【连网】 （记者 张晶晶 通讯员 孙淑莉 李晨卉 陆界）“小区南门外的商家使用高音喇叭叫卖，造成噪声扰民。”“每天9点多，小区北门仍然有游商占道经营，经常造成道路拥堵，你们一定要管下！”11月30日上午9时，在连云港市海州区文昌社区，连云港市城管海州一大队派驻街道执法人员田野正在接待前来反映问题的居民。
“噪声扰民问题，我们马上解决。针对居民反馈的市容环境、违法建设、垃圾分类等方面的违法违规行为，队员将加大巡查力度，对发现的问题及时制止并依法处理；同时注重源头治理，与商家签订‘门前四包’责任书，引导其合法合规经营。”田野认真做了记录，一一回应了居民关心的问题。
“自从城管进驻社区后，我们社区居民切切实实感受到了身边的明显变化，比如占绿毁绿、生活垃圾和建筑垃圾乱堆放等问题，只要向‘城市管家’反映后，很快都能得到解决，我们感觉幸福指数很高。”居民张师傅开心地说。在张师傅看来，“城管进社区”激发了群众参与共建共治共享、共同爱护家园的意识。
“为方便居民联系，我们将印有城管队员联系方式、执法范围与工作职责的‘社区联系牌’分发给居民，加深居民了解，让双方沟通更加高效便捷。”田野告诉笔者，“在‘城管进社区’过程中，大队积极探索创新服务模式，如开展的‘城管+物业’管理机制，强化执法队伍进小区建设，有效发现和处置住宅小区内出现的各类违法违规行为，改善住宅小区环境质量，提升群众幸福感，实现城市管理共管共治。”
这一切受益于连云港市城管部门充分发挥党建在基层治理中的政治引领作用，着力构建“党建引领网格治理、全面融合”的基层治理工作新格局，让城市管理向精细化社区治理发展。今年以来，连云港市区城管系统全面下沉、融入社区，大力开展“城管进社区”行动，通过加强党建引领、下沉管理重心、强化源头治理，主动将城市管理融入基层治理体系，努力推动社会治理创新变革，实现“大事一网联动、小事一格解决”，打通服务群众的“最后一公里”。截至目前，连云港市城管支队辖区内13个街道、126个社区已全面开展城管队员进驻工作。
据介绍，依托社区党群服务中心、小区党群服务站等现有网格党组织平台，积极发挥下沉党员干部和社区党员的先锋模范作用，在社区成立先锋治理小组，充分调动各方资源和社会力量，坚持“走访问需、前置服务”，及时依法查处社区内各类违法搭建、占绿毁绿、生活垃圾和建筑垃圾乱堆放等群众反映的突出问题。下沉党员干部在自己的小网格里与群众面对面、心连心，将每一个具体问题解决在“最后一米”，真正做到“民有所呼，我有所应”，实现群众“身边事”在家门口解决，矛盾纠纷在源头化解，不断提升精准化服务水平。
为了“常态化”提升服务群众质效，连云港市城管系统创新一揽子长效管理机制。连云港市城管行政执法支队相关负责人介绍说：“我们通过举办专题讲座、互动活动，发放宣传资料，充分利用小区宣传栏、电子显示屏，重点宣传城市管理法律法规、生活垃圾分类常识等内容，拓展宣传效应。依托社区基层网格，开展‘上门普法’活动，增强居民的法律意识，引导居民自觉遵守法律法规，共同维护美好家园。”
与此同时，依托城市运管服平台，实现城管队伍联系服务社区、线上工作记录、工作任务分派、问题查处反馈的闭环管理。同时，动态掌握“城管进社区”的工作联络、问题处理、意见建议等开展情况，长效常态化加强“城管进社区”的数据分析和问题溯源，及时调配执法力量，制定工作措施，推动“城管进社区”取得实效。
“‘城管进社区’是一种优化基层治理、提升基层治理效能的有效方式。通过‘城管进社区’，执法管理队伍将与社区、物业以及其他相关部门协作，有效解决群众的急难愁盼。”据连云港市城管部门相关负责人说，今后，全市城管系统将落实新时代“枫桥经验”，深化拓展“7分服务、2分管理、1分执法”的城管“721”工作法，主动深入社区倾听居民呼声，受理群众咨询、投诉和求助。听取群众意见，及时处置群众反映的各类急难愁盼问题。通过党建引领和共建联建活动，与社区、业主委员会、物业企业建立沟通机制，拓展志愿者深度广度，积极参与社区共治，协助社区开展为民服务工作，通过城市管理工作融入社区、服务社区，加快形成多元共治、良性互动的城市管理新局面。
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