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自贸试验区连云港片区:开放高地“新”潮涌动 5年制度创新190项

【连网】(记者 侍敏 通讯员 徐婉珺)跨越山海,“连”通世界。

作为改革开放的前沿阵地,自贸试验区连云港片区是连云港市对外开放的重要平台,是经济转型升级的重要引擎。

2019年8月30日正式挂牌以来,自贸试验区连云港片区立足“建设亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、‘一带一路’共建国家(地区)交流合作平台”的重要使命,立足特色、先行先试。截至目前,已累计形成制度创新成果190项,其中,52项首创性改革探索在全国率先实施,41项在全省推广;新增注册企业2.2万余家,较获批前增长19倍。

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打造“港口样板”

国际枢纽海港建设再提速

因海而生、依港而兴,港口是自贸试验区连云港片区发展的“硬核”优势。五年来,片区港口功能配套不断完善、服务半径持续扩大、港航服务水平显著提升——40万吨矿石码头、30万吨级航道、15万吨级集装箱泊位等建成投用,汽车绿色智能物流中心投入使用。港口货物吞吐量、集装箱运量分别较获批前增长35.6%、29.3%,跻身全国机械设备和车辆出口三大口岸;“日韩—连云港—中亚”跨境联运通道全面贯通,巴西滚装新航线、柬埔寨七星海国际港口集装箱航线相继开通,形成了拥有96条集装箱航线、24条海铁联运通道、12条内河航线和6条国际班列线路的海铁联运网络;创新国际班列(过境)集装箱“船车直取”零等待、沪连两港联动等模式,推进集装箱一体化运营,连申快航实现日均一班,“海事政务闭环管理”入选全国自贸试验区第七批改革试点经验,过境集装箱班列发运时间压缩了75%以上,单箱中转成本降低了60%。

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抢抓“新风口”

实现产业集聚发展新跨越

一面连接陆桥,一面临眺海洋。作为“一带”和“一路”的交汇点,自贸试验区连云港片区拥有独特的区位优势。五年来,片区加快建设集聚优质要素的开放门户,全面推动石化产业链创新链深度融合,大力培育高端聚烯烃、电子化学品等高附加值产品,累计招引大宗贸易企业1200余家,实现大宗商品贸易额1700余亿元。深入推进生物医药全产业链开放创新,药品、医疗器械许可核查等事项办理时限平均压缩50%,入围国家先进制造业集群;深入实施跨境电商三年行动计划,国家跨境电商零售进口试点城市、跨境电商综试区建设步入快车道,形成了以1210、9610等监管方式和海运快件、国际邮件为支撑的跨境电商全业态功能;聚焦制度创新核心任务,主动对标高标准国际经贸规则,联合国《可转让货物单证》公约试点金融方案实现全球首发,铜精矿保税混兑、运输单证金融服务等国家级试点成功落地。施工许可分阶段办理、府院联动共建法治园区等创新举措全面铺开,重企、亲商、宜业的氛围更加浓厚。

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强化区域协同

打造高水平对外开放新高地

开放,是自贸试验区最鲜明的特质。五年来,自贸试验区连云港片区坚持服务国家战略,加快建设“一带一路”共建国家(地区)交流合作平台。优化新亚欧陆海联运通道自贸试验区协同机制,深度参与跨里海国际运输走廊建设,积极申建中欧班列集结中心,与霍尔果斯共建共享陆海联运数据通道,“两基地一班列”能级不断提升。5年来,连云港中欧班列累计开行3122列,年均增长18.3%;国家级知识产权保护中心投入运营,康缘药业全国重点实验室重组获批,燃气轮机大科学装置入选长三角科创十佳案例,太湖实验室连云港中心7000吨级深远海试验船加快舾装;牵头成立新亚欧国际陆海联运通道自贸试验区联盟,推动河南、陕西、安徽各自贸片区,以及霍尔果斯等联动发展、协同开放。“一带一路”国际合作高峰论坛、中欧班列国际合作论坛等顺利举办。

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五年奋进勇跨越,奋楫扬帆再起航。自贸试验区连云港片区将加快实施自贸试验区提升战略,以制度创新为核心,全面对接国际高标准经贸规则,坚定不移推动高水平开放,在为国家试制度、为全市谋发展中贡献更大“自贸”力量。 

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