【连网】(记者 李江 通讯员 闫明 苏克）笔者从连云港市自然资源和规划部门获悉，日前，连云港市徐圩港区四港池50#-52#液体散货泊位工程项目在同一天取得海域用海批复、海域不动产证、海事通航许可、港口工程施工图审查及质安监备案等手续，同时具备了开工条件，成为全省首例“交海即发证、发证即开工”用海项目。
“从没想过涉及这么多部门、环节，原本需要大半年时间的审批，在市自然资源和规划局和徐圩分局的推动下，居然可以一起办好。”连云港禾港码头有限公司单位负责人表示，现在连云港的营商环境得到了深入优化，大大提升了项目的开工建设进度。
“为加快该项目的开工进度，在市自然资源和规划局技术指导下，我们围绕海域审批和登记工作为中心，提前与海事、交通、财政、税务等部门进行密切协调，加强部门协作，采取容缺审查等方式，将原串联审批事项变为并联审批，同步推进海域审查、通航安全论证、初步设计及施工图审查、港口工程质安监备案等工作，并积极对接上级部门，在完成海域审批配号的当日，完成海域不动产登记及质安监备案等手续，从而具备开工条件。”连云港市自然资源和规划局徐圩新区分局相关负责人介绍。
徐圩新区是国家东中西合作区示范区的先导区，是国家确定的体制机制创新试验区。位于徐圩新区的连云港石化产业基地是国家重点发展的七大石化产业基地之一。如何深入优化营商环境、服务好新区内省市重大项目，对自然资源和规划部门提出了更高要求。
“在服务该项目的过程中，我们围绕简化不动产登记流程，通过‘一码+不动产登记’信息共享机制，实现前台后台、部门之间信息互通，企业单位可只申请一次、只跑一趟，无须提供纸质材料即可完成用海用地批复+不动产登记。”连云港市自然资源和规划局徐圩新区分局相关负责人介绍，围绕项目的全生命周期，该部门探索“定制化”服务，以海域不动产登记为切入点，结合徐圩石化基地企业需求，在常态化“交地交海即发证”基础上，开展“交地交海即开工”“带押过户”“竣工即发证”等服务，进一步探索开展综合管廊、构筑物等不动产登记，开展送证上门、全程帮办等定制化服务，不断提升审批和登记便利度。
在全省首次实现项目“交海即发证、发证即开工”，是连云港市自然资源和规划部门在不断探索创新不动产登记模式、持续资源优化营商环境、推进便民度进程中取得的又一突破。近年来，连云港市自然资源和规划局徐圩新区分局按照涉企登记服务措施“系统集成”要求，不断优化审批服务和不动产登记水平，特别在海域不动产登记模式上积极探索创新，率先完成全市首例“交海即发证”并形成常态化，率先开展海域立体分层设权探索并在全省实现分层登记先例，加快办理海域使用权证转换不动产权，探索开展围填海项目用海用地“直通车”并实现海域换证及土地招拍挂等管理相衔接等，先后创新完成8宗用海不动产登记、围填海换证及用地登记等手续。
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