【连网】 （张青红 周莹 宋芹）上海航天投资的神舟新能源项目上马了二期项目；镔鑫特钢在“钢铁寒冬”中继续保持有利润的增长；新海石化悄然转身向精细化工企业探索转型……暮春时节，走马赣榆大地，这些“正能量”消息让我们倍感振奋。
“我们的目标是把赣榆建成连云港全面小康社会建设先导区，为此，我们确定了‘开放引领、产业强区、创新驱动、协调发展’的战略。”赣榆区委书记曹卫东简短有力的四个战略，道出了正在赣榆大地上书写的“十三五”生动火热篇章的“背景”，也道出了赣榆人对未来的展望和憧憬。
机制倒逼，打造“赣榆效率”
4月10日上午，“健康赣榆”计划启动仪式暨2016“农商行”杯首届赣榆半程马拉松比赛举行。此次马拉松赛共设半程马拉松、迷你马拉松两大项目，吸引了全国各地众多马拉松长跑爱好者积极参与。
当半程马拉松在赣榆开跑的时候，一场事关赣榆未来命运的“长征”早已出发。这个长征就是赣榆的“十三五”征程。
然而，在中国经济增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期刺激政策消化期“三期叠加”的背景下，这场“长征”从起步开始就显得更富挑战性。
在压力与挑战面前，赣榆人选择了直面“三期叠加”的现实，立足先行、先试、先至、先示，确立了把赣榆建成连云港全面小康社会建设先导区的目标。
对干事创业者而言，目标从来不是供人欣赏的摆设，而是奋进的方向和动力。
对“先行、先试、先至、先示”这四个“先”，赣榆有其“数字化表达”：GDP和两个收入（城市居民、农村居民人均可支配收入）全面小康指标，在全市率先完成。
四个“先”环环相扣，起步即不容懈怠，根子在理念，保障在机制。
“形势不等人，赣榆人必须有等不起、坐不住、慢不得的心态，必须将可用的时间挤出来‘干事’。”曹卫东说，赣榆区委区政府认为工作重在落实，因而不开会、少开会，要开就开视频会。
4月21日，全市举行加快推进供给侧结构性改革工作会议。会议要求所有的乡镇党委书记出席各县区分会场会议。虽然赣榆所有镇党委书记都参加了赣榆分会场会议，但是这些乡镇党委书记并没有赶到区委会议室开会，而是坐在自己办公室参加了这次会议。
支持这种会议模式的是赣榆“互联网+政务”工程。从3月25日开始，视频会议系统已经正式启动。
过去，赣榆北部乡镇的党委书记到区里开会，开会不到1小时，路上来回1个多小时。这样的行政效率与四个“先”的定位明显不匹配。
为了提高“赣榆效率”，赣榆在理念和机制方面打出了组合拳。
在赣榆区委常委、宣传部长李武的手机上，我们看到了一款智慧政务APP，这个被戏称为“勤政日记”的应用软件，每天会定时发布赣榆区四套班子领导和乡镇干部工作、去向，也能让赣榆区的干部们在线办公、签发文件，把碎片时间利用起来，提高工作效能。当然，公开的同时也绷紧了大家的神经。
赣榆人告诉我们，赣榆区每个月10日、20日、30日，有3个会议是雷打不动地举行。这3个会研究的分别是重大项目、重点工程、重要事项。这三个方面关系着赣榆当前和未来的发展。因此，上至书记、区长，下到项目主管，都是紧盯项目环节，不敢有丝毫放松。
抓效能、抓细节、抓成效，赣榆用四个“先”倒逼自己必须努力。项目现场观摩会每半年一次；3月、6月、9月的集中招商月，每天动态保持百人在外招商……一条条硬性指标，锤炼了“实干作风”，打造了“赣榆效率”。
把握赣榆版“三期叠加”，构建港产城互动发展格局
“十三五”是中国经济转型的关键阶段，是连云港洼地崛起的关键时期，也是赣榆经济腾飞的关键时段。
“所有的工作都围绕港产城推进。”曹卫东谈及赣榆“十三五”发展思路说，构建港产城互动发展格局是重中之重。港口方面，赣榆将继续放大港口效应，全力打造产业港、生态港、活力港，增强赣榆发展的核心竞争力。产业方面，赣榆将按照“临港产业做规模，海洋产业创特色，新兴产业促转型，小微企业助创业”的思路，加快产业强区步伐。城市方面，赣榆将继续放大亲海近海效应，打造产城融合、功能完善、特色鲜明的黄海之滨生态宜居城区。
在这样的思路指引下，赣榆人找到了赣榆版的“三期叠加”，即：当前赣榆的发展进入港口效应释放期、高铁时代到来可预期、重大项目加速集聚期。
经过“十二五”的蓄势，如今，赣榆产业港格局初步建立，高铁时代排出了时间表。这两个正能量的背景为重大项目落户奠定了基础。在赣榆版的“三期叠加”的大背景下，赣榆人时刻自勉：今天我们拥有的基础更好，各方面的预期更高，我们必须拿出更大的努力，抢抓机遇，实干奋进！
2月22日，赣榆举行了招商引资第一会。
会上，赣榆区委、区政府提出了招商引资“十一点五”理念。“十”就是要有十分的信心和决心，“一”就是不能有一丝的骄傲和自满，“零点五”就是不能有半点放松。
