【连网】（记者 李江 通讯员 夏燕红）12月15日，连云港市自然资源执法监管样板市打造工作新闻发布会召开。笔者从会上获悉，今年以来，连云港市高位统筹调度，不断夯实制度体系建设，下大力气管控违法违规用地，样板市打造各项举措得到有力落实，初步达成预期效果。在严抓严控违法用地方面，全市“非农化”违法用地数量、面积较上年均下降超70%，新增违法用地问题管控成效明显，存量违法用地整改响应迅速、推进有力，整改面积超过6500亩，其中动态清零行动整改率提升至81.61%，存量违法用地顽疾得到有效整治。
为打造自然资源执法监管样板市，连云港市年初制定印发《连云港打造全市域、全业务、全流程自然资源执法监管样板市实施方案》，明确3大部分25个具体目标任务，并以此为纲要，全面推进专项工作走深走实。在具体举措方面，连云港市建立了由自然资源牵头，纪检、公检法司、农业农村等部门参与的工作协调机制，详细分解目标任务，定期统筹调度，会商疑难问题，充分汇聚工作合力；为落实打造目标任务，连云港市多次召开专题会议、工作推进会和现场会，主动对标找差、补齐短板弱项，不断强化自然资源保护监管水平；在强化违法行为管控方面，连云港市全面压实地方政府耕地保护和违法用地整改责任，印发违法违规用地整改情况9次，公开通报全市10起自然资源违法典型案件。从取得的效果来看，全市耕地保护和违法用地管控成效日益彰显，执法监管样板市打造工作初步达到预期效果。
目前，连云港市通过从源头严防、过程监管、后果严惩三个方面建章立制，保障样板市打造成效。为进一步压实新增违法用地管控责任，出台制度文件，对各级各类土地整治、临时用地项目，加强和规范项目管护，制定《连云港市新增违法占用耕地快速处置工作规程》，提高全市新增违法占用耕地处置效率；加强卫片执法工作，制定印发《关于开展2024年卫片执法工作的通知》，科学谋划、统筹部署，有力有序推进图斑核实、案件查处、整改落实等各环节；建立土地违法行为执法“观察期”制度，建立包容审慎监管制度和行政合规指导机制，优化执法方式，提升执法效能；制定出台《土地执法重点地区管理办法（暂行）》，对土地违法违规问题突出、管理秩序混乱的地区采取督办、约谈、停批等措施进行管控。
针对以前跨部门跨地域执法的难点，连云港市打造全流程执法协同监管样板。强化协调联动，市自然资源和规划局联合纪检、公检法司、农业农村等部门建立市级打造自然资源执法监管样板市工作协调机制，多次召开推进会议，调度工作进展，听取意见建议，并专题探讨自然资源行政处罚案件强制执行、“非粮化”类违法违规问题处置等事宜；为消除监管盲区，连云港市建立健全监管体系，将自然资源管理事务融入基层网格化社会治理工作，加强苏鲁边界自然资源跨区域协调联动，与山东临沂、日照召开跨省联席会议，相互移送违法线索，在跨省毗邻地区构建起监管严格、保护有力的执法格局；司法衔接进一步强化，持续评估督导长效机制落实情况，深化与公检法司等部门协调联动，先后开展多轮次专题会商，探索优化简化裁执分离工作模式及路径，确保自然资源管理各项政策制度执行落实到位。
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