多方牵手困境儿童 打造关爱保护模式

【连网】连云港市未保中心办结的全市首例服刑人员子女变更监护权成功申领补助金的案例获评全省“聚焦困境，童行未来”未成年人关爱保护案例一等奖。以案为引,以点带面，以“共建”为抓手，探索困境儿童关爱保护新模式。

产生背景

该模式基于三方面的考虑：一是农村留守儿童、困境儿童问题复杂性、多样性的现状需求；二是未保中心依据《未成年人保护法》和上级政策文件的职能定位；三是未保工作强化专业规范、标准指引的发展趋势。

具体做法

一是形成共建合力。该名困境儿童申请补助金的难点在于缺少监护权确认（变更）的法律文书。以此难点为突破口，以联动化、法治化为主方向，市未保中心邀请海州区法院、开发区检察院、江苏开衡律师事务所以及至嘉社会工作事务所等六家单位作为首批“未成年人保护共建单位”，聘请4名专家顾问、9名权益保护大使，形成常态化共建模式。

二是丰富共建载体。从困境儿童成长过程中的实际需求出发，以相关中小学校和社区救助点为载体，建立档案信息库，开展图书捐赠、法治宣传系列活动，软硬件并重升级改造留守儿童活动室，为留守儿童及困境儿童营造健康良好的成长氛围，打通关爱保护的“最后一公里”。

三是拓展共建内容。本案例的成功实施，让困境儿童特别是服刑人员子女救助有方可循。市未保中心牵手“社会力量”，引入专业社会工作机构，实施摸底排查、调查评估、监护指导、定期走访、咨询辅导、干预帮扶全过程关爱保护模式，开展“合力监护 相伴成长”系列活动55场次，服务农村留守儿童及困境儿童1880余人次。

取得成效

市未保中心充分发挥共建关爱保护模式的品牌引领作用，形成政府部门联动、社会力量参与的工作格局，加快推进困境儿童救助服务标准化、项目化、联动化建设，着力为未成年人特别是困境儿童提供更高质量的关爱保护。

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