【连网】市委书记、市人大常委会主任杨省世在市政协十二届五次会议上发表讲话。
在政协连云港市十二届委员会第五次会议上的讲话
杨 省 世
各位委员、同志们:在全市上下深入学习贯彻党的十八届五中全会精神,满怀激情开启“十三五”发展新征程的重要时刻,政协连云港市第十二届委员会第五次会议今天隆重开幕了。我代表中共连云港市委,向大会的召开表示热烈的祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候!
刚刚过去的“十二五”,是连云港迎来重大历史机遇并取得重大发展成就的五年。五年来,我市战略地位不断提升。党中央、国务院和省委、省政府高度重视连云港的发展,江苏沿海开发、东中西区域合作示范区建设等国家战略都对我市作出了明确定位。尤其是“一带一路”战略提出后,连云港又被国家规划确定为新亚欧大陆桥经济走廊的节点城市,被我省确定为“一带一路”交汇点建设的先导区核心区。中哈物流合作基地、上合组织国际物流园等载体平台建设取得重要进展,连博会成功举办,出口班列顺利开行,我市在全国新一轮对外开放中的重要地位进一步彰显。五年来,港产城发展框架全面拉开。在一系列战略机遇的引领带动下,港口建设高歌猛进,“一港四区”格局基本成型。各类园区发展壮大,国家级高新区获批组建。铁路、交通、水利、能源等一批重大基础设施工程加快实施。特别是徐圩新区开发带来了翻天覆地的历史巨变,昔日一片茫茫盐滩已经成为新兴的大型临港产业园区。全市新型城镇化和城乡发展一体化稳步推进,市区区划调整顺利完成,重点片区开发成效显著,城乡环境面貌大为改观,公共服务和发展承载能力持续增强。五年来,全市综合经济实力明显提升。2015年,地区生产总值突破2000亿元,固定资产投资、公共财政预算收入均较“十一五”末实现翻番,规模以上工业增加值达“十一五”末的2.5倍。装备制造、石化产业突破千亿,新医药、新能源、新材料“三新”产业蓬勃发展,现代农业、现代服务业快速成长。全面深化改革务实推进,创新驱动战略深入实施,科技进步贡献率五年提高12个百分点,内生发展动力不断增强。五年来,城乡群众生活持续改善。一大批惠民实事扎实兴办,城市饮用水“双源双线”工程基本建成。各项社会事业协调发展,社会保障体系进一步健全。城乡群众收入保持较快增长,46.1万农村低收入人口整体实现脱贫。生态环境建设取得积极成果,民主法治、文化发展、社会治理等全面推进,和谐稳定的良好局面得到有效巩固和发展。在宏观经济环境复杂多变、下行压力加大的情况下,能取得这样的成绩实属来之不易。这是全市干群在中共连云港市委的团结带领下,齐心协力、共同奋斗的结果,也凝聚着全市各级政协、各民主党派、工商联和无党派人士的智慧和力量。五年来,人民政协牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕全市工作大局,认真履行职能,做了大量富有成效的工作,在民主评议、界别协商、“一带一路”沿线城市政协联盟合作等方面创出了特色、打响了品牌,为推动全市经济社会发展作出了重要贡献。在此,我代表中共连云港市委,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
站在两个五年的交汇点上回溯过去,我们在艰辛中奋进,在探索中开拓,收获了丰硕成果,积累了宝贵经验,更极大增强了砥砺前行、接续奋斗的信心和动力。立足“十二五”打下的坚实基础展望未来,连云港正处于一个能够大有作为而且必须大有作为的历史阶段,机遇与挑战并存,总体上机遇大于挑战。特别是随着“一带一路”等国家战略深入实施、炼化一体化等龙头项目加快突破、高铁网络等基础设施加快改善,我们更应有足够的发展自信和发展自觉。相信有全市上下的戮力同心、众志成城,有各级政协组织和广大政协委员的忠诚履职、务实担当,有各民主党派、工商联和无党派人士的风雨同舟、和衷共济,中共连云港市委一定能团结带领全市人民,把中国梦的连云港篇章描绘得更加美丽,连云港的发展必定会展现出更加光明的前景!
