质产业基础，打造医药领域的连云港军团。
在大雪纷飞的寒冬腊月，中华药港迎来了它的第一批客人。
“2020年的那场大雪至今记忆犹新，项目进驻遇到水电等困难都是常事。”中华药港工作人员回忆道。在这样艰苦的条件下，和晨药业、江苏省抗肿瘤和心血管类原料药产业创新中心、神曲医疗器械等首批项目进驻到这个创新的摇篮。
为了给予入驻企业良好的体验，园区为这批新入驻的项目提供了全生命周期的服务。在项目的进驻、装修、运营等方面做好保障服务。“医药企业对蒸汽、安环、污水处置等公用配套要求高。园区对企业危险品的存放、安环、污水处置等方面给予了很大的支持，为其建设了专门的危化品暂存区等公用配套设施，解决了企业的实际难题。”药港相关负责人说。
从孵化、中试到产业化，一条完整的产业链正在加速构建。一座“全国一流、世界知名”的千亿级“中华药港”正在逐渐成形。
蓄势待发 全周期服务培育发展沃土
新医药是连云港市最具特色、最具优势、最具潜力的支柱产业。推进“中华药港”建设，需全力提升功能配套，完善产业发展生态。
2019年7月，启动“中华药港”核心区建设。其制定出台了高层次人才引进政策，在这一年为药企减税10.9亿元，做到了“真金白银”的投入。
2020年3月，江苏省主要领导在“中华药港”考察时指出：“这里有条件有希望打造具有世界知名度的医药产业高地。”8月，连云港市开发区党工委、管委会成立了“中华药港”建设运营指挥部，按照“服务、招商、建设”三同步思路，统筹推进园区建设、运营、管理、招商、服务等工作。
同年11月，“中华药港”整合了国家级自贸试验区、经开区、综保区“三区叠加”政策优势，创新出台了《中华药港产业发展规划》，着力构建“4+X”产业体系，核心区重点发展6个方面15个细分领域，并出台《中华药港高质量发展意见》，从医药品种、公共服务平台、产品国际化等15个方面，加大政策支持力度。在平台搭建上，正争取搭建服务药物检测、审评认证、知识产权、保税研发等各类公共平台，推进核心区区域环评。
在连云港市开发区和中华药港全方位的扶持下，一个又一个重大项目如雨后春笋般涌现。
——2020年，和晨药业CDMO平台入驻药港核心区，该平台是浙江和泽医药布局CMO、CDMO业务的重要支撑。主要从事高端（含高活性）口服固体制剂的生产及研发生产外包服务，剂型包括片剂、胶囊、颗粒剂、口溶膜等。
——2022年，江苏省药品监督管理局审评核查连云港分中心入驻药港核心区，作为省药监局审评中心和审核查验中心联合派出机构，按照省市共建、“省管市有”模式运行。分中心通过承接省药监局药品医疗器械审评核查业务委托、委派，为企业提供注册申报、技术指导等服务。
——2023年6月，新业区域细胞组织库与细胞制备中心正式入驻中华药港，专业开展干细胞、免疫细胞存储业务等前沿临床应用技术的探索与创新。目前，中心已建成拥有百万份免疫细胞与干细胞存储容量的库容，并配备了THERMO、OLYMPUS等国际先进的细胞制备与存储设施，为自体和异体干细胞移植治疗、免疫细胞临床应用提供充足保障。
——2024年3月，花果山医学科创园项目入驻中华药港核心区，主要从事医学标本检测、病理诊断及医学科研活动，建设连云港市公共卫生应急医学检验中心、花果山病理诊断中心、花果山医学检验中心、花果山科技孵化及转化医学中心等平台，在提升区域公共卫生应急服务能力的同时，着力促进区域内医药、医疗器械企业及相关科研机构等开展研发产品及科研成果的临床医学研究及转化应用。
——2024年6月，位于中华药港核心区的连云港（国家级）知识产权保护中心获得国家知识产权局批复，正式投入运行，这标志着该中心具备面向全市在智能制造和医药领域提供专利预审服务的资格与能力。中心致力于打造服务全链条、保护全方位的“一站式”国家级平台，充分发挥“快速预审、快速确权、快速维权”职能，还将拓展衔接本地司法保护、仲裁调解、行业调解，进一步降低企业维权成本，营造更好营商环境，促进创新成果与连云港本地经济结合得更紧，使创新链和产业链相连。
这些项目的成功落地与高效推进，离不开药港提供的全方位、全周期的服务。以江苏瑞辅达医疗器械有限公司为例，该公司投资建设了年产30万瓶试剂的生产线项目。在进驻中华药港后，他们得到了连云港市开发区的鼎力支持。连云港市开发区开通了绿色通道，让企业第一时间拿到了施工许可证，大大缩短了建设工期。项目负责人感慨道：“我们的项目能够在短时间内取得如此进展，离不开药港的优质服务和大力支持。”
政府的政策支持、综合服务的提升、强化人才支持等方面的努力，都为中华药港的发展提供了有力保障。在创新方面，连云港已经形成了“中国医药创新看江苏，江苏医药创新看连云港”的美誉。
登高望远 踏上千亿级“药港”新征程
随着《江苏沿海地区发展规划（2021-2025年）》的实施，医药产业作为重点培育领域得到加速发展。连云港这座医药文化深厚的城市，正通过这一项目重塑其在全球医药产业中的地位。
创新是连云港医药的生命力所在。截至目前，中华药港承担国家“重大新药创制”专项项目超过100项，累计获批上市1类创新药24个，其中，2023年，全国批准1类化学创新药16个，其中连云港3个，占全国的18.75%，占全省的50%，在全国地级市中遥遥领先。同时，还拥有国家、省级、市级重点实验室、工程技术研究中心、制造业创新中心等医药创新平台35家，吸引了18名国家级重大人才工程专家。这些平台和专家成了推动医药产业创新的强大引擎。
高端配置的发展载体，为中华药港注入了蓬勃活力。中华药港核心区集商务展示、科创研发、智能生产、商务服务于一体，为企业提供全方位支持。随着江苏省原创化学药创新中心、和汇医药高端制剂及医疗器械MAH转化平台、省药检院连云港检验室等项目的入驻，更是为企业提供了优质的产业配套服务，助力企业加速成长。
政策支持是中华药港发展的强大保障。连云港市开发区每年配套可支配财政收入的5%设立医药产业基金，对高层次人才创新创业给予个税补贴及奖励，并出台生物医药和医疗器械专项扶持政策，最高可获得5000万元扶持。这些政策实施为企业提供了全周期扶持。
营商环境的优化让中华药港成为企业家向往之地。连云港市开发区营商指数位列全国经开区第29位，并实现审批“1220”常态化运行，无论在投资兴业还是生活居住上，都能为企业提供贴心的服务和优质的环境。
“坚定不移聚焦新医药这一最具特色的主导产业，强化科技创新与国际化品牌发展战略，加快提升医药产业外向度，带动全区外向型经济提质增效。”连云港市委常委、市开发区党工委书记商振江表示，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，全面推进新医药产业的产品出口、对外投资、国际研发合作等实现量质双升，为加快推进新型工业化注入更强新动能。
奋楫扬帆风正劲，中华药港将继续围绕“国内一流、世界知名”的目标定位，努力打造千亿级产业集群。在政府支持、企业创新以及人才聚集下，中华药港必将谱写出新时代医药产业“西游记”，成为中国医药行业崭新地标和闪亮名片。
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