破茧而出的“华夏文明传承创新区”建设规划,无疑为经济落后但文化富集的甘肃实现转型跨越式发展找到了新路子。记者了解到,根据《甘肃华夏文明传承创新区建设总体方案》,我省已吹响文化产业发展的集结号,将出版发行和印刷作为首位文化产业做大做强,筹建集技术研发、印刷设计、设备维修、原辅材料供应为一体的西北地区印刷产业基地,同时逐步建立起适合我省的“6551”文化产业体系。与此同时,还将通过加强园区基地建设、加快培育市场主体、加强项目建设、深化体制改革等全方位多管齐下,将华夏文明传承创新区建设落到实处。
建立适合我省的“6551”文化产业体系
据了解,根据省上下一步重点工作安排,在建立完善的文化产业体系方面,我省将大力发展资源型、劳动密集型、复合型、非公有制、外向型、高科技型等6个类型文化产业,重点发展出版发行和印刷、广电影视和网络传输、演艺娱乐、文化旅游、民间民俗工艺品加工等5个优势产业,积极培育文化创意、节庆会展、数字内容、动漫游戏、移动多媒体等5个新兴产业,将出版发行和印刷作为首位文化产业做大做强,建立起适合我省的“6551”文化产业体系。
七个国家级文化示范基地获认定
在园区基地建设方面,将尽快向省委省政府呈报敦煌文化产业示范园区规划纲要,加快组织实施一批重大项目,争取建成国家级文化产业示范区。目前,中宣部、科技部等五部委已联合认定兰州国家级文化和科技融合示范基地,同时文化部认定了甘肃华源文化产业集团、天水汉唐麦积山艺术陶瓷有限公司、庆阳香包民俗文化产业群、敦煌飞天文化产业发展有限责任公司等7个国家级文化产业示范基地,在发挥好辐射带动作用的前提下,加快建设列入“十二五”文化发展改革规划纲要中的升级重点园区基地,并争取再获批一批国家级文化产业基地。
加大对民营文化企业扶持力度
在加快培育市场主体方面,要做大做强国有文化企业,首先做强主营业务,形成与主业相关的发展板块,同时要加快机制创新,引入战略投资者,进行股份制改造,并通过资本运营手段进行行业整合并购,设法走出去,将地方性企业变成区域性乃至全国性企业。对民营文化企业也不可忽视,要加大政策项目资金扶持力度,推动现有民营企业加快发展,同时积极引进国内外战略投资者和其他领域的投资商参与文化产业发展。
重点抓好10亿元以上的重大项目
在项目建设方面,将按照“3341”项目工程要求,每个市县都要抓一个战略性的文化产业项目,重点抓好10亿元以上的重大项目,特别是国家重点投资20.3亿元的嘉峪关关城保护、深圳华强(000062,股吧)集团在嘉峪关投资22亿元的华强文化科技产业基地、美国希尔顿国际集团(中国)投资控股有限公司投资超200亿元的临洮“太石水城”、国龙联盟投资有限公司投资50多亿元的国龙西部影视运营总部等重大项目,省上要进行追踪督察检测。同时还要加强招商引资,要在深圳文博会、兰洽会、国际文化产业大会和各地举办的节庆活动中集中签约。
推动20家国有文化企业股份制改革
在深化体制改革方面,首先要以建立和完善现代企业制度为重点,进一步推动国有文化企业的去行政化,第一季度要完成广电网络(600831,股吧)公司股份制改革,年内推动20家国有文化企业完成股份制改革。其次以制度创新为重点,加快建立创新型文化企业。此外还将以完善文化管理体制和文化生产经营机制为重点,加快建立现代文化市场体系,形成鼓励创新、激发创造的文化发展环境。
六大类型文化产业
资源型文化产业:
要根据我省文化产业的资源禀赋,完成全省文化资源普查、分类、定级,制定重点文化资源开发规划,建立文化资源与市场对接的平台和渠道,加快推动文化资源优势向产业优势转变。
劳动密集型文化产业:
要挖掘香包、刺绣、剪纸、砖雕、唐卡、彩陶、纸织画等民间工艺,利用富余劳动力,采取“公司+农户”、“协会+农户”等方式,在农村大力发展劳动密集型文化产业。
复合型文化产业:
加强文化与旅游、体育、金融、生态、地产、制造、设计、饮食、养生等行业的深度融合,培育新型文化业态。在庆阳、平凉开发农耕文化旅游项目,在玉门、金昌、白银、嘉峪关开发工业文化体验项目,在临洮、灵台、庆城等地开发文化养生项目,在山丹开发马文化体育项目。
