【连网】（记者 徐黎一 通讯员 戚跃潇 徐晓静）山在海上，海在城中；山海兼胜，人海和谐。
以全域旅游理念引领多规合一，以全域旅游标准完善城市建设，以全域旅游模式推进产业融合……近年来，江苏连云港连云区以发展全域旅游城市的思路和视角，加快打造江苏最美海滨旅游度假胜地。
在全域旅游示范区建设的引领下，美丽连云逐步实现从单一的景区景点建设向综合目的地统筹发展转变，从单循环模式向开放的“旅游+”模式转变。如今，在这个四季如画、城景融合、主客共享的海上花园城市里，一幅幅整合了山、海、岛、老街、村等诸多特色资源的山海美景，正徐徐展现在游人的面前。
全域旅游
打开浪漫海滨大美画卷
踏金沙逐浪，赏海岛风情，品优质海鲜。
来到连云旅游，必打卡地、关键词都绕不开连岛，这是连云乃至全市旅游产业发展的一大重要支撑。
于是，不少人会问，这里发展旅游业，除了连岛，还有什么？如何承接连岛浪漫海滨的品牌效应、溢出效益，将游客导入连云全域？
连云已有了答案！
刚刚落下帷幕的暑期海滨旅游季，连云在文旅融合效应下，通过一场场活动激发广大游客参与热情：连岛前后举办30场沙滩音乐演出，接待游客达20万人次；海上云台山唐王湖的“星光露营趴”、在海一方晚风市集均成为夜游热门打卡地，今年以来接待游客30余万人次。
游客众多的背后，是连云区立足山海优质资源，紧贴国家全域旅游示范区创建要求，进一步优化组织领导体系，健全工作运行机制。成立全域旅游多层级社会综合治理机构，通过协会组织、志愿者服务等方式，鼓励居民参与评价与管理。另一方面，坚持规划引领发展总方针，编制《连云区全域旅游总体规划》《连云港海滨旅游度假区规划》《连云区文化和旅游产业发展规划》等专项规划。制定出台《关于加快推进连云区文化和旅游产业融合发展的实施方案》《连云区文化和旅游产业融合发展示范区建设提升工作实施方案》等配套文件，全力打造全域旅游示范区样板。
连云区文体旅局相关负责人告诉笔者，近年来，连云区坚持全资源整合和全产业融合，以主客共享为导向，促进全区旅游公共服务基础全面提升，先后获评省级全域旅游示范区、文旅消费试点单位、文旅融合发展示范区。在这个过程中，连岛成功获批国家5A级旅游景区、海上云台山被评为“国家森林康养基地”、黄窝村被评为中国美丽休闲乡村……一系列国家和省级荣誉是连云打造高品质全域景观最直接、最生动的例证。
“旅游+”“+旅游”
产业链不断延伸
蓝天白云下，人们乘坐着白色的游艇在碧蓝的大海上畅游、任凭海风吹起头发、海浪肆意碰撞颠簸船体……这不是导演镜头下的电影画面，而是真实存在于连云区羊山岛的现实场景。
当旅游迈入全域时代，越来越多的人不再追求千篇一律，个性化、多样化的定制旅游成了人们的新宠。而想着玩儿、满足更多个性化游玩需求是连云完善全域旅游供给体系的目标追求。
按照连岛5A级景区创建标准，围绕吃、住、游、购、娱全产业链集聚提升，全面升级景区硬件设施、完善服务品质，总投入3.86亿元，高标准通过国家5A级景区验收条件。
紧跟微度假潮流，创新打造连岛、唐王湖、羊山岛、凰窝露营基地，海上云台山云顶新增猴园、无动力滑板和山地越野等项目，枫树湾丛林冒险乐园完善各类儿童游乐设施，满足游客个性化游玩需求。大力培育创新型市场主体，打造羊山岛集装箱小镇等网红打卡地，推动线上直播等新模式加速发展。
更为值得一提的是，依托区级新时代文明实践中心，连云区推动文化馆、非遗展示馆、连云24小时图书馆、科技体验中心成为网红打卡地，文旅融合的水平不断增强。而各类市民文化节、全民阅读等文化惠民活动，吸引居民广泛参与，非遗产品销售、新书推介、科技赋能有效激发文旅产业发展新活力。
如果说“旅游+”，是全域旅游发展的新引擎，那么“+旅游”，就是旅游发展的新维度。连云以“旅游+”和“+旅游”，发挥旅游业的综合带动功能，促进旅游业与一、二、三产业的融合发展，催生旅游新业态，延伸旅游产业链。
以“农业+旅游”为例，依托特色海滨产业资源，合力助推乡村振兴。“以构建发展全域旅游新思路为突破点，优化盘活闲置资产，大力发展渔村特色经济，打造集渔家体验、文化休闲、民宿度假于一体的可持续发展文旅支柱产业项目，海滨‘民宿集聚区’规模不断扩大。”连岛街道相关负责人介绍，今年以来，连岛新增特色海岛民宿30余家，升级改造80余家，目前各类海岛民宿、海鲜餐饮等业态300余家。
创新体制机制
助推高质量发展
免费邀约粉丝湖畔赏月、赠送传统文创伴手礼；乘坐邮轮在海中赏月、享受团圆的节日气氛；特别策划“日落声起”线上中秋音乐会，在连云港老街云海观日观景平台带来一场节日音乐盛典，与市民游客共赴一场山海石城“赏月佳宴”……包括唐王湖赏月主题活动在内的全区中秋文旅大餐，仅是连云区组织实施旅游高质量发展八大行动、十大工程，有效提升全区旅游接待能力和服务质量的一个缩影。
如何推动文旅产业高质量发展？在全域旅游发展过程中，连云区创新文旅产业运营机制，激发企业内生动力。
2022年，为全面整合连云港老街、高公岛片区文旅资源，连云区成立连云港港城文化旅游开发有限公司，为繁荣老街业态，加快中山路南片区文化产业园区建设提供了政策支持和体制保障。
2023年，连云港老街先后获评江苏省文化和旅游消费便捷支付示范区、连云港市夜间经济集聚区示范点等荣誉。新招云隐空间、游客换装体验中心、1933休闲公馆等16个项目落地，进一步整合街区闲置资源，激发景区内生动力。
与此同时，连云区还注重打造特色文旅品牌，以此激发产业的融合效应。景区通过与专业策划团队和执行机构合作，不断提升盈利能力和发展空间。先后举办连云港铁人三项赛、连岛音乐节、沙滩音乐会、在海一方夏日多巴胺主题音乐节等系列活动。以日出经济为新赛道，建成“云海观日”平台，羊窝头、羊山岛、老街观日出成为旅游营销新卖点。
依托独特山海资源，打造旅游品牌，连云文旅的影响力正在不断扩大。今年的连岛音乐节收获全网好评，全网曝光量超2亿次，“连岛音乐节”话题进入抖音同城榜第一，现场参与观众超4.2万人次，音乐节期间全区宾馆入住率96%以上，凭借豪华的明星阵容、激情的现场氛围和服务至上的贴心举措，火速“出圈”，相关话题共计转发10万次、评论4万余条、点赞40余万次，IP效应愈发显著。截至今年8月底，连云全区主景区、历史文化街区共接待游客420.63万人次，实现旅游直接营收2.85亿元，同比分别增长16.5%和9.2%，旅游热度持续保持高位。
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