深化改革增强港城内生发展动力

2016-09-26 11:51 来源: 连网

分享到：

【连网】（周莹李慧张苏娅）发展无止境，改革，永远是“进行时”。

市第十一次党代会以来的五年，我市把新一轮发展立足到深化改革上，加快凝聚改革共识，把握改革脉络，形成改革合力，为发展注入源头活水，内生发展动力不断增强。

以改革增动能

过去五年，我市直面改革热点，瞄准十一次党代会制定的目标任务，聚焦体制机制改革，积极作为、开拓进取，不断推出新政策、新举措。

今年年初，市开发区江苏新海连发展集团有限公司成功向海外市场发行了2亿美元债券。该笔美元债券的发行，不仅标志着新海连集团乃至连云港市政府平台融资国际化市场取得重大成果，也是全国地市级政府投融资平台海外发债的首次突破。

过去五年，我市按照国家供给侧改革的要求，用改革的办法推进转方式、调结构，努力增创发展新动能。在这个过程中，不仅连云港各级党员干部要深刻学习领会，而广大企业家也主动作为，加强研究，积极寻找企业发展的新市场、新技术和新理念。

恒瑞医药就是这样的企业。从2011年底开始，恒瑞生产的注射用伊立替康、注射用奥沙利铂、注射用环磷酰胺、吸入用七氟烷等多个制剂品种相继进入欧美与日本市场。恒瑞医药这一连串的国际化举措，是企业在深耕国内市场，对国际市场进行的积极探索。

过去五年，我市广大企业确立“进”与“退”的辨证观念，勇于开拓创新，加快转型升级，努力在供给侧结构性改革中抢占先机、赢得主动，实现新的更大发展。

以改革探路径

不谋万世者，不足谋一时；不谋全局者，不足谋一域。

如何坚持把中央的顶层设计与连云港的实际结合起来？如何把顶层设计贯彻到城市发展实际，推动改革任务部署不折不扣落到实处？市发改委相关负责人表示，我市推出了一系列改革的措施，以全局观念和系统思维谋划推进改革，科学统筹改革任务，健全落实推进机制，改革呈现整体推进、重点突破、次第开花的良好态势。

过去五年，我市加快国有企业改革，整合组建“六大集团”。启动“三互”“三个一”口岸大通关体制改革，实现船舶进出港数据“一单五报”。深化农村改革，东海农村产权交易平台、县乡村三级土地流转服务网络、农村信用体系建设等多项改革经验全国推广。深化财税、价格改革，初步建立政府全口径预算制度，政府性债务管理进一步规范，市场决定价格机制进一步健全。深化金融改革试点，5家地方法人金融机构完成商业银行改制，新增上市公司3家，新引进银行业金融机构8家，4家企业获得外汇资金池和跨境人民币资金池集中运营资格。深化医药卫生体制改革，公立医院全部实施药品零差率销售，国家基本药物制度全面实施。

如今，我市全面建成小康、推进“三大战略”的目标已经非常清晰。唯有保持深化改革的决心、闯关探路的拼劲，前进的路子才能越走越好、越走越宽。对于行政审批制度改革、投融资体制改革等面上部署，我市正在认真按照上级要求，抓紧梳理存在问题，拿出有力有效的改革举措。对于国企改革、农村改革等事关自身发展的关键事项，我市正坚持精准对焦、靶向施策，以改革解决前进中的问题。

以改革提效率

近日，前往灌云县行政服务中心办理涉税业务的纳税人明显感觉到了业务办理的便捷。“以前需要跑两个部门办理的国地税事项，现在只需到一个窗口就能办结，时间比过去减少一半。”正在联合办税服务厅通用窗口办理纳税申报事项的某企业会计小刘对灌云国地税共建联合办税服务厅的做法点了一个大大的赞。据了解，灌云国地税联合办税服务厅在我省税务系统为首家。

五年来，我市着力深化重点领域改革，推进政府机构改革，组建卫计委、外侨办，完成工商、质监、食品药品管理体制调整。深化行政审批制度改革，行政许可项目削减至97项，行政审批项目集中办理率达100%。启动“三证合一”登记制度。全面推进政务公开，行政审批事项目录清单、各级政府要坚持服务至上、深化改革，多从企业的角度出发来改进工作、提高效率，切实降低企业的制度交易成本。

如今，我市正进一步转变政府职能，继续推进行政审批制度改革，探索 “容缺预审”“限时补报”项目审批制度，实施“联合审图”“多评合一”等便企措施，推进“户籍服务改革”“公积金流程优化”等便民举措。通过深化财税体制改革，健全政府全口径预算管理体系。理顺市、区财力分配关系，实施新一轮市区财政管理体制改革。

关山初度尘未洗，策马扬鞭再奋蹄。如今，港城改革蓝图已经绘就，号角更加激越。连云港人正踏着整齐的步伐，向着全面深化改革的方向再出发！

深化改革增强港城内生发展动力

相关新闻