【连网】(记者 周莹 通讯员 邴吉帅 袁晓)9月2日,笔者从连云港市生态环境局获悉,连云港市搭建市级污染防治综合监管平台,将全市具有污染防治工作职责的生态环境、农业农村、交通运输、城管、住建等十余家部门所有与生态环境有关的线索都汇集到监管平台,市、县(区)、功能板块攻坚办按照行政区域及各部门的职责权限统一分办。
生态环境是一个系统,需要群策群力,这就对污染防治联防联控提出了更高要求。因为环境污染问题涉及的领域众多,牵涉的部门职能容易出现交叉,联合检查难度大。为此,连云港市建立生态环境联动机制,加强协调联动,集中多部门污染防治信息,协同管理生态环境,共同推进美丽连云港建设。
目前,连云港市污染防治综合监管平台共接入12345、上级交办、环保移动执法推送、日常检查、媒体曝光等17个有效举报途径,已建成环境污染问题线索应录必录的收集模式,全市累计开通272个账号,形成市、县(区)、乡(镇、街道)三级联动的治污攻坚信息化体系。平台正式运行以来,共接入线索97876条,目前已办结97451条,办结率达99.57%;行政处罚立案3300起,行政处罚结案3278起,结案率达99.3%,环保监管效率和群众的获得感明显提升。市攻坚办相关负责人介绍,针对问题线索办理情况,市级平台每周组织核查,对处置流程不规范、整改不到位等问题及时整改提升,每月在全市范围通报。并把线索办理情况作为县(区)、功能板块污染防治攻坚年度考核评价重要依据,各职能部门握指成拳、通力协作,一批群众身边“老大难”环境问题得以顺利解决。
大数据助力问题线索精准处置。为统筹治污攻坚工作,连云港市攻坚办成立专职平台工作组,各县区、功能板块参照市级平台工作模式,目前有302人专职负责平台运行维护。通过平台交办督办,职能部门联动齐抓共管,彻底解决了需要多部门协办、层层交办、效率不高的问题。连云港市还每月印发全市污染防治综合监管平台运行情况通报,坚持线上线下统一,对问题线索实施闭环管理。以信息化手段,发挥“互联网+”优势,协调统筹各职能部门,紧盯环保重点问题处置,以监督促履责,以履责助攻坚,形成生态环境治理合力,充分发挥监管平台在污染防治工作中的支撑作用,使平台数据更加完备、合力更加凝聚、监管更加有效,真正实现污染防治用数据“说话”、攻坚成效让平台“评价”,推动从事后监管向事前预警、事中监督转变。
平台上线后,连云港市攻坚办明确了各成员单位职责分工和追责问责的情形。市纪委监委负责应用平台“分析预警”模块“纪委监委再监督”功能,通过纪律检查建议、监察建议等形式对问题线索办理情况及时进行处置。同时,对各级各部门平台建设运行使用情况进行评估督查,并做好问责通报工作。按照平台设计,线索处置每个环节都有超期预警,一旦出现三级预警,纪检监察机关立即介入;如出现失职渎职情况,立即启动问责程序。有了纪检监察机关的强力支撑,环境监管由“单打独斗”向“联防联治”转变,污染防治党政同责、部门联动、纪委监委监督和社会公众参与的良好局面逐步形成。