近日召开的中央经济工作会议强调，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。新就业形态劳动者是职工队伍的重要组成部分，维护他们的合法权益是工会的基本职责之一，也是党中央交给工会的一项重要政治任务。

一、加强党的领导是维护新就业形态劳动者权益的根本保证。

新就业形态劳动者群体具有分布范围广、流动速度快、群体规模庞大、人员结构复杂等特点。做好这一群体的工作，不能仅靠工会“单打独斗”，要推动构建党委领导、政府支持、工会主抓、社会参与的工作格局。要强化党建引领，坚持党建、产改、工建一体化推进工作机制，统筹推进组织覆盖、工作覆盖，主动向党委汇报工作，推动建立常态化听取汇报机制，力争把新就业形态劳动者工会工作纳入党建工作总体部署。深化“两企三新”工会工作，将“三组联建”行动向新业态延伸，推动党小组、班组和工会小组建立协同联动机制，将党建引领工作与新就业形态劳动者群体建会入会、维权服务等工作一体推进。不断拓宽新就业形态劳动者参政议政渠道，落实保障产业工人主人翁地位的制度安排，让他们在政治舞台上拥有更多话语权。要加强与社会工作、网信、交通、市场监管、邮政管理等部门单位的沟通，常态化对接会商，形成工作合力，将中央、省委、市委关于加强新就业形态劳动者权益保障的工作部署要求落实到位，切实增强他们的获得感、幸福感、安全感。

二、推动建会入会是维护新就业形态劳动者权益的基本前提。

随着新业态蓬勃兴起，企业组织形式、管理模式、生产经营方式及用工方式等发生深刻变化，工会组建面临许多新情况新问题。要强化体系建设，健全完善各级新就业形态劳动者行业工会联合会组织体系，不断扩大覆盖面，加强规章制度建设，明确工作职责，选优配强工会干部，充分发挥行业工会联合会贴近一线、贴近职工的优势，扎实开展工会工作。要坚持因地因企制宜，按照“头部企业带动、产业发展相近、职工相对集中、覆盖规模合理”等原则，推进新就业形态劳动者建会入会工作。要将龙头企业、大型平台代理商、服务商作为建会重点，发挥其示范引领作用，带动分公司和下游代理商、服务商建会。加快行业工会建设，依托政府职能部门、龙头企业、行业协会等，扎实推进不同层级的行业工会联合会建设。要做实“小三级”工会，加强区域（行业）、乡镇（街道）和园区、社区（村）工会建设，织密组织网络、创新方法手段、强化服务保障，广泛吸纳新就业形态劳动者加入工会组织，确保想入能入、应入尽入，有效打通制约新就业形态劳动者建会入会的体制机制障碍，最大限度把他们吸引过来、组织起来、稳固下来，实现“小三级”工会建设和新就业形态劳动者建会入会工作双提升。

三、开展集体协商是维护新就业形态劳动者权益的重要抓手。

集体协商和集体合同制度是工会推动健全劳动关系协调机制、履行维权服务基本职责的重要抓手。要认真贯彻落实《江苏省集体协商条例》，对照《新就业形态劳动者权益协商指引》要求，着力推进新就业形态劳动者权益协商协调机制建设，畅通诉求表达渠道，引导新就业形态劳动者理性有序表达诉求，切实保障他们对涉及切身利益重要事项的知情权、参与权、表达权，帮助他们解决反映强烈的劳动报酬、社会保险、休息休假、职业安全等突出问题，促进用人用工单位和平台企业决策科学、持续发展、成果惠民。要结合新就业形态劳动者的工作生活实际，积极探索开展“互联网+协商”，切实减轻协商成本，提高他们参与协商的积极性。要加强新业态集体协商指导员队伍的建设，完善管理机制，以“沉浸式”大讲堂为载体，加大培训力度，讲解最新政策和法律法规，结合真实案例，就协商程序、谈判技巧等进行培训，对协商工作中普遍存在的问题进行针对性辅导，进一步提高履职能力和协商谈判水平。要主动加强与头部平台企业及关联企业协商协调，及时有效排查、解决重大风险隐患，努力构建和谐劳动关系，把问题解决在萌芽和初始阶段，切实维护新就业形态劳动者队伍团结统一、社会和谐稳定。

四、强化维权服务是维护新就业形态劳动者权益的系统工程。

新就业形态劳动者群体的需求更加广泛多元，要求工会必须创新服务模式和载体，进一步丰富服务内容和层次。要推动工会工作法治化，对新业态平台企业实施法律监督行动，广泛开展形式多样的法治宣传，推动“一体化”“一站式”多元解纷平台建设，维护好新就业形态劳动者群体的合法权益。深化“卡友法律服务行”专项行动，为货车司机提供更加高效便捷精准的法律服务，引导企业依法规范用工，保障好货车司机权益。扎实推动工会驿站“新双15工程”，指导建设运营单位健全完善管理制度，推广“工会驿站+”做法，向8小时之外延伸服务，充分发挥服务阵地暖人心、聚人心、得人心的作用。持续推进“司机之家”规范化建设，进一步巩固提升“司机之家”服务品质，积极拓展服务范围，全面加载工会维权服务功能，将“司机之家”打造为服务货车司机的综合性服务平台。进一步深化苏工暖“新”行动，持续开展“8+X”综合服务集市活动，将健康体检、专项保险、入会服务、暖“新”礼包、困难帮扶、能力提升、法律服务、心理咨询等多种暖心服务精准送到新就业形态劳动者身边。关心关爱女性新就业形态劳动者，开展“特别的爱给特别的你”520公益“两癌”筛查服务，让她们真正感受到加入工会的好处，体会到“娘家人”的关怀和温暖。（□ 赵灿 作者单位：市总工会）

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