【治国理政新实践·江苏篇】不动产登记实施首月连云港4382户家庭“尝鲜”

2016-06-21 16:32 来源: 连网

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【连网】（胡笳左恩云尹克诚） 5月3日，连云港市全面实施不动产统一登记制度改革，开始发放第一批不动产登记证书，至今已经满月。近日，笔者从连云港市不动产登记管理中心了解到，新政实施首月，连云港市区共核发不动产权证书和登记证明共计4382件。

5月港城办理4382件不动产登记业务

5月3日，连云港市不动产登记部门发出了连云港市连云港市区首张《不动产登记证书》，这标志着不动产登记制度在连云港市正式启动。紧接着赣榆、灌南等县区也先后启动，至5月18日，不动产登记制度全面覆盖连云港市，走在全省的前列。

如今，新政策实施已经满月，那么实施情况如何呢？近日，笔者走访连云港市不动产登记中心看到，一二两层楼人头攒动，前来办理登记交易的连云港市民排起了长队。在现场，笔者注意到虽然仅是早上9点，排队的号数就已经达到了120多号，不少连云港市民在早上7点多就等在门口，以便能够领到靠前的号码。

“今年四五月，港城二手房连云港市场持续火爆，不动产登记实施首月就赶上了业务高峰，几乎天天都在超负荷运转。”工作人员告诉笔者。“不动产登记实施首月，连云港市共核发《不动产权证书》1996本，登记证明2386件，仅登记业务一项就办理了4382件，整体办理业务量更是超过了8000件。”连云港市不动产登记中心负责人表示。

二手房连云港市场行情不受影响

笔者走访了解到，由于“两证合一”实施的是“不变不换”原则，即原各类不动产权属证书，只有在办理变更、转移等登记时，才逐步更换为新的不动产权证书。因此，对于普通连云港市民来说，不动产登记主要影响的是二手房和商品房购房群体。

“不动产登记政策未实施之前，不少连云港市民都赶着买卖房子。不过，如今看来，政策实施后，对于二手房连云港市场没啥影响。”天豪房地产经纪有限公司负责人王静波告诉笔者，从5月销售情况来看，老新浦板块依旧是成交主力，除了成交均价较4月有所提高，房屋户型或者新旧不同楼盘的成交数量都与去年同期大致相当。

没有土地证的老房子多数只有房产证，如果该房屋所占土地权属无纠纷，无违法用地，办理土地测绘匹配后可以交易。此外由于连云港市政府对相关划拨土地政策尚未出台，这类用房可能涉及补交土地出让金，本着尊重历史、平稳过渡的原则，只要不是改变土地的性质，还属住宅用途的居民独立宗两层小楼，交易则暂未停止。不过，这种两层小楼购买者寥寥，连云港市场占比极小，对于二手房交易影响不大。

换房族需留足时间

需要提醒的是，由于办证程序增加导致时间延长，换房族需留足时间。“‘两证合一’后，二手房过户的时间从以往的20天延长到了1个月。”一位二手房中介告诉笔者，由于不少新房开盘都明确了首付款的最后期限，一些客户并未考虑到“两证合一”办证流程复杂的情况，自家卖房出手过晚，没有留足办理手续时间，出现“两头落空”的窘状。

连云港市不动产管理中心负责人表示，目前不动产登记中心已经开辟了“绿色通道”，针对老、弱、残障人士等提供上门服务。同时还开设了网络挂失业务，连云港市民可以免费通过网络进行公示，也为连云港市民节省一笔登报挂失费用。

“不动产登记的申请和发证，涉及方方面面的信息匹配落地，与原房产交易系统对接，数据互联互通共享。让房子在法律中扎实落在土地上，内部程序极为复杂。尤其是不动产登记实施首月，很多工作步骤仍处在完善阶段。不过，未来我们也将不断优化业务流程，进一步提高服务效率。”不动产登记中心负责人表示。

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