2月26日，赣榆10个项目参加全市集中开工活动。这些项目计划总投资52.4亿元，2016年计划完成投资19亿元。其中新建项目9个，有8个在四大园区，产业涉及食品、家居、新能源、装备等产业领域。其中最值得称赞的是总投资5.3亿元的神舟新能源500兆瓦光伏组件项目，该项目将拉伸赣榆的新能源链条，为赣榆未来集聚更多的资源。
然而很多人并不知道，该项目是6年前上海航天集团的神舟新能源项目的延续。
赣榆人经常自问：为何赣榆产业难发展？因为我们现有的产业基础配套要素，注定了我们要比发达地区多付出。赣榆所有的干部群众有充分的思想准备，不轻言放弃，有足够的韧劲。一个重大项目落户，必须是一任接着一任干，才能“吹尽狂沙始见金”。
既然要干，就要有成效地做事。既要埋头苦干，更要有效率干事。
4月18日上午，赣榆2016年招商引资轮训班在区委党校报告厅开班，两个星期时间内开展6场培训活动，对1200名与招商引资和项目建设有关的人员进行专题培训，全面普及招商引资专业知识，提高各级干部实战能力，掀起新一轮招商引资热潮。
这仅是赣榆高举工业立区、招商引资、项目建设“三面大旗”的一个缩影。“十三五”期间，赣榆将构建产业发展体系基础。为了实现目标，赣榆围绕产业项目体系建设，提出“四个三”的推进措施：每个项目锁定招商、开工、投产三个环节；对应集中招商月、春秋两次重点工业项目集中开工、半年家家到现场会三个载体；驱动发改、经信等三个推进主体以及针对重大项目、重点工程、重要事项“三个十”推进机制。
赣榆人深切认识到，这些工作机制做起来很辛苦，而收获成果也需要一定周期，其间，必然需要足够的坚持，才能见到成效。
天道酬勤。
目前，赣榆已经将临港装备制造、石化新材料、机械设备制造、海洋食品、新能源（光伏）、通用零部件制造梳理出来，并围绕这六大产业链分别编制了招商地图，建立了“产业链+朋友圈”的专业招商机制。
数据显示：今年一季度，赣榆各招商团队拜访200多家企业，成功签约温州启明新材料、上海玉鼠纺织品、劲美文仪家具、新东方家纺等项目26个，总投资109.55亿元。其中，总投资10亿元以上项目3个，5亿元以上项目5个，亿元以上项目15个，电商项目3个，这些项目为产业发展积蓄了后劲。
环保是最大民生，让群众有更多获得感
近日，一组秦山岛的大美照片刷屏港城人的微信朋友圈。据悉，4月29日，秦山岛景区已经正式开岛运营，以全新的风貌亮相港城。而新的秦山岛正是赣榆区委、区政府在首重生态保护的原则下，致力打造的赣榆区旅游拳头产品。
也是近日，中央财政专项扶持的赣榆区水质监测站站房主体建设项目正式启动。该项目是事关全区60余万群众饮水安全的一项惠民工程，建成后，将实现跨省界河流重点断面水质监测全天候，有效保障赣榆区饮用水源地塔山水库的水质。
作为全市水质最好的县区之一，赣榆人一直以塔山水库为荣。而为了维护这片“净土”，赣榆牺牲了北部多个乡镇上马大工业的机会。不仅不上工业，一份20多年前的禁渔令更是坚持到现在。小塔山水库管理处负责人说，小塔山水库除了一些以浮游生物为生的、对净化水质有利的白鲢鱼、花鲢鱼，没有一尾人工养殖的鱼。
“在赣榆，最大的民生就是环保。这就是基础的基础。呼吸干净空气，喝干净的水。在环保面前，谁也不是旁观者。‘十三五’期间，赣榆继续坚持生态赣榆理念，力争将赣榆区升级为国家级生态区。目前，赣榆正在围绕这个目标稳步推进。” 曹卫东说，为了让群众在经济发展中有更多的获得感，赣榆确立了“一大四好”的民生建设策略。“一大”就是“最大的民生是环保”，而“四好”即：读好书、看好病、住好房、就好业。
在这“四好”统领下，很多惠民项目正在推进：“医养结合”护理院开门营运；“书香赣榆”、“体育健身”深入推进；“半程马拉松”、“赣榆拔河”、“风情文化广场”凝聚了大量群众；“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”正在让赣榆更柔和；新建、筹建、续建各类保障性住房让赣榆更温暖……
“晚上散步，听到老人们在谈干净、方便、顺畅连云港创建，老人们说创建好，城市更舒适了。我们做的，跟老百姓的感觉合拍。”赣榆人感慨，在这片大地上书写“和安”赣榆的时代篇章，亦是幸运。 （相关采访视频详见连云港发布客户端和连网http://www.lyg01.net）
连云港日报社主办 连网·连云港新闻网 未经授权·严禁转载 连云港日报社（连云港报业传媒集团）版权所有 网站支持IPV6
互联网新闻信息服务许可证编号：32120180018 苏ICP备12051824号 苏新网备:2006026号 广播电视节目制作经营许可证:苏字第330号 信息网络传播视听节目许可证号:1010496
报业集团 | 网站简介 | 广告服务 | 法律事务 | 应急电话 | 江苏省网络视听违规节目举报窗口