各位委员、同志们,未来五年是我市改革开放与现代化建设进程中非常关键的五年,既是重要的机遇期,又是发展的关键期、攻坚的突破期。全市各级政协组织和广大政协委员要深入学习贯彻中共十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,认真落实市委十一届十一次全会和全市经济工作会议各项部署,更好地发挥协调关系、汇聚力量、建言献策的重要作用,为实现“十三五”发展良好开局汇聚力量、作出贡献。
一要服务大局,在推动改革发展中贡献才智。政协组织素有“人才库”“智囊团”之称,聚集着各行各业的优秀人才。委员们来自各个界别,与基层贴得最近,对群众呼声听得最多。要充分利用这一优势,紧紧围绕“全面达小康,迈上新台阶”,想实招、鼓实劲、办实事、求实效。要善谋大事。着眼全面建成小康社会、“一带一路”交汇点核心区先导区建设和以港兴市、产业强市、城乡协调发展、创新驱动发展、绿色发展五大战略的实施选题选材,形成一批有份量、可操作的调研成果,为市委、市政府决策提供科学依据。要紧抓重点。找准工作切入点,提高履职针对性,组织广大政协委员围绕港产城融合发展、全面深化改革、创新创业、新型城镇化等重点领域,积极开展学习考察、实地调研和专题视察活动,在推动市委、市政府决策部署落地落实中发挥更大作用。要增势助力。充分发挥政协联系面广、代表性强、资源丰富的优势,主动加强对外联谊交流,积极为招商引资、聚才引智牵线搭桥。有效利用“一带一路”沿线城市政协联盟等平台载体,不断开拓对外交往渠道,扩大联系和团结对象,为全市改革发展添能鼓劲。
二要发挥优势,在发展协商民主中凝聚共识。协商民主是实现人民民主的重要渠道,也是推动科学决策、民主决策的重要环节。要用好用活用实协商民主,最大限度调动一切积极因素,团结一切可以团结的人,在推进协商民主的过程中,不断提高参政议政实效。要强化协商意识。把协商意识贯穿到履行职能的各项工作、各个环节、各个方面,坚持协商于决策前和决策实施中,根据各方面的意见建议来决定和调整我们的决策与工作。要健全协商制度。加快制定明确、有效、细致的协商民主制度规范,不断完善协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制,使协商民主有法可依、有章可循。要丰富协商形式。积极探索具有自身特色的协商民主新形式、新方法,着力在搭建协商平台、拓展协商渠道、扩大协商范围、提升协商实效上下功夫,认真开展专题协商、对口协商、提案办理协商和界别协商,不断推进协商民主广泛、多层、制度化发展。
三要关注民生,在促进和谐稳定中积极作为。人民政协一头连着党政机关,一头连着各界别群众,既要做好各界别群众的“代言人”,又当好党委、政府与群众的“连心桥”。要倾听群众呼声。始终坚持“人民政协为人民”的工作理念,把反映群众呼声和意愿作为政协工作的重要内容,多站在群众的立场分析、思考和研究问题,多站在群众的角度提建议、谋对策,努力推动群众最关心、最直接、最现实的利益问题得到有效解决。要着力改善民生。把关心群众疾苦、体察民生问题作为政协工作的重要职责,围绕社会事业发展和民生福祉改善,多做调查研究、沟通协调、民主监督工作,多听群众心里话,多为群众讲真话,鼓励和引导政协委员积极参与扶贫帮困、城市管理、社会保障等公益活动,努力把党和政府的惠民政策落到实处。要促进和谐稳定。充分运用调研、座谈、提案、建议等形式,进一步做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪、鼓舞士气的工作,引导城乡群众以主人翁的姿态正确看待面临的困难,协助党委和政府妥善化解复杂经济形势下的各类不稳定因素,全力维护和谐稳定的社会大局。
四要固本强基,在加强自身建设中履职尽责。经济社会发展的新常态,给政协工作提出了更高要求。各级政协组织和广大政协委员要主动适应新形势新任务,以改革思维、创新理念、务实举措大力推进自身建设,着力提高履职能力现代化水平。要加强能力建设。各级政协组织要增强做好政协工作的主动性、实效性,进一步增进对中国特色社会主义的政治认同和思想认同,着力提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力,始终与党委政府同频共振、同轴运转、同向推进。要加强组织建设。完善委员联络制度,健全委员联络机构,切实尊重和保障委员的各项民主权利,为委员履职尽责创造良好条件。广大政协委员要增强委员意识,珍惜委员荣誉,切实发挥在本职工作中的带头作用、政协工作中的主体作用、界别群众中的代表作用,树立和展示政协委员的良好形象。要加强作风建设。各级政协组织要深化巩固群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,持续推进作风建设,切实强化纪律约束,认真抓好党风廉政建设和反腐败斗争,更好地担负起人民政协的光荣使命。
各位委员、同志们,政协事业是党的事业重要组成部分,在实现国家富强、民族振兴、人民幸福的进程中,具有重要地位和作用。市委将一如既往地高度重视和大力支持政协工作,进一步加强和改善对政协工作的领导。全市各级党委要认真落实中共中央关于加强社会主义协商民主建设的《意见》,切实把政协工作摆上重要议事日程,支持政协组织按照章程履行职能,积极发挥人民政协作为协商民主的重要渠道作用,有事多商量、遇事多商量、做事多商量,通过商量出办法、出共识、出感情、出团结。各级各部门要加强与政协各专委的沟通协商,对政协组织的视察调研等活动,给予全力支持和协助。对政协提出的提案、意见和建议,要高度重视,认真办理,抓好落实,为政协民主监督、参政议政提供便利条件、营造良好环境。
各位委员、同志们,上下同欲者胜,齐力攻坚者赢。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的中共中央周围,以更加昂扬的斗志、更加扎实的作风,团结一心、务实拼搏,为加快建设国际化海港中心城市而努力奋斗!
最后,预祝大会取得圆满成功!谢谢大家。