【连网】(刘安琪)报告指出,今年要以保障农产品有效供给和促进农民增收为核心,深入实施农业现代化工程,加快农业转方式、调结构、强基础。
■ 大力发展现代农业
【报告内容】开展永久基本农田划定,全面推进粮食高产增效创建。深入推进农业结构调整,发展适度规模经营,加快打造现代农业示范带。加快提升园区主导产业和综合配套,全面落实支农政策,加快建设连云港国家农业科技园区,完善农业人才、科技支撑体系。
【权威解读】王靖(市农业委员会主任):2016年,我们将把转变农业发展方式作为加快推进农业现代化的根本途径,以农业增效、农民增收为核心,加快构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系,着力提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率,为全面建成小康社会提供重要支撑。
一是实施粮食产能巩固提升工程。加快推进粮食生产能力提升,结合农业综合开发、土地整治、大中型灌区节水改造、土壤有机质提升等项目,建成一批高产稳产、旱涝保收的高标准农田。加快推进集成技术的推广,重点是大规模开展粮食高产创建,扎实推进粮食增产模式攻关,大力推广测土配方施肥技术、病虫害绿色防控技术、应用商品有机肥,不断提高地力水平,切实提高耕地质量。
二是实施高效设施农业转型升级工程。推进主导产业高端化,打造高效农业集聚区。对优质稻米、设施蔬菜、食用菌、花卉苗木、特色林果、水产等主导产业,重点加强产业整合、资源整合、空间整合,调优产业、品种、区域结构,并以打造全产业链的手段,将龙头企业和产地市场作为核心,提高产业竞争力和可持续发展能力。
三是实施现代农业园区提档升级工程。开展“十有”园区创建,推动各个园区进一步提档升级,增强辐射、示范、带动功能。推进科技兴园,通过借外脑、搭平台、抓培训,引进一批省内外科研院所专家团队开展农业科技创新,建成一批以市内农业专家为主体的园区科技创业实体,培训一批有较高的专业技能水平的职业农民。
■ 促进农村一二三产业融合发展
【报告内容】加强“一带一路”农业国际合作示范区建设,加快推进东海中澳肉牛、灌云丹育种猪等50个重点项目,建成市级农业信息大数据中心,农产品出口额继续保持全省前列。扎实开展“电子商务进农村”,建设电商示范村50个,农业电商交易额达20亿元。开展农业休闲观光旅游示范村创建,强化特色品牌培育,启动创建国家农产品质量安全市。
【权威解读】王靖(市农业委员会主任):2016年,我们将以建设“一带一路”连云港农业国际合作示范区为重点,坚持外向化、规模化、集约化、信息化发展,更加注重依靠科技提升农业,更加注重全产业链理念发展农业,更加注重引入“互联网+”拓展农业。
一是实施外向型农业示范带动工程。突出抓好“一带一路”农业国际合作示范区建设,积极搭建农业政策交流、农业科技合作、农业贸易物流、农业金融服务和农产品信息合作平台等五大平台,加快推进赣榆、东海、灌云、灌南和现代农场农业合作园区等五大园区建设,全力扩大农产品生产、加工、物流、农业装备制造、科技合作和种苗繁育等六大基地规模,做强农产品出口企业,做优农产品出口基地,做响农产品出口品牌,做大农业对外投资规模,推动外向型农业跨上新台阶。
二是实施现代农业“互联网+”工程。重点实施农业“互联网+”现代农业五大行动计划,引领农业“创客”创业,带动农民利用互联网致富。其中,五大行动计划分别为:“互联网+生产”行动计划,推进农业生产智能化;“互联网+经营”行动计划,推进农产品营销网络化;“互联网+服务”行动计划,推进农业信息服务便捷化;“互联网+管理”行动计划,推进农业行政管理高效化;“互联网+创业”行动计划,推进农民创业大众化。
同时,大力发展休闲观光农业,选择有区位优势和农业产业特色的区域,扶持建设一批特色景观旅游村镇,提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平。积极推进农业品牌化建设,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌。开展农产品质量“创牌立信”活动,以农产品生产企业、农民合作社、家庭农场和“三品一标”获证企业为重点,打造一批农产品质量“创牌立信”示范单位。
■ 提高农业物质装备水平
【报告内容】推进高标准农田建设,提升禽畜、水产养殖标准化水平,提升农机化服务水平,秸秆机械化还田率保持50%以上,水稻机械化种植水平达到80%。
【权威解读】王靖(市农业委员会主任):2016年,我们将实施畜牧业提质增效工程。按照“规模经营、健康养殖、加工增值、生态友好”的现代化畜牧业发展道路,实施生猪规模养殖提升、家禽业结构优化、优质牛羊扩群增量、屠宰加工业增值、畜禽种业培强、动物疫病防控能力提升、畜产品质量监管、养殖设施装备升级等八大行动,加快实现畜牧业发展由“增量型”向“提质增效型”转变。
全面推进农业标准化生产,制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程,加快推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设,扶持鼓励新型经营主体率先开展标准化生产,实现生产设施、过程和产品标准化。加快推进全程机械化,重点抓好稻麦玉米等主要粮食作物生产全程机械化,不断提高粮食生产效率和生产水平;以推进商品化育供秧为载体,大力推广水稻机插秧技术,加速推进水稻种植机械化进程。
■ 提升农村公共服务水平
【报告内容】完善城乡发展一体化规划体制,修订镇村布局规划,切实加强小城镇建设。有序推进农业转移人口市民化,构建落户成本科学分担机制,维护进城农民的土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。深化美丽乡村建设,全面推广“六位一体”农村环境长效管护机制。
【权威解读】胡广林(市委副秘书长、市委农工办主任):2016年,我们将以美丽乡村示范区建设为载体,以全面深化农村改革为动力,以提升农经(扶贫)队伍素质为保障,推动全市“三农”工作再上新水平。
开展美丽宜居乡村“三村联动”示范区创建。扎实推进美丽乡村建设,确保年内全市30%的村达到规划布局好、村容环境好、产业特色好、配套服务好、人文精神好的“五好”示范村标准,90%的村达到整洁村标准。提升村庄环境整治管理水平,全面推广灌南县农村环境长效管护工作“五化”新机制,实现全市农村环境管护“五化”机制全覆盖,加快建立生活垃圾收运处理、道路修护、绿化养护、河道管护、公共设施维护、文明习惯养成“六位一体”的环境长效管护机制。
启动新一轮农村脱贫奔小康工程,加快培育新型农业经营主体,全面推进村级规范化建设,加强农村、农经干部和新型职业农民培训工作,积极稳妥推进农村关键领域改革,促进农民增收。全面完成土地承包经营权确权登记颁证扫尾工作,打牢农村土地制度改革基础。年内,承包经营权证颁证率达到90%以上。配合不动产登记部门完成农村宅基地普查登记。加快提升产权交易市场运行质态,制定《农村产权交易市场规范化建设指导意见》,全年完成产权交易金额5亿元。