非公有制文化产业:
采取有力措施促进民营文化企业快速成长,扶持文化个体户进行公司化改造,鼓励民间艺人设立艺术创作室,按照国家政策积极引导社会资金投资文化产业,参与国有文化企业的股份制改造,实现产权多元化。
外向型文化产业:
推动《丝路花雨》、《大梦敦煌》等经典剧目在国内外演出,支持省内文化企业对外投资兼并,成为跨区域的文化战略投资者,发挥《读者》等外向型文化企业的示范带动作用,推动内容产业走出去,发挥新华书店的渠道优势,建立对外销售网络,积极引进先进技术和理念。
高科技型文化产业:
支持数字技术、信息技术、网络技术在文化产业领域的集成应用,提升文化产业的科技含量。依托兰州国家级文化科技融合示范基地,培育一批动漫影视、数字出版、网络游戏、舞台机械加工、高科技文物修复等文化科技融合型企业。发挥高校创业中心、产业园的孵化功能,扶持一批以年轻大学生为主体的高科技型文化创业公司。
五个优势产业
出版发行和印刷业:
积极推动出版业态结构调整和升级,加快实施文溯阁《四库全书》影印出版等特色工程,努力做大做强甘版图书群、期刊群。发展文化商贸,推动图书发行连锁经营和现代物流,实现跨地区、跨行业经营。加快印刷技术装备改造,发展高端印刷,筹建集技术研发、印刷设计、设备维修、原辅材料供应为一体的西北地区印刷产业基地。
根据近年来增加值、从业人数、资产规模等指标,确定出版发行和印刷业为我省文化产业的首位产业。通过推动读者出版传媒股份有限公司上市、省新华书店集团进行股份制改造、组建省新华印刷集团等措施,短时间内实现量的扩张和质的飞跃。
文化旅游业:
围绕周祖陵、伏羲庙等开发寻根游、祭祖游项目。围绕敦煌文化、丝绸之路文化、周秦三国文化、石窟文化、河西边塞文化等,开发系列化文化体验路线。加快发展藏族、回族、裕固族等少数民族风情文化体验旅游。打造红色旅游精品景点和线路。加大城市及其周边文化休闲旅游景点的开发力度。形成多层次的文化旅游消费热点。
广播影视业:
实施乡村银幕工程,在农村乡镇建设相对固定的数字电影放映场所,86个县基本实现县县有数字电影院。做大做优网络在线广播、交互式网络电视、移动电视等新媒体业务。
演艺娱乐业:
筹建甘肃演出院线,开发旅游演出市场,推出《丝路花雨》、《大梦敦煌》的演出季,在敦煌鸣沙山、崆峒山、麦积山等主要旅游景点积极打造实景演出,在临夏、甘南等民族地区积极打造民族风情演出。加快推进转制文艺院团“一院一场”建设任务。
民间民俗工艺品加工业:
按照公司化、专业化、规模化的要求,筹建民间民俗工艺品生产、销售公司和协会,形成规模、扩大市场占有率,提高香包、剪纸、刺绣、雕漆、砖雕、彩陶、夜光杯、刻葫芦等民间工艺品的美誉度。不断改进工艺,大力开发新产品,满足市场需求。
五个新兴产业
文化创意:
依托网络、报刊、广播电视等媒体,加快发展广告服务业。围绕城市建设和改造,加快发展房屋建筑工程设计服务业、室内装饰设计服务业以及园林景观设计服务业。发挥人才资源优势,加快发展产品造型设计、商业美术设计、服饰设计、工艺品设计等专业设计服务。
节庆会展:
积极筹备第二届国际文化产业大会、第六届甘肃省文博会。继续办好伏羲大典、庆阳农耕文化节等传统节会,争取每个市(州)都能举办一个省级以上的大型节会。
数字内容:
运用数字技术对我省文物、历史文化遗址遗迹、古籍典籍、书刊等进行加工处理。加快实施敦煌莫高窟、省博物馆、省图书馆的数字化建设,推动文化资源数据库等项目建设。
动漫游戏:
联合省内科研资源,搭建动漫公共技术平台。积极引进外省动漫企业,加快推进一批具有甘肃历史文化特色的系列动漫产品,扩大动漫服务外包规模。
移动多媒体:
支持省广电总台发展移动多媒体广播电视、网络广播影视、数字多媒体广播、手机广播电视,开发移动文化信息服务、数字娱乐等增值业务,为各种便携显示终端提供内容服务。 (编辑:王夫